試論如何加快稅收政策改革發展低碳經濟

[摘 要] 稅收作為一個國家財政的主要收入，并且也是國家宏觀經濟調控的重要手段，目前新能源、低排放的“低碳經濟”成為新型的發展動力，是社會經濟成本共贏的新發展模式。因此，低碳經濟影響著稅收的制定與改革，政府要逐步完善稅收政策以此來促進低碳經濟的發展。圍繞稅收改革政策發展低碳經濟作出一系列評述。

[關 鍵 詞] 低碳經濟；稅收政策；改革

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）26-0023-01

我國經濟發展迅速，已經成為國際上遙遙領先的能源大國，而經濟的快速發展所帶來的環境污染也是嚴重的。目前節能減排已經在稅收政策的推動下有了很大的改進，同時也推動了低碳經濟的發展，所以我國更要加快稅收政策的改革，盡快推出一套符合我國國情的稅收政策，以此來促進低碳經濟的發展。

一、發展低碳經濟的必要性

目前，全球變暖現象嚴重，社會經濟的發展必須依靠更安全、可靠的能源供應，并且要將可持續發展作為前提保證，以此來改善生態環境。我國的煤炭眾多，許多的能源動力來自于煤炭，在這種高消耗的社會環境下，有大約96%的原料被當成垃圾排放到自然界中，破壞生態環境，給自然界帶來了不可逆轉的傷害。因此，在這樣的國情前提下導致能源消費結構出現了不合理的情況，從而給我國能源安全帶來了嚴重的威脅。由于煤炭的需求量巨大，只有不斷地去開采才能滿足如此巨大的需求量，大量的植被也在開采中被破壞，使得環境被污染，生態被破壞，甚至對地質的變遷也產生了不可磨滅的影響。

二、稅收的改革

目前，我國的稅收制度并不完善，還有很多方面沒有涉及。因而政府要盡快對現有的稅收政策進行改革，建立與社會主義市場經濟機制相符合的稅收政策。如果稅收政策不合理，在一定程度上會影響企業產品的價格空間，同時也會加重企業的經濟負擔，錯誤地引導人們的消費意識，同時也不利于培養人們的納稅意識。所以政府要盡快進行稅收改革，從而使我國能夠進入低碳經濟社會。

三、加快稅收政策改革、發展低碳經濟的措施

國家對環保企業都應給予一定的稅收優惠政策，加大扶持力度，引導企業樹立低碳理念，并且對稅收政策進行改革，讓企業參與低碳經濟下的稅收獎罰財政政策。首先對環保投資企業，可以采取退稅或所得稅稅前扣除的辦法；其次對生產環保設備的企業可以免征關稅和增值稅；然后對廢舊物資回收的企業可以實行免稅政策；最后對采用污染控制技術的企業應允許加速折舊，使稅收政策的改革來促進企業進行低碳經濟和環保產業的發展。這樣不僅可以使原本被廢棄的資源得到更有效的利用，還能在企業資源回收的同時帶動可再生資源技術的研發，吸引更多的投資者加入低碳產業，為社會帶來低碳經濟效益。同時大力宣傳低碳產品的益處，促使民眾認識了解并喜愛上低碳產品，從而去購買使用低碳產品，對購買低碳產品的消費者政府可以適當地給予補貼或稅收優惠，進一步引導人們進行低碳消費。

對于可再生能源的發展，國家也要引起重視，盡最大可能促進企業對可再生能源的發展。開發利用可再生能源不僅可以保護生態環境，更是人們應對惡劣氣候變化所采用的重要措施。但可再生能源在我國的利用率極低，遠遠低于國際上能源消費結構的平均水平，人們沒有認識到可再生資源的重要性。因此，國家更要加多少強對可再生能源作用的宣傳，使人們能夠對太陽能、風能和生物質能等這些生活中常見的可再生能源加以利用，同時不僅要推出更加實惠吸引人的稅收優惠政策，也要在增值稅和所得稅上給予更多優惠，對可再生能源加大扶持力度，促進可再生能源在我國的推進與發展。

在原有的稅收優惠基礎上，要適時推出新興的稅收獎懲政策，以此來適應低碳經濟的發展。比如，我國目前就缺少針對碳稅，它的缺失使稅收對二氧化碳破壞環境行為沒有調控的力度，從而使稅收對環境保護失去了作用。如若征收碳稅將會使化石能源產品的價格有所提高，通過原材料的價格上漲，企業為了節約成本將會對資源進行充分利用，最終減少二氧化碳的排放。由此可見，碳稅不僅有利于成本的節約，更會促進低碳經濟的發展。

我國的經濟發展必須要走低碳經濟的道路，對于低碳經濟的轉型要求要努力去適應，把低碳經濟和稅收政策結合起來，提高激勵效率，引導低碳消費、生產和投資，對稅收優惠政策充分利用，讓民眾明確政府的低碳發展導向作用。而對稅收政策的改革，應該立足于我國國情，借鑒國際經驗，使低碳經濟和諧發展。

參考文獻：

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