北票市林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)研究

[摘 要] 林業(yè)的發(fā)展一直是遼寧省北票市重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。新時(shí)期，為了提高北票市林業(yè)發(fā)展成果，優(yōu)化林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益，積極完善北票市林業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)成為了工作重點(diǎn)之一。基于此，本文提出北票市林業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)建議。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)；科技服務(wù)體系；北票市

[中圖分類號(hào)] F326.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）17-23-2

新時(shí)期，為了提高遼寧省北票市林業(yè)發(fā)展成果，優(yōu)化林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益，積極完善北票市林業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)成為了林業(yè)工作的重點(diǎn)之一。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的林業(yè)科技服務(wù)體系，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前北票市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，為了實(shí)現(xiàn)北票市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做好林業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)工作至關(guān)重要。

1 完善林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

首先，鑒于政府主導(dǎo)傳統(tǒng)林業(yè)科技服務(wù)體系的特點(diǎn)，當(dāng)前為確保林業(yè)科技服務(wù)流程的正常運(yùn)行，就必須優(yōu)化、完善政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好各地區(qū)林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置工作，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極建設(shè)林業(yè)站，實(shí)現(xiàn)林業(yè)基層科技推廣機(jī)構(gòu)全面覆蓋的目標(biāo)。

其次，應(yīng)明確林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)具備的職責(zé)及能力。所以，基層林業(yè)工作站需要在內(nèi)部建立專門從事林業(yè)科技服務(wù)的部門，并設(shè)置具體崗位，聘請(qǐng)專業(yè)工作人員，明確各崗位職責(zé)，推行個(gè)人責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技推廣服務(wù)有序開展的目的。

2 改良各層級(jí)林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)交流制度

首先，應(yīng)做好各層級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)的職能規(guī)劃與定位，完善各層次不同單位、部門的推廣機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、交流工作。各級(jí)上層管理工作站應(yīng)做好對(duì)應(yīng)的地方林業(yè)技術(shù)推廣工作的科學(xué)指導(dǎo)及管理，并安排專業(yè)人員按時(shí)進(jìn)入基層林場進(jìn)行調(diào)查分析，通過走訪調(diào)查，掌握各地區(qū)基層林業(yè)科技推廣工作機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作效果，并實(shí)時(shí)監(jiān)督、監(jiān)控各項(xiàng)政策在基層林業(yè)科技服務(wù)工作站的落實(shí)情況，最終以調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，合理地制定優(yōu)化管理方案[1]。

其次，按時(shí)組織不同級(jí)別的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)主管人員進(jìn)行談話、交流，介紹在某一時(shí)間段內(nèi)某地區(qū)林業(yè)科技服務(wù)工作開展的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策，強(qiáng)化上下級(jí)和同級(jí)別林業(yè)科技服務(wù)部門間的交流，邀請(qǐng)所有參會(huì)機(jī)構(gòu)及人員共商下一步發(fā)展方案，并通過有效的溝通，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)的高效互動(dòng)，為服務(wù)體系的優(yōu)化、建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

3 完善林業(yè)科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，北票市應(yīng)加大對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生及從事過林業(yè)科技推廣服務(wù)工作人員的招聘強(qiáng)度。其次，應(yīng)完善現(xiàn)有的林業(yè)科技服務(wù)員工績效考核、薪資賞罰、科學(xué)技術(shù)推廣成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立更加合理的科技人才招聘、應(yīng)用、獎(jiǎng)懲制度，從而發(fā)掘各層級(jí)林業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)人才的潛在實(shí)力，實(shí)現(xiàn)人力資源運(yùn)用效果的最大化。

4 創(chuàng)新林業(yè)科技服務(wù)方式，推廣適合林農(nóng)發(fā)展的服務(wù)

首先，要根據(jù)林農(nóng)的實(shí)際狀況、發(fā)展需求及市場態(tài)勢，確定科技服務(wù)的內(nèi)容及方式；林業(yè)部門要不定時(shí)進(jìn)行市場調(diào)研，掌握本市及周邊林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技服務(wù)內(nèi)容、方式、使用地點(diǎn)的需求，并提高對(duì)林農(nóng)商品林經(jīng)營管理狀況的重視。基于各地區(qū)林業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，合理制定培訓(xùn)方案，并有針對(duì)性地設(shè)計(jì)、實(shí)施、選擇、安排培訓(xùn)的對(duì)象、方式、內(nèi)容、地點(diǎn)等，提高林業(yè)科技服務(wù)的針對(duì)性與差異性[2]。同時(shí)，基于林農(nóng)實(shí)際發(fā)展需要，不斷優(yōu)化林業(yè)科技服務(wù)供給體系，全面改善林業(yè)科技服務(wù)的效果。

其次，創(chuàng)新科技服務(wù)方式。一是要根據(jù)林業(yè)發(fā)展及林農(nóng)發(fā)展需求，合理使用當(dāng)代先進(jìn)的信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)，建立林業(yè)專題網(wǎng)站、QQ群、微信群等，通過政策及技術(shù)知識(shí)手冊(cè)的派發(fā)、林業(yè)科技知識(shí)視頻的制作與發(fā)放等，滿足林農(nóng)獲取信息的多渠道要求，提高林業(yè)科技服務(wù)的傳播范圍。二是要邀請(qǐng)林業(yè)專家走基層、上一線，為林農(nóng)進(jìn)行面對(duì)面的科技服務(wù)，從而提高林業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量。

5 引進(jìn)市場機(jī)制，增添林業(yè)科技體系發(fā)展新動(dòng)力

首先，要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制。聘請(qǐng)專業(yè)組織，使用多樣化方式引領(lǐng)并指導(dǎo)林農(nóng)與集體進(jìn)行集團(tuán)化發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好一村一品活動(dòng)，建成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化的林業(yè)科技示范基地，全面推進(jìn)林業(yè)改革，高效發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)人員收入的有效增長。

其次，可以在商品林面積廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域推廣有償林業(yè)科技服務(wù)，并邀請(qǐng)、允許龍頭企業(yè)及專業(yè)科技服務(wù)人員為林農(nóng)提供合理的有償收費(fèi)林業(yè)科技服務(wù)。但是，鑒于林農(nóng)在應(yīng)對(duì)該行為時(shí)比較謹(jǐn)慎的狀況，推行時(shí)必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)戶收入情況。所以，最佳的科技服務(wù)收費(fèi)方法是采用農(nóng)戶收益分成的模式。

6 結(jié)語

積極完善林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、人才隊(duì)伍的打造等，才能有效優(yōu)化林業(yè)科技服務(wù)體系部門的職能，提高北票市林業(yè)科技服務(wù)工作的開展效果，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)北票市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]侯朝霞.忻州市林業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的探討[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2013（12）：21-23.

[2]田長路.農(nóng)村基層科技服務(wù)體系建設(shè)[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012（11）：143-144.