給老人權益上道“法律保險”

目前，《河南省老年人權益保障條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）已發布，《征求意見稿》與舊條例相比有不少新變化、新亮點。既有80歲以上老人可領津貼、博物館等文化場所對老年人免費，設置老年人休息座椅等福利，也在家庭權益等層面為老人“撐腰”。比如，對于當下常見的“啃老族”，《征求意見稿》認為，有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕；贍養人不得要求老年人承擔力不能及的勞動，不得違背老年人意愿將老年人與其配偶分開贍養。

按照傳統觀念，“啃老”行為、違背老人意愿將爹娘分開贍養這一類的“家庭內部矛盾”，是家庭倫理行為，屬于道德問題，公序良俗之類的事情，還是“溫情脈脈”一點比較好，訴諸法律條文就有“撕破臉”的尷尬。但遺憾之處就在于，很多老人的權益因為沒有法律撐腰而毫無保障，有些子女就是對道德約束視而不見，“啃老”者大有人在，不孝者屢見不鮮。用法律為老人權益上一道保險，十分必要。

法律與道德相得益彰，才能支撐起社會文明與秩序的大廈。沒有法律，道德獨木難支；沒有道德，法律也會左支右絀。一般來講，道德是法律正當性、合理性的基礎，道德所要求或者禁止的，往往是法律做出相關規定的重要依據，所以說大多數規范社會行為的立法，都是道德法律化的結果。而法律對道德有明顯的促進和保障作用，道德約束往往比較模糊，評價標準無法精確量化，通過立法把經濟道德、社會道德，乃至家庭倫理道德的一些基本要求法律化，一方面可以強化道德的價值訴求和規范實施，從而使良好的道德風尚發揚光大，另一方面對不道德行為進行懲戒和阻止，保護正當的道德權益。

特別是當道德失靈的時候，法律就不能坐視不管。此前，吉林也實施了《老年人權益保障條例》，規定“有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬要求老年人給予經濟資助的，老年人有權拒絕”，也是用立法拒絕“啃老”現象。我國《老年人權益保障法》規定子女應當“常回家看看”，不常看望老人將屬違法；《江蘇省老年人權益保障條例》也有“常回家看看”的規定，蘇州市甚至頒布新規，子女如果不“常回家看看”，可能拿不到一分遺產……這都是從法律層面，為老人權益提供了“保護傘”。

法治成功的重要標志，是法律被公眾所普遍尊重和信仰，通過潤物細無聲的方式，在日常社會生活中增強法治的道德底蘊，引導并美化“人心”。我省《老年人權益保障條例（修訂草案征求意見稿）》的發布，既為老人的權益“撐腰”，更為社會道德風尚“兜底”。

來源：河南日報 2017-06-23