網(wǎng)絡(luò)時(shí)代言論自由的法律限制

【摘要】：網(wǎng)絡(luò)言論自由是公民言論自由在虛擬空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在為言論自由的實(shí)現(xiàn)提供更大的實(shí)現(xiàn)空間的同時(shí)，也可能加劇現(xiàn)實(shí)中言論自由與其他合法權(quán)益的沖突，因此必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，從法律方面對(duì)其進(jìn)行合法、合理限制。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；言論自由；法律限制

引言

言論自由是公民對(duì)于政治和社會(huì)生活中的各種問題，有通過語(yǔ)言方式表達(dá)其思想和見解的自由。言論自由是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，在公民的各項(xiàng)自由權(quán)利中居于首要地位。網(wǎng)絡(luò)作為言論自由新興的平臺(tái)，它的普及和迅速發(fā)展在為言論自由提供積極推動(dòng)的同時(shí)，也使言論自由在現(xiàn)實(shí)中與其他權(quán)益的沖突與爭(zhēng)執(zhí)加劇，有些甚至引發(fā)國(guó)家政治、外交問題。例如2010年初，全球最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎谷歌宣稱因中國(guó)政府嚴(yán)厲的“網(wǎng)絡(luò)審查”退出中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)背景下的言論自由是否應(yīng)受限制，應(yīng)該如何限定等問題是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，本文試就這些問題加以粗淺探討。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民言論自由所具有的特點(diǎn)

（一）傳播方式的特殊性與便捷性

互聯(lián)網(wǎng)是將信息以數(shù)字的形式傳播的，網(wǎng)絡(luò)的使用者可以輕易地從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量的信息，同時(shí)也可以將自己所要表達(dá)的信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這是一種雙向的交流方式，因此傳播方式較為特殊。在互聯(lián)網(wǎng)中，人人都是信息的傳播者與接受者，信息的傳遞十分便捷和迅速。

（二）公眾參與的廣泛性與平等性

網(wǎng)絡(luò)是個(gè)開放的互動(dòng)的空間，人人可以參與，近年來(lái)智能手機(jī)的迅速發(fā)展使我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量快速增加，可以說(shuō)，現(xiàn)在是一個(gè)全民的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)對(duì)任何人都是平等的，人們可以自主決定對(duì)哪件事情或哪個(gè)人、在哪個(gè)地方、哪個(gè)時(shí)間發(fā)表什么言論。公眾的參與度、廣泛性顯著提高，促進(jìn)了參與平等和進(jìn)步。

（三）特定的匿名性與表達(dá)方式的隨意性

網(wǎng)絡(luò)是開放空間，任何用戶都可以隨時(shí)進(jìn)出，并以匿名的方式自由地發(fā)表言論而不用擔(dān)心被他人知道其真實(shí)的身份。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)開放空間，其表達(dá)方式、表達(dá)內(nèi)容都具有很強(qiáng)的隨意性。匿名性使得網(wǎng)民表達(dá)更加自由和真實(shí)，這也在一定程度上導(dǎo)致了在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)的隨意性。

（四）即時(shí)的互動(dòng)性與開放性

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，全世界上千億的網(wǎng)民可以同時(shí)在線，各種信息在網(wǎng)民之間快速的傳遞，即時(shí)互動(dòng)。這種互動(dòng)性也為公眾積極行使言論自由注入了新的動(dòng)力，使得不同聲音、不同觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)世界顯得異常多樣和豐富。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民的言論自由應(yīng)當(dāng)受法律限制

網(wǎng)絡(luò)言論自由的負(fù)面效應(yīng)要求對(duì)其進(jìn)行法律限制。在現(xiàn)實(shí)世界里，網(wǎng)絡(luò)言論自由是一把雙刃劍，它既可以暢通民意，維護(hù)權(quán)益，也可能導(dǎo)致各類謾罵、攻擊，甚至可能成為不法分子煽動(dòng)群眾的工具，擾亂公共秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。為了規(guī)避其不良影響，應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行法律限制。

（一）損害公民的隱私權(quán)

公民的隱私權(quán)是指公民的個(gè)人信息不被非法獲悉和公開的一種權(quán)利。人肉搜索違背了當(dāng)事人的意愿，擅自把公民的個(gè)人信息對(duì)外公布，引起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“道德審判”，2008年5月20日，一位遼寧女子用不恰當(dāng)言辭談?wù)撍拇ǖ卣鸺盀?zāi)民以泄私憤引起網(wǎng)民圍攻，隨后其個(gè)人信息被泄露，雖然全體網(wǎng)民感到“大快人心”，但從法律思維的角度看，網(wǎng)民的行為已經(jīng)侵犯遼寧女子的隱私權(quán)。對(duì)該公民的生活、工作以及身心健康都造成了極大損害，為了保障公民的合法權(quán)益，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由進(jìn)行法律限制。

（二）損害公民的名譽(yù)權(quán)

名譽(yù)權(quán)是公民人格權(quán)的重要組成部分，是指公民享有自己的名聲并享有維護(hù)其名聲不受侵害的權(quán)利。由于網(wǎng)絡(luò)特定的匿名性，網(wǎng)民可以隨意對(duì)某一事件、某一對(duì)象發(fā)表任何觀點(diǎn)。每一個(gè)網(wǎng)民都有可能成為受害者，或是攻擊者。損害公民的名譽(yù)權(quán)雖然不會(huì)對(duì)其生命財(cái)產(chǎn)造成直接的影響，但卻會(huì)對(duì)公民的心理和生活造成諸多困擾。

（三）沖擊公共秩序和公序良俗

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特殊性與便捷性，對(duì)信息發(fā)布者、信息的真實(shí)性都缺乏有效的監(jiān)控與檢查，導(dǎo)致虛假信息泛濫。還有很多信息發(fā)布者與傳播者在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下傳播淫穢色情、暴力等不良信息。這些虛假、有害的信息借助網(wǎng)絡(luò)迅速蔓延，嚴(yán)重污染人們視聽，誤導(dǎo)人們的行為，尤其是對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)造成不良影響。根據(jù)目前中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)未成年犯罪有八成受網(wǎng)絡(luò)影響。受網(wǎng)絡(luò)虛假信息的影響而造成的犯罪沖擊著社會(huì)公共秩序和公序良俗，不利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

（四）影響社會(huì)安定

人的感性需求永遠(yuǎn)指向自由的最大化。這種對(duì)最大自由的渴望與現(xiàn)實(shí)中享有自由有限的矛盾在網(wǎng)絡(luò)世界中得到緩沖，許多網(wǎng)民以網(wǎng)絡(luò)公民的身份強(qiáng)調(diào)虛擬空間的獨(dú)立性和言論自由度，排斥一切的外在約束，對(duì)國(guó)家的歸依感和法律的遵從意識(shí)淡化。此外，網(wǎng)絡(luò)的無(wú)疆域特性，使一些持不同政見者、邪教組織、恐怖組織等也可以通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言和煽動(dòng)國(guó)家分裂，成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。網(wǎng)絡(luò)成為不法分子利用的平臺(tái)，通過這一平臺(tái)，不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)，傳播虛假信息，造成社會(huì)動(dòng)蕩不安，難以實(shí)現(xiàn)安定和諧。

三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律限制

（一）完善憲法關(guān)于公民言論自由的規(guī)定

憲法是國(guó)家的根本大法，保障公民權(quán)利是其最終目的和核心價(jià)值。因而憲法上對(duì)言論自由的保障和限制至關(guān)重要。誠(chéng)然。由于憲法是國(guó)家根本大法，無(wú)法也沒必要事無(wú)巨細(xì)的對(duì)公民某一權(quán)利和自由的保障和限制做出詳細(xì)的規(guī)定，但憲法對(duì)公民個(gè)別權(quán)利和自由的立法模式值得借鑒。如憲法第42條對(duì)公民勞動(dòng)權(quán)利的立法，第43條對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)利的具體、詳細(xì)的保障等。因此，應(yīng)該完善憲法條文的表述，明確言論自由的內(nèi)容、范圍、限度，特別是明確對(duì)公民言論自由進(jìn)行限制的界限。憲法條文的完善將為公民的言論自由權(quán)提供保障，同時(shí)，也會(huì)更好地限制公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利行使界限，更好地保護(hù)全體公民的言論自由。

（二）制定關(guān)于言論自由保障與限制的專門法律

有法必依的前提是有法可依。關(guān)于對(duì)公民言論自由的保障與限制應(yīng)通過專門法律予以具體化、明確化。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)言論自由亟需合法、合理的限制。為了保障其他公民的合法權(quán)利，限制網(wǎng)絡(luò)言論自由帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任及監(jiān)管義務(wù)；對(duì)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政主管部門，也應(yīng)明確其職責(zé)與法律責(zé)任，對(duì)其利用行政職權(quán)侵害公民網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)利的行為依法追責(zé)；考慮對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行論證，發(fā)揮其積極作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)公民言論自由的司法救濟(jì)

司法在現(xiàn)實(shí)層面如何保障憲法規(guī)定的言論自由是一個(gè)關(guān)鍵性問題。應(yīng)該建立具體的司法審查制度，將涉及言論自由的行為納入司法機(jī)關(guān)的審查范圍，同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)為言論自由受到侵害的受侵害者提供救濟(jì)，使受侵害者可以通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)正義，維護(hù)自身權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

充分的言論自由是一個(gè)開放的民主社會(huì)及其謀求進(jìn)步所必須具備的因素。正如盧梭所言，“人生而自由，卻無(wú)往不在枷鎖之中。”自由不是不受限制的，同樣地，網(wǎng)絡(luò)世界中的言論自由也受限制。針對(duì)我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)言論自由的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整憲法中關(guān)于言論自由權(quán)利的保障的條文，依據(jù)憲法制定保障和限制言論自由的專門法律，協(xié)調(diào)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等之間的關(guān)系，使言論自由保障與限制法律化、制度化，并建立、完善相應(yīng)的司法體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]周葉中等.憲法[M].北京：高等教育出版社，2016：234-240.

[2]曹洲敏.網(wǎng)絡(luò)言論自由與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的權(quán)衡[J].法制與社會(huì)，2009（4）：19-20

[3]田艷麗.網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的規(guī)制研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)法學(xué)院，2011：26-27

[4]丁萍.網(wǎng)絡(luò)背景下言論自由的法律限制[J].中共桂林市市委黨校學(xué)報(bào)，2010（4）