基層畜牧業防疫現狀及策略

[摘 要] 基層畜牧業的防疫工作具有其自身的特征，以現階段的畜牧業發展現狀來看，農村有顯著的畜牧業擴大發展趨勢，而且畜牧業本身的繁育特征也具備較為顯著的變化屬性。在當前推進基層畜牧業防疫工作的過程中，需要關注發展現狀、變化特征，以及新時期畜牧業養殖中的新形態、新模式。基于此，本文分析當前我國基層畜牧業的防疫現狀，并提出推進基層畜牧業防疫的策略。

[關鍵詞] 基層；畜牧業；防疫；策略

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）11-56-2

基層畜牧業在農村經濟收益中占有重要地位，也是易于脫貧致富的重要渠道。但在養殖過程中存在諸多動物疾病、疫情，所以需要有效地解決此類疾病、疫情，才能為農戶的養殖效益保駕護航。所以，本文先對基層畜牧業防疫工作的現狀進行概括式說明，通過分析其中的原因，找到具體的解決措施，如防疫體系的構建、實施的具體措施等。

1 基層畜牧業防疫現狀

基層畜牧業的防疫現狀表現在責任主體不明、免疫分散、臺帳記錄混亂等方面。分析原因發現，這些問題的出現既有傳統時期的遺留之跡，也是新時期畜牧業發展中新形式、新形態、新模式的出現所致。因此，面對這種現狀的處理措施，要求從現狀-問題-原因-策略的基本邏輯出發，實施整體上的體系構建，然后實現針對性的問題治理，為基層畜牧業防疫工作提供重要的保障與可持續化的推進策略。

2 推進基層畜牧業防疫的策略

2.1 構建基層畜牧業防疫新體系

由于當前基層畜牧業的防疫工作不足來自于基層防疫能力的弱化，基層防疫工作執行監督效力的下降，以及基層畜牧業發生的新變遷。因此，針對當前的困局需要重整旗鼓，按照當前基層畜牧業的發展形勢構建新型防疫體系。從具體操作層面來看，要求以公共衛生作為先導條件，在遵行我國動物疫情相關法律規定的基礎上，按照防疫工作目標、防疫工作內容、防疫工作管理等大項進行分析，在每個項下設置對應的小項。比如，設置針對畜牧階段的養殖安全、動物運輸、屠宰加工、肉質品上市銷售等各環節的防疫目標；再如，防疫工作內容由原來的終結性檢測檢疫防控，擴大到引進品種、疫苗接種、養殖環境改善、獸藥應用、屠宰環節的安全檢疫和市場檢疫等各個層面。而且，現階段增加了針對疫情的預防、控制以及常態化的管理，還有應用信息技術工具之后的技術管理、風險預防等方面的防疫內容[1]。在管理層面，除了防疫之外，增加了對農戶科學養殖的方法指導、技術扶持等。所以，在明確現階段各項基層畜牧業防疫的具體要素之后，可以根據諸要素之間的大項、小項，完成基層畜牧業防疫新體系的構建。

2.2 實施對應的防疫措施

完成新體系構建之后，需要實施對應的防疫舉措。結合當前的現狀與問題，需要在實施新方案的過程中，針對性地解決各種問題。比如，現階段需要將鎮級防疫機構與鄉鎮之間的防疫實踐進行區分，明確后進行鎮級、村級職能明確劃分，增加鎮與村之間的防疫工作聯合。如村級防疫員實施免疫接種、消毒、數據統計，而鎮級的防疫站則可以利用相關的疫苗、設備、藥品、器物和技術等資源為其提供支持與保障。尤其應引入“包干負責制度”，構建鎮級防疫指導為中心，各村實施具體實踐的新模式。再如，需要實施集中免疫、日常補免的新舉措，在集中免疫方面，需要按照農村的流動性、散戶養殖特點，實施每個村級向鎮級集中式的免疫，或者由鎮級向單獨農村進行下基層式的全班人馬集中防疫。同時做好相關記錄，當出現新的畜養目標時，則通過村級上報的方式完成常態化的免疫。由于農村的畜牧業往往比較分散，所以做好必要的數據統計是防疫成功的重要前提與基本保障，建議以村級的組或隊等為單位，令村級防疫人員實施具體的臺帳記錄，具體的統計表格應由鎮級統一發放；并且以防疫部門、畜牧戶、防疫人員各執一份的形式，在家禽品種、批次、數量、免疫情況發生變化時，可以根據具體的表格實施如實填寫；并利用3份數據的定期復核確保其變化過程的數據補充。鎮級與村級之間的關系較為直接，因而實施這種數據化的收集、整理關鍵在于做。所以，應加強村民監督，包括書信反饋、手機信息反饋等，提高監督效力，加強上級到下級的壓力傳導，共同確保免疫的安全性、精準性[2]。

3 結語

由于動物本身的屬性決定了基層畜牧業防疫工作內容相對龐雜，要求以更為細致的方法與專業化的技術實踐進行推進。但從管理的角度來看，防疫工作轉型與優化需要以系統思維為前提，做好戰略意圖層面的統籌規劃，并借助一系列要素分析，重構與中國基層畜牧業發展狀況趨于一致的防疫體系。另外，應在體系構建的思維邏輯之上，完成各個項目的具體操作，令舊問題的解決與新模式的實踐完成對接，從而建立起有助于解決中國基層畜牧業防疫問題并推進畜牧業完善發展的新模式。

參考文獻

[1]董麗媛.防疫工作在畜牧業生產中的重要性[J].當代畜禽養殖業，2015（9）：58-59.

[2]黃金華.基層畜牧獸醫防疫體系建設研究[J].北京農業，2014（27）：288-289.