林業產業發展存在的問題與對策

[摘 要] 本文結合現階段我國林業產業的發展情況，仔細分析在這一發展過程中所面臨的主要問題，并針對相關問題提出對應的解決對策，以供參考。

[關鍵詞] 六枝特區林業產業；問題；示范園區

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）11-32-2

1 林業產業發展現狀

進入新世紀以來，中國林業產業的生產總值正在以超出國民經濟6%～8%的速度迅速增長。截至目前，我國經濟林及花卉等產品已經位于世界市場的前列。貴州省六枝特區在集體林權制度革新后，集體林地承包到戶，農民充分利用先進的科技經營林地，在林業生產領域呈現出林業產業大發展的新高潮。“十二五”期間，六枝特區林業產業發展主要是以林下種植業、林下養殖業、木材采運及經營加工、林木種苗與花卉生產、經濟林種植以及森林旅游業等為主，在各級政府部門的支持和領導下，取得了顯著的成績。

2 林業產業發展存在的問題

2.1 林業產業結構不合理

以產業內部結構的角度來講，產業結構不完善，林業產品相對單一，品牌產品及規模產業得不到發展，無法形成產業優勢。同時，缺少有力的科技與政策支持，相關產品加工水平不高，大部分都是初級產品。林業資源的開發利用水平低，國家針對林業產業發展缺乏全面性的認識，投入力度不足[1]。

2.2 規劃不完善，過于急功近利

很多地區的林業發展尚無科學、長遠的規劃作為保障，林業產業在整體經濟中占比不高，為國民經濟建設的貢獻和農民收入的比重也與森林資源占比不協調。近年來，國家對扶貧工作的重視，提倡林業助推脫貧攻堅工作，這就要求林業產業要能夠短時間見成效，六枝特區主要以種植經果林、林下種植業、林下養殖業、發展森林旅游為主要手段，提高林業產值，提高對全區脫貧攻堅的貢獻。2014年新一輪退耕還林工程啟動以來，全區實施1.06萬hm2的退耕還林工程，經果林就種植了1.058萬hm2。由于大面積鋪開種植經果林，后期管理及技術跟不上，導致產生的經濟效益達不到理想目標，使農民發展林業產業的積極性受到了一定的影響。

2.3 農民對于林業產業認識不全面，專業技術水平低

人們缺乏對森林資源多樣性和多效益性的有效認知，片面地將發展目標和生態目標相對立，扭曲了二者的內在關聯。在上級下達退耕還林還草任務后，六枝特區在生態建設方面的成果顯而易見，但是對于這種只存不取“綠色銀行”，很多農民只能“望林興嘆”，這在很大程度上降低了農民對于林業產業發展的熱情。相關材料顯示，六枝特區從事林業產業事業的人員由于受教育程度的限制，專業技術水平普遍較低。其中中專、高中、初中學歷占37%，高級專業技術人才占比只有1%，中等專業技術人才占比也只有5%。由此看來，提高工作人員的專業技術水平是目前必要之舉，否則勢必會對林業產業的發展帶來更加嚴重的影響。

3 林業產業發展對策

3.1 確定發展方向

相關技術人員應全面加強對當地林業資源的考察工作，積極接受專家的建議和意見，豐富開發途徑，制訂完善的發展規劃，為林業產業發展提供必要的保證。如選出一些發展前景較好且有著豐富資源的產業項目進行全面招商，有效吸引實力雄厚且有遠見的企業或者個人對其投資，從而產生新的經濟增長項目。

3.2 發揮行業發展協會等組織的作用

通過發展行業協會的作用，規范產業運作，構建行業自律體系，從而保證市場競爭的合理性[2]。加強營銷技術培訓，深化營銷觀念，針對營銷手段進行不斷創新，適時構建地區性產品交易市場，全面拓展市場集中效應，注意人才的引進與培養，保證技術的專業性。

3.3 完善并落實林業產業發展扶持政策，構建產業示范園區

政府應針對林業產業發展予以適當的政策扶持，如相關證照的辦理以及征地方面的優先權等。六枝特區林業部門應注意針對具體產業項目的支持，可以引導企業承包產業發展項目，落實產業項目的資金扶持政策或者幫助企業申報省級林業產業化龍頭企業稱號等。全面發展和推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的產業發展形式，根據地區特點來發展合適的項目，深化營銷工作與品牌宣傳工作，全面建設獨具特色的產業示范園區。

3.4 增加科學技術的支持力度，有效提升林業產業經營水平

著重深化適合林業產業發展的項目發展研究工作，構建科學技術服務平臺，有效增強技術指導，促進企業、林農及技術人員的合作，確保林苗培育、病蟲害的防治、產品加工及保鮮貯存等專業技術的研發并投入應用，全面結合六枝特區當地的水質特征、土壤特性及氣候條件等，發展多樣性林業產業項目，如刺梨、紅豆杉、獼猴桃、茶葉、野雞及鹿產品等，豐富和完善林業產業結構，發展產品的精深加工，增加林業產業產品的附加值，進一步拓展產業鏈，推進林業循環經濟的快速發展。提高組織領導作用，將林業產業發展提上政府的議事內容中，制定嘉獎制度及責權追究制度，同時將制度體系的落實效果列入目標考核指標中。相關機構依據責權的分工深化溝通與配合，從而形成支持六枝特區林業產業發展的合力。

4 結語

隨著國家經濟與科技的共同進步，我國林業產業也獲得了較好的發展。但是，從目前的實際發展情況來看，仍存在很多問題。因此，應在實踐過程中努力摸索，針對不足之處逐步完善，從而促進我國經濟的穩定發展。

參考文獻

[1]陳新會，胡志勇，王紅敏，等.林業產業發展存在的問題與對策[J].綠色科技，2011（3）：164-165.

[2]劉振露.貴州省林業產業發展現狀與對策思考——基于林業統計數據的分析[J].貴陽學院學報（自然科學版），2012（3）：72-76.