新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)路徑分析

[摘 要] 在我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要充分挖掘農(nóng)村人力資源，注重人力資源開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)村人力資源與高等農(nóng)業(yè)教育之間的互動(dòng)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式，推動(dòng)我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。基于此，本文首先分析新農(nóng)村建設(shè)中的人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，然后分析新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)存在的問題及成因，最后嘗試探索新農(nóng)村建設(shè)中的人力資源開發(fā)路徑。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè)；人力資源；開發(fā)路徑

[中圖分類號(hào)] F323.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）28-23-2

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，為建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系，應(yīng)提高農(nóng)村教育水平，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，注重培養(yǎng)現(xiàn)代化的經(jīng)營主體，打造新型農(nóng)民，以促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

1 新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 我國農(nóng)村人口數(shù)量大

我國農(nóng)村人口數(shù)量多，可開發(fā)人力資源數(shù)量多。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，2015年我國農(nóng)村人口數(shù)量為60 346萬人，占總?cè)丝跀?shù)量的43.9%。同時(shí)，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高，產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力增大[2]。因此，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)很有必要。

1.2 農(nóng)村女性勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國婦女勞動(dòng)力在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中占60%以上。在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重農(nóng)村女性勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。而且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移城市的人數(shù)不斷增加，需要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村女性勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)[3]。

1.3 農(nóng)村老齡化人口數(shù)量增長(zhǎng)

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的青壯人口不斷減少，農(nóng)村人口年齡趨于老齡化。目前，我國農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由成年型向老年型轉(zhuǎn)化，不利于農(nóng)村人力資源的開發(fā)。據(jù)測(cè)算，截至2020年，我國農(nóng)村老年人口將有1.2億，占農(nóng)村人口的9.98%，人口老齡化速度明顯加快。

2 新農(nóng)村建設(shè)中人力資源開發(fā)存在的問題及成因

2.1 農(nóng)民人均收入不高，消費(fèi)支出大，用于教育的投入不足

農(nóng)民人均收入不高，消費(fèi)支出大，用于教育的投入不足[4]。具體的農(nóng)村居民人均收入和支出情況分別見表1和表2，2013年教育文化娛樂支出754.6元，2014年教育文化娛樂支出859.5元，2015年教育文化娛樂支出969.3元。

2.2 農(nóng)村人力資源素質(zhì)總體偏低

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，我國農(nóng)村人力資源開發(fā)不足，依然存在比較嚴(yán)重的素質(zhì)低下問題。農(nóng)村人力資源素質(zhì)水平不高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國居民的整體素質(zhì)得到了提高，但是農(nóng)民的文化素質(zhì)比較低，全國90%的文盲和半文盲都集中在農(nóng)村。其次，由于農(nóng)民沒有接受過專業(yè)的技能教育，勞動(dòng)力技能水平比較低下，接受過專業(yè)化培訓(xùn)的農(nóng)民特別少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，沒有接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的高達(dá)76.4%，接受過初級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的只有3.4%，接受過中等職業(yè)技能的僅有0.13%[5]。最后，農(nóng)村地區(qū)交通不便，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)化慢，缺乏經(jīng)營意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也不夠強(qiáng)烈，缺乏現(xiàn)代化的市場(chǎng)意識(shí)。

3 新農(nóng)村建設(shè)中人力資源的開發(fā)路徑

3.1 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)

在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，樹立農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)。例如，針對(duì)廣大農(nóng)民開展電子商務(wù)培訓(xùn)、種植技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等，提高農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的有效性，提高農(nóng)民的知識(shí)水平，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，打造新時(shí)代農(nóng)民形象，促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)[6]。

3.2 推動(dòng)農(nóng)民的職業(yè)教育發(fā)展

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)民的職業(yè)教育發(fā)展。例如，在地方職業(yè)院校設(shè)置農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才[7]。同時(shí)，在農(nóng)村建立一些學(xué)習(xí)型組織，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，聘請(qǐng)一些專業(yè)教師傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民吸收專業(yè)化的種植、養(yǎng)殖、商業(yè)化知識(shí)。

3.3 構(gòu)建全新的農(nóng)村人才服務(wù)體系

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要構(gòu)建全新的農(nóng)村人才服務(wù)體系，服務(wù)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，促進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到傳播與推廣。另外，可以建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化傳播平臺(tái)，通過各種新型信息化手段，把新的技術(shù)、觀念、知識(shí)等傳遞至農(nóng)村，并確保這些信息知識(shí)能夠真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思考方式、生存模式、生活方式[8]。

4 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，注重農(nóng)村人才資源開發(fā)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才。比如經(jīng)營高手，能夠有效地整合資源，建設(shè)公司、農(nóng)村專業(yè)合作社等組織帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、集約化，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，有效地解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新農(nóng)村、富裕新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

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[8]馬衛(wèi)花，陳文沛.論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人力資源開發(fā)[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：66-70.