陜西能源集團企業安全生產管控信息化系統建設初探

車科杰

[摘 要] 安全生產信息化建設是安全生產的基礎工作，可以實現信息管理、數據規范和資源共享，提高安全生產管理效率和管控水平。本文以集團化企業--陜西能源集團為例，分別從安全生產管控信息化系統的建設目標、系統功能和技術方案三方面展開，對安全生產管控信息化系統在能源企業中建設應用進行探究。

[關鍵詞] 能源集團企業；安全生產管控信息化系統；系統功能

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 043

[中圖分類號] F270.7；TP311 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0077- 03

0 引 言

近年來，陜西能源集團大力推行安全生產“三化”（規范化、標準化、精細化）管理，層層落實安全責任制，完善各項管控措施，實現了規模以上企業全部達標。為了進一步推進安全生產過程管控和精細化管理，筑牢企業安全根基，提高企業安全生產管控效率，集團結合法規標準和集團管控綱要，按照整體規劃，分步實施的原則，探索建立一套安全生產管控信息化系統。該系統包含18個模塊106項管控要素，滿足日常業務流程管理功能要求。系統將在集約信息資源，提高管控效率，降低企業安全風險、實現企業綠色安全發展等方面發揮重要作用。現將該系統作如下介紹。

1 安全生產管控信息化系統建設目標

第一，建成集團各單位安全生產履職記錄檔案系統，可以通過系統對各級管理人員進行監督，履行主體職責和監督職能。第二，建成集團分級管理的系統。通過對業務權限設置實現業務的分級管理，保障管理權力的充分自由。第三，建成知識積累共享的系統。集團各單位共同建設完善法律法規庫、培訓資料庫等資源庫，實現了集團內部知識積累、知識共享。第四，建成信息溝通的系統。集團各單位可以通過系統實現會議信息、隱患信息、費用管理信息等的即時傳遞，提高信息溝通的效率。

2 安全生產管控信息化系統功能

系統包含責任制及目標、機構及人員、風險管控、安全生產投入、法律法規及管理制度、安全教育培訓、設備設施、危險作業、隱患排查和治理、職業衛生、應急管理、事故（事件）、環境保護、安全生產信息報送、安全文化、安全生產標準化、重點專項管控等業務模塊。

第一，責任制及目標。各單位按要求制定各自的責任制，上傳到系統中實現備案，各單位均可以通過系統查看備案情況也可通過系統下載文件查看責任制管理辦法的具體內容。實行責任制及目標監督考核功能。

第二，機構及人員。系統實現企業基本信息的生成維護和查詢；各單位通過系統建立各自的領導機構信息，實現管理機構信息的維護及共享；實現集團內生產單位安全生產三級組織體系信息的集中共享；通過該模塊實現會議通知發布、會議管理等功能。

第三，安全生產投入。安措、環措費用：系統實現了年度安措環措費用計劃的審核及執行情況的記錄；安全專項費用：通過系統實現對安全生產費用的提起標準查詢、提取金額記錄、使用情況的記錄及相關的統計分析；安全費用（目錄外）：系統支持該類企業進行安全費用使用的記錄；建設項目安全費用：系統支持各單位建設項目安全設施及安全措施費用的計劃管理、使用情況管理及相關的統計分析等，支持上級單位的信息總覽。

第四，法律法規及管理制度。法律法規標準：系統支持在集團內部形成統一國家安全生產法律、法規、規章、標準及規范性文件庫；管理制度及規程：系統支持各單位將各自安全生產管理制度及規程進行上傳、保存、查詢等管理，形成各自安全生產管理制度及操作規程庫，上級單位可以總覽、督促下級單位安全生產管理制度及規程的管理。

第五，風險管控。危險源辨識與風險評價：各單位通過該模塊實現危險源的辨識結果的錄入系統，并通過系統進行風險評價；重大危險源：系統實現各單位對本單位重大危險源檔案管理，上級單位可以對所屬下級單位重大危險源檔案信息總覽；實現煤礦重大災害防治、危險物品管理的功能。

第六，教育培訓。教育培訓計劃與執行：系統支持各單位教育培訓計劃、培訓記錄的管理，上級單位可以總覽直接下級單位計劃及其執行情況，并可根據計劃執行情況進行考核；員工安全環保教育培訓檔案：各單位對檔案內容進行維護，上級單位可對教育培訓檔案信息進行統計。

第七，設備設施。安全設施分類管控，對建設項目安全設施“三同時”信息維護總覽，對檢修安全管理、重大檢修項目信息的存檔、查詢，支持各單位對本單位特種設備信息維護，對關鍵裝置與重點部位信息進行維護，支持缺陷的信息錄入及管理。

第八，危險作業。支持三級單位登記、錄入本單位涉及的危險作業，支持集團及二級單位對危險作業目錄信息的總覽；系統支持各分子公司對本單位作業過程“票、證、卡、表、單”管理信息維護和監管。

第九，隱患排查和治理。隱患清單：各單位可以將已有的隱患清單編入系統，為隱患的統計分析提供基礎數據；隱患排查：系統實現企業對日常排查出的隱患信息、整改信息的存檔，實現上級單位對不同級別的隱患的督促整改，進而消除隱患，使企業人、機、料、法、環處于良好的狀態；安全檢查：安全檢查模塊實現了安全檢查通知、安全檢查記錄、隱患整改的管理。

第十，應急管理。系統支持在集團內應急領導及指揮機構信息的共享，系統支持各單位各自進行應急救援預案的基本信息維護，系統支持應急演練計劃及記錄信息維護，支持上級單位對下級單位應急演練計劃及記錄信息的總覽，支持應急事件處置流程管理。

第十一，重點專項管控。系統建設中一個重要的功能就是重點專項管控，其主要涉及集團的公共安全、消防、防汛管理、交通安全管理、安全技術進步及管理創新、建設工程項目、重點工作及督辦，以此來滿足目前集團公司各重點專項環節的管理需求。

其他管理功能模塊支持到三級子企業及其二級部門的業務管理流程，滿足監管需要。

3 安全生產管控信息化系統技術方案要點

本系統基于互聯網應用支持PC終端和手機APP應用的信息系統：

第一，表單開發平臺。表單開發平臺可以滿足集團多樣化的表單的處理。通過表單開發平臺，提供靈活的繪制功能，生成JSP頁面，通過發布功能，將形成的JSP文件發布到系統程序框架中，形成符合實際要求的程序，滿足用戶的表單開發的需要。

第二，工作流管理。系統應通過工作流工具實現業務流程控制，工作流管理是協調和控制業務過程，使得工作量可以被監督，將分派工作到不同的終端用戶以達成平衡。工作流管理系統通過計算機技術的支持去定義、執行和管理工作流程，協調工作流程執行過程中活動之間以及群體成員之間的信息交互。通過工作流系統的使用，柔性了用戶業務流程，滿足業務管理需要。

第三，報表管理。系統內置強大的圖形報表管理工具，用戶可根據自己的需要從數據庫中提取所需數據，任意生成各種圖表，方便歸檔，打印快捷。

第四，系統管理工具。系統應能夠提供了全面、強大的多層級組織機構建模、業務分工、業務協作、權限管理、日志管理功能。用戶可以通過系統管理工具對組織機構和權限以及系統日志進行維護與定制。

4 結 語

能源企業是國民經濟發展的重要動力，信息化建設已成為能源企業和國民經濟發展的重要手段。信息化建設時能源企業增強核心競爭力，實現跨越式發展、安全綠色生產的重要途徑，有效的利用信息技術為企業的發展服務是能源企業需要深入探究的重要課題，陜西能源集團安全管控信息化系統將進行進一步完善和深度開發，最終實現主要業務流程的信息化功能。

主要參考文獻

[1]余里程.基于風險管控的實時動態安全生產管理信息系統設計與實現[D].廣州：華南理工大學，2013.

[2]鄭明輝.中小制造企業經營管控信息化系統的研究[D].天津：天津職業技術師范大學，2016.

[3]齊育明.基于NET的安全生產信息化系統的設計與實現[D].長春：吉林大學，2015.

[4]張建波.冶金地質單位安全管理信息化系統研究與設計[D].北京：中國地質大學，2014.