改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)

一、什么是改革？

對(duì)于什么是改革，很多史學(xué)家都有不同的看法。盡管表述不同，但內(nèi)容的本質(zhì)是有共同之處的，都認(rèn)為社會(huì)改革是當(dāng)政者，或者說(shuō)統(tǒng)治階級(jí)的核心集團(tuán)為緩解社會(huì)矛盾，而實(shí)行體制變革及政策、制度的調(diào)整，以推進(jìn)社會(huì)制度完善和發(fā)展的行為方式。[1]

改革就是“變”，是“不變”中的“變”，不變的是原有的政治體制，變的是舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑，是局部的調(diào)整，不是徹底的顛覆。它意味著對(duì)原有的權(quán)力配置、利益關(guān)系、社會(huì)秩序及人們的生活習(xí)慣、思維方式、價(jià)值觀念進(jìn)行新的調(diào)整。[2]

改革的時(shí)間性——改革并不是一勞永逸的，也不是一成不變的，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)會(huì)發(fā)生變化，不同的時(shí)代背景下，改革的政策也不會(huì)相同。

改革的地域性——改革的模式不是可以完全復(fù)制的，每個(gè)地域都有其不同的特點(diǎn)，歷史背景、文化認(rèn)同、價(jià)值理念等等，所以改革不能照搬照抄，要有其獨(dú)特性。

所以討論改革成敗，一定要置于大的時(shí)代背景和大語(yǔ)境下來(lái)討論，不同時(shí)期不同地域的改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

二、中國(guó)古代的改革

戰(zhàn)國(guó)最成功的改革就是商鞅變法，頒布“廢井田、開(kāi)阡陌”，“獎(jiǎng)勵(lì)軍功”等措施，增強(qiáng)了國(guó)力，為日后秦始皇統(tǒng)一六國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

商鞅變法是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸制崩潰、封建制確立的過(guò)渡背景下進(jìn)行的改革，在這一時(shí)期，鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的逐步推廣，導(dǎo)致奴隸主的土地國(guó)有制，逐步被封建土地私有制所代替，地主和農(nóng)民兩大對(duì)立的階級(jí)的產(chǎn)生。新興軍功地主階級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，要求獲得相應(yīng)的政治權(quán)利，從而引起了社會(huì)秩序的變動(dòng)。因此，紛紛要求在政治上進(jìn)行改革，發(fā)展封建經(jīng)濟(jì)，建立地主階級(jí)統(tǒng)治。諸侯混戰(zhàn)，各國(guó)都要用盡各種辦法來(lái)增強(qiáng)國(guó)力，增強(qiáng)統(tǒng)治，使國(guó)家和自己統(tǒng)治長(zhǎng)久。所以迫切需要改革。而由于當(dāng)時(shí)貴族勢(shì)力強(qiáng)大，根基深厚，所以商鞅采取了強(qiáng)硬的手段和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改革。

“有軍功者，各以率受上爵，為私斗爭(zhēng)，各以輕重被刑”“有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所榮華”，獎(jiǎng)勵(lì)軍功的政策直接侵犯了貴族們的利益，因之遭到他們的強(qiáng)烈反對(duì)。這說(shuō)明，改革并不能滿(mǎn)足每個(gè)人的需要，因?yàn)樯鐣?huì)存在著很多階級(jí)或階層，每個(gè)階級(jí)或階層的利益訴求都不同甚至出現(xiàn)對(duì)立，所以改革并不能符合每個(gè)人的利益，所以在大背景下，符合當(dāng)時(shí)社會(huì)的迫切需要，符合統(tǒng)治者的利益，有利于統(tǒng)治者增強(qiáng)皇權(quán)，那么改革就是成功的。

三、當(dāng)代最偉大的成就——改革開(kāi)放

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

——習(xí)近平

新中國(guó)成立后，雖然打下了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是，由于黨犯了20年的“左”傾錯(cuò)誤，特別是經(jīng)過(guò)“文革”十年動(dòng)亂的破壞，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已到了崩潰的邊緣，人民生活從50年代后期開(kāi)始就很少改善。我國(guó)要迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迫在眉睫。于是在1978年決定實(shí)行改革開(kāi)放。

在經(jīng)濟(jì)方面，即把高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；在政治方面，包括發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等等。這些都是社會(huì)主義制度需要自我完善和發(fā)展，是局部的調(diào)整。

處于不同的歷史時(shí)代，改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，我們現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是人民民主專(zhuān)政國(guó)家，經(jīng)濟(jì)上：現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低；地區(qū)發(fā)展不平衡；文化上：科學(xué)技術(shù)水平與民族文化素質(zhì)還不夠高；政治上：社會(huì)主義具體制度還不夠完善。

1992年初由鄧小平在視察南方時(shí)提出“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平。”被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。2016年2月29日-召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上習(xí)近平提出把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

其中最主要的就是把著眼點(diǎn)放在人民的根本利益上。

解放全人類(lèi)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是馬克思關(guān)于人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的最高價(jià)值追求。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。在改革中應(yīng)該將人民放在首位，充分考慮是否能使人民受益。

1、從物質(zhì)方面提升人民的生活水平。例如：建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民生活水平有了質(zhì)的飛躍，人們生活逐漸富裕，生活方式發(fā)生變化，更加注重精神上的提升，比如：旅游、文娛活動(dòng)等，并且通過(guò)先富帶動(dòng)后富，輻射全國(guó)。

2、解決人民切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題。例如：醫(yī)療、教育、食品衛(wèi)生、空氣環(huán)境等，這些與人們生活最相關(guān)，也是最實(shí)際的問(wèn)題解決好才是成功且有意義的改革。

在改革開(kāi)放近四十年，也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、貧富差距拉大的問(wèn)題，但是每一種改革都不會(huì)是十全十美的，都會(huì)出現(xiàn)某些方面的小瑕疵，但是經(jīng)過(guò)時(shí)間的推移，這些問(wèn)題有解決的現(xiàn)實(shí)性，也正在努力解決中。

在不同階層之間，其成員獲取利益的能力、機(jī)會(huì)和所得利益具有差異性。不過(guò)，這種差異又是對(duì)立統(tǒng)一的，導(dǎo)致不容階層之間的利益關(guān)系又是共存性和沖突性并存。[3]

而改革開(kāi)放存在的不同階層利益暫時(shí)是沖突的，隨著改革的深入，這些問(wèn)題將慢慢得到解決，階層利益關(guān)系會(huì)得到共存。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧奎相.二十年來(lái)中國(guó)改革史研究述評(píng)[J].史學(xué)月刊.2003（12）.

[2]王福生，陳小麗.大改革[M].金城出版社，2010：6.

[3]張惠峰.階層利益論[D]復(fù)旦大學(xué)博士論文.2009：43.