公案偵查工作中律師權利保障問題研究

摘要：新刑事訴訟法對公安機關偵查階段中辯護律師權利作了重大修改， 賦予其一系列權利。為充分保障律師權利在實現人權保障、無罪推定以及公正執法等方面的價值，當前公安機關亟需轉變訊問思維，強化證據意識。

關鍵詞：偵查 律師權利 辯護

一、問題的提出

刑訴理論認為控訴、辯護、審判三方之間地位平等，在刑事追訴中，“控辯裁”三方通常被形容為三角形的結構關系，這一關系中，三方應勢均力敵，任何一方的塌陷都將導致結構性的矛盾。為此，新修行的《刑事訴訟法》在充分貫徹尊重和保障人權這一原則的基礎上，直接賦予了律師在偵查階段的辯護權，拓寬了偵查階段律師參與刑事訴訟的權利范圍，增強了辯護權與偵查權之間的對抗性，給公安機關的偵查取證工作帶來了很大的挑戰。

二、新刑訴法中公案偵查程序中的律師權利

（1）偵查階段律師介入的身份定位

新刑訴法第33條規定：犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人，這意味著律師在偵查階段可以行使辯護權，強化了律師在偵查階段的辯護職能，將辯護律師與偵查機關的直接交鋒提前至偵查階段，不僅對偵查活動形成強有力的監督，有利于更加全面、及時地保護犯罪嫌疑人的合法權利，而且可以更深入全面地了解案情，使偵查過程更加透明。

（2）律師在偵查階段權利的主要擴展

①偵查期間律師會見犯罪嫌疑人權利的變化

律師與犯罪嫌疑人的會見交流權是律師有效行使辯護權的核心要素，對于維護犯罪嫌疑人的合法權益，規范偵查權的合理運作具有極其重要的意義。首先，看守所對持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函的律師， 必須在48 小時內安排律師會見犯罪嫌疑人。其次， 律師會見犯罪嫌疑人不受監聽。

②律師知情權的變化

首先，律師在偵查階段可以向公安機關了解案件有關情況。新刑訴法第36 條規定，辯護律師在案件偵查期間可以向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，包括當時已查明的該罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施，延長偵查羈押期限等。這種規定對公安機關的偵查工作帶來巨大挑戰。其次，辯護律師享有就案件偵查終結移送情況得到通知的權利。新刑訴法第 160 條的規定，公安機關對偵查終結并移送人民檢察院的案件，應當將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師，有利于加強律師與公安機關的溝通，提高律師辦案的能動性。

③律師享有提出意見權利

律師在偵查階段依法享有辯護權，因此，其可依其享有的辯護權就案件有關情況向偵查、檢察機關提出意見。一是在審查批捕階段提出意見的權利。新刑訴法第86 條規定，人民檢察院在審查批準逮捕時，可以聽取辯護律師的意見； 辯護律師對于審查批準逮捕問題要求提出意見的，檢察機關必須聽取辯護律師的意見，這種強制性的規定意味著辯護律師就批捕的有關問題，有權要求檢察機關聽取自己的意見或者提交書面意見；二是偵查終結前提出意見的權利。新刑訴法第159 條的規定，案件偵查終結前，辯護律師有權要求當面向公安機關提出意見，公安機關應當聽取辯護律師的意見，并記錄在案； 辯護律師也有權提出書面意見，公安機關應當附卷。

④律師享有調查取證權

新刑訴法第41條規定，辯護律師經證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據。第39條規定，辯護人認為在偵查期間公安機關收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，有權申請人民檢察院、人民法院調取。

⑤律師在偵查階段的其他新權利

這些權利包括要求回避及申請復議權、與在押及指定居所監視居住犯罪嫌疑人的通信權、保密權、申請變更強制措施權、申請排除非法證據權等，對律師充分行使辯護權，切實保護犯罪嫌疑人的權利，起到了有力的保障作用

三、公安機關在偵查中的應對策略

為充分保障律師權利在實現人權保障、無罪推定以及公正執法等方面的價值，當前我國公安機關偵查部門必須充分理解這種變化對我們偵查工作帶來的挑戰與考驗，并予以有效應對：

（1）轉變偵查理念，強化人權保障和無罪推定

我國公安機關偵查人員的偵查理念中始終是堅持懲罰犯罪優先，而犯罪嫌疑人的權利保障沒有得到應有的重視。新法將尊重和保障人權寫入總則，使其成為新刑訴法的靈魂和標準。作為被追訴者的犯罪嫌疑人，其權利理應是尊重和保障的重點。面對新刑訴法，公安偵查人員應當切實轉變偵查理念，牢固樹立懲罰犯罪與保障人權并重的理念，進一步強化人權意識， 既要堅持及時懲罰犯罪， 依法維護公民 社會和國家的利益，又要注意真正把犯罪嫌疑人作為訴訟主體對待。公安機關應切實采取有效措施，保證犯罪嫌疑人應有的辯護權利得到充分實現 此外，現實中刑訊逼供屢屢發生的重要原因之一是， 在一些偵查人員頭腦里有罪推定、疑罪從有的觀念還根深蒂固，而刑訊逼供的惡果之一就是冤假錯案，因此，嚴格貫徹非法證據排除規則，樹立無罪推定、疑罪從無的理念，在此基礎上嚴格按照法定程序收集證據， 切實保障犯罪嫌疑人的合法權利。

（2）轉變訊問思維強化證據意識，夯實既保障律師權利又保證偵查權力的控辯對抗結構

高度重視第一次訊問，完善訊問策略和方法。認真研究 制定訊問預案，明確通過訊問要解決的問題，積極探索訊問的謀略和技巧，提高第一次訊問突破口供的成功率。在每一次訊問期間，要堅持全程錄音錄像，完整記錄審訊過程。同時也要逐漸擺脫單純依靠運用謀略與技巧獲取口供，通過口供獲取其他實物證據的傳統訊問思維模式。堅持重口供但不依賴口供，實現傳統證據收集手段與現代信息技術手段相結合，要充分運用錄音錄像及電子物證鑒定鑒別、激光技術全息照相、激光光譜分析儀鑒定DNA 檢測等新技術，收集口供以外的證據。

參考文獻：

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【2】孫運利.律師權利的強化對公安偵查工作影響研究—以刑事訴訟法的修改為視角. 山東警察學院學報，2013（4）

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（作者單位：西北政法大學）