淺談新形勢下如何做好人口計生宣傳教育工作

摘 要 ：在人口計生工作進入穩定低生育水平，促進人的全面發展、統籌解決人口問題的新階段，為促進人口與計生宣教工作推上一個新臺階，必須確立以人為本的科學發展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務等新理念，與時俱進。不斷創新，做到在宣傳教育理念創新的前提下，進行工作機制、宣傳內容、方式方法、傳播手段創新，進而提高宣傳教育的效果，為企業經濟的可持續發展創造良好的人口環境。基層計生宣傳工作如何適應新形勢，在穩定低生育水平中發揮更好更有效的作用，值得我們深入思索和探討。

關鍵詞： 企業人口計生工作 宣傳教育探討

計生宣傳工作要教育群眾、放手發動群眾，是我們黨的群眾工作的重要內容，也是我們推進人口計生工作的重要法寶。因為計生工作者作為具體組織，抓好群眾性計劃生育宣傳教育者。計生工作植根職工群眾，宣傳者與被宣傳者都是職工群眾，具有群體優勢、人才優勢、網絡優勢以及茶余飯后、隨時隨地都能面對面、心貼心交流的溝通優勢。這些優勢都決定了計生工作者應在新時期的人口計生宣傳教育工作中當好排頭兵，主動融入企業和社會主文化建設大局，引導育齡職工群眾樹立“晚婚晚育、少生優生、男女平等”的婚育觀。筆者認為，新時期計生工作群眾性宣傳教育工作應從以下幾個方面做起：

一、目前人口計生宣傳教育工作存在的主要問題

近幾年來，企業堅持把人口計生宣傳工作作為基礎性工作和先導工程來抓，有效推動了廣大育齡群眾婚育觀念的穩步轉變，但在工作實踐中感到，當前基層人口計生宣傳教育工作中仍存在許多問題，急需加強和改進。

（1）大宣傳格局尚未形成，宣傳氛圍不夠濃厚。大部分基層計生宣傳，主要是計生部門集中在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣傳日等幾個特殊的日子進行，且多數限于擺桌子、發材料、掛條幅、寫標語等常見的宣傳方式。在電視、報刊、網絡等媒體上也鮮有計生工作的報道，還基本處于計生部門“單打一”搞宣傳的局面。宣傳形式較單一，方式不夠靈活，氛圍不夠濃厚。

（2）精品宣傳、特色宣傳匱乏。隨著時代的發展，計生工作思路應不斷創新，宣傳工作也不例外。當前基層計生宣傳工作沒有突破標語、宣傳畫、板報、公開欄等傳統的形式，缺乏創意，更談不上地域特色和文化特色。宣傳手段不夠現代化，整體設計上不夠人性化，“精品工程”、“特色工程”匱乏。

（3）宣傳職業化隊伍建設有待加強。當前基層從事計生宣傳的工作人員多不具備應有的專業知識和相關經驗，宣傳方面的人才比較匱乏，宣傳隊伍建設有待加強。由于人員少，多數宣傳工作人員并不是以宣傳工作為主，使計生宣傳工作沒有得到應有的重視。隨著人口計生工作的深入推進，建設一支職業化、專業化、高素質的宣傳隊伍勢在必行。

二、新形勢下計生工作創新有效途徑

多年來，我們煤炭企業計劃生育工作堅持面向社會、面向家庭，在各個領域廣泛開展了以“婚育新風進萬家”為主題的宣傳教育活動，使計劃生育工作的觸角延伸到了企業的每一個角落，保持了較高的工作質量，為穩定低生育水平奠定了堅實的基礎。在新時期里，作為一名計劃生育工作者，更應該認識到計劃生育工作的重要性和嚴肅性，更應以“三個代表”重要思想為指導，積極探索新形勢下計劃生育工作的新思路。下面就如何在企業中做好計劃生育工作談一些自己的看法。

（1）豐富的民間文化是倡導新型生育文化的有效載體。淮北民俗文化既有民風的遺存，體現了粗獷、豪放、質樸、純厚的品格，又有誠信、和諧、昂揚、奮進的時代精神，成為淮北人民傳統性格和當代精神文明的驅動力。充分挖掘其歷史價值和健康的文化基因，就會產生積極的現實作用，激勵和促進人們在人生價值、生活理念及生活方式等方面的健康追求。因此，民俗文化應該成為促進新型生育文化建設的有效途徑和載體。

（2）突出“三個圍繞”，不斷增強實效性。群眾性計劃生育宣傳教育必須服從和服務于人口計生事業發展大局，有利于執行計劃生育基本國策、有利于推動各項任務措施落實，有利于滿足職工群眾的文化需求。這就要求做到“三個圍繞”：一要圍繞穩定低生育水平，抓好國策教育。穩定低生育水平仍然是現階段人口計生工作的首要任務。二要圍繞重點工作任務。抓好專題宣傳。各級領導和人口計生部門都會根據自己的實際情況確定每年或者一個時期的人口計生工作重點任務，各級計生工作組織群眾性計劃生育宣傳教育要緊緊圍繞這些重點制訂相應的宣傳計劃，真正做到思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行，以此推動階段性重點工作任務的落實。三要圍繞職工群眾需要，抓好分類施教。要抓住職工群眾最關心、最感興趣、與群眾切身利益相關的熱點、難點、疑點問題，深人細致地進行宣傳。要根據人群、年齡、職業等差異確定不同的宣傳內容，既要考慮群眾的文化程度、理解能力和接受能力，又要從群眾實際需要出發，有的放矢地開展好宣傳教育工作。

總之，要從根本上改變職工群眾的生育觀念，首要工作就是從宣傳教育著手，只有創新人口計生宣傳教育的理念，創新宣傳教育工作的各個方面，培養一批熟悉人口與計生法律，善于學習，善于思索，善于創新，使宣傳教育達到“內容精”、“方法活”、“過程優”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求，讓職工群眾樹立“少生優生”的婚育新風尚。

參考文獻：

[1]韓亞榮.新形勢下如何做好人口計生思想政治宣傳教育工作《政府法制》，2011.1

[2]張淑萍.新形勢下如何做好計劃生育宣傳教育工作的思考《管理觀察》，2012.22期

[3]戚嬌娥.新形勢下如何做好人口計生宣傳教育工作《人口與計劃生育》，2011.7

（作者單位：菏澤市牡丹區高莊鎮衛生和計劃生育辦公室）