農(nóng)村養(yǎng)老開啟新思路

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視“三農(nóng)”問題，2017年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》（以下簡稱《意見》）中也發(fā)出一系列惠農(nóng)惠民的“紅包”，將實(shí)實(shí)在在提升廣大農(nóng)民的獲得感。《意見》中多處涉及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提出了許多亮點(diǎn)。這些措施的提出，真正切實(shí)地解決了農(nóng)村養(yǎng)老中所面臨的問題，讓廣大農(nóng)村老人們不再為養(yǎng)老發(fā)愁。

保障來兜底養(yǎng)老不再愁

“養(yǎng)老不犯愁”，不再是一句口號，山東省濱州市68歲的農(nóng)民曹大伯對此有著深刻的體會(huì)，現(xiàn)在，他時(shí)不時(shí)把自己的存折拿出來看一下，看著上面每個(gè)月新增的數(shù)字，曹大伯格外地高興。“以前是養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在不用養(yǎng)兒防老了。現(xiàn)在國家拿出這么多錢來補(bǔ)貼，多高興的事兒啊，解決了我們的后顧之憂。”曹大伯興奮地告訴記者。

《意見》中指出，在提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平中，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和易地就醫(yī)結(jié)算。

根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任唐仁健全面解讀文件精神時(shí)表示，要完善農(nóng)村低保對象認(rèn)定辦法，科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，做好農(nóng)村低保兜底工作。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。讓我國農(nóng)村老人的生活將更有保障。

加大產(chǎn)業(yè)扶持打造健康養(yǎng)老

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村中空巢老人成為了社會(huì)的熱點(diǎn)問題，如何讓這些老人有一個(gè)良好的養(yǎng)老環(huán)境，過一個(gè)幸福的晚年，是當(dāng)下的一個(gè)迫切問題。

針對目前農(nóng)村空巢老人現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的問題，《意見》中給出了解決新思路。文件提出，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”“生態(tài)+”等新模式，把養(yǎng)老養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

唐仁健表示，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。因此，文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士董成武認(rèn)為，今年的中央一號文件打破了過去的政策堅(jiān)冰，這次的文件中涉及養(yǎng)老領(lǐng)域的有許多亮點(diǎn)，其中提到盤活空閑農(nóng)房及宅基地用來支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，這些土地政策的突破為農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

來源： 慈善公益報(bào) 2017-02-16