河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中建筑改造與規(guī)劃存在的問(wèn)題研究

[摘 要] 為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建設(shè)美麗河北，目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在河北省廣大鄉(xiāng)村如火如荼地展開(kāi)。然而，由于地方政府建設(shè)壓力大，建設(shè)資金不足，在建筑改造與規(guī)劃中存在建設(shè)千篇一律、盲目跟風(fēng)，民宿水平參差不齊，植物種植城市化嚴(yán)重，重物質(zhì)建設(shè)而輕文化建設(shè)等種種問(wèn)題，使得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)遇到瓶頸，也破壞了原有的自然環(huán)境風(fēng)貌，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷背道而馳。本文即是在此背景下，在大量走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究并提出解決方案，以期為今后河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞] 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；建筑；改造；規(guī)劃

[中圖分類(lèi)號(hào)] TU982.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）30-24-2

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是牽動(dòng)著全國(guó)各族人民的重要問(wèn)題，其中農(nóng)村建設(shè)是關(guān)乎國(guó)家形象的重大建設(shè)問(wèn)題。2015年和2016年中央一號(hào)文件提出，國(guó)家全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)。因此，河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在如火如荼地展開(kāi)，各地區(qū)爭(zhēng)相為建設(shè)最美鄉(xiāng)村、最宜居鄉(xiāng)村而努力，一部分地區(qū)已經(jīng)取得一定成績(jī)。然而，由于河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正處于上升階段，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)一些省份相比，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，存在大量的問(wèn)題，亟待解決和完善。

1 河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中建筑改造與規(guī)劃存在的問(wèn)題

1.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)千篇一律，盲目跟風(fēng)

由于部分地方政府過(guò)度關(guān)注政績(jī)，急于求成，忽視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，尤其是對(duì)于鄉(xiāng)村歷史文化傳承重視不足，為“立竿見(jiàn)影”，千篇一律進(jìn)行仿古村鎮(zhèn)規(guī)劃，兵營(yíng)式布局。俗話說(shuō)，十里不同風(fēng)，百里不同俗。每個(gè)地方的建筑、文化、風(fēng)貌、環(huán)境都有自己的特點(diǎn)。然而，個(gè)別地方為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，編造一些歷史人物或故事，生拉硬套，長(zhǎng)此以往會(huì)影響人們正確的歷史觀。河北省的鄉(xiāng)村文化主要是農(nóng)耕文化，但個(gè)別地方為迎合大眾向往的江南水鄉(xiāng)民居的心理，盲目跟風(fēng)，摒棄華北鄉(xiāng)村常見(jiàn)的原生態(tài)石屋，而在北方湖區(qū)營(yíng)建江南的徽派建筑，粉墻黛瓦，而且仿古街道處處充滿(mǎn)商業(yè)氣息，從而失去了原有的鄉(xiāng)土風(fēng)情，與周?chē)h(huán)境格格不入。這對(duì)于建設(shè)有河北省地方特色的美麗鄉(xiāng)村的理念背道而馳，不利于保護(hù)地方特色和本土風(fēng)情。因此，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期，應(yīng)大力走訪調(diào)研，制訂適宜本地區(qū)特色的建設(shè)方案。

1.2 民宿水平參差不齊，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分散節(jié)假日人流，尤其是提高農(nóng)村、農(nóng)民收入，許多村鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而個(gè)性化又接地氣的民宿成為了“香餑餑”，市場(chǎng)持續(xù)升溫，成為鄉(xiāng)村旅游的熱點(diǎn)資源。部分農(nóng)民抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行民宿建設(shè)，一方面可以讓游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，親近自然；另一方面利用農(nóng)閑時(shí)間為自己增收。然而，隨著民宿的快速發(fā)展，暴露出了眾多問(wèn)題。部分民宿衛(wèi)生狀況較差，旺季臨時(shí)加價(jià)，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，一方面破壞了游客的游賞心情，另一方面也給鄉(xiāng)村形象帶來(lái)了負(fù)面影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。由于村民法律意識(shí)薄弱，許多民宿無(wú)照經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有統(tǒng)一準(zhǔn)入門(mén)檻、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，必然制約河北省內(nèi)各鄉(xiāng)村民宿的蓬勃發(fā)展[1]。因此，應(yīng)在現(xiàn)有行業(yè)相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)本地特色的民宿建設(shè)和管理規(guī)范或給出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.3 投資有限，改造力度不足，建設(shè)效果不明顯

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要建設(shè)鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村景觀，而且要將鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵融入建設(shè)中。但是，由于河北省整體經(jīng)濟(jì)水平不高，在地方政府的壓力下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又需要短時(shí)期出成果，就造成投資有限，而改造缺乏力度，使得建設(shè)效果不甚明顯。個(gè)別村鎮(zhèn)僅僅將街道翻新，拆除農(nóng)民私搭亂建的部分簡(jiǎn)易房屋，沒(méi)有能夠舊貌換新顏。比如，北方旱廁的改造，由于資金欠缺，往往雷聲大雨點(diǎn)小，不了了之，未能有效改善農(nóng)村的村容村貌。因此，應(yīng)集思廣益，鼓勵(lì)并加大民間投資力度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。

1.4 未出臺(tái)響應(yīng)規(guī)劃的管理措施

與城市規(guī)劃類(lèi)似，大部分美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃往往只是一張圖紙、一冊(cè)規(guī)劃編制，而缺乏詳盡的規(guī)劃實(shí)施方案。在實(shí)際的鄉(xiāng)村建設(shè)中，往往會(huì)有各種各樣的問(wèn)題，這就需要出臺(tái)有效的管理措施，具體問(wèn)題具體分析。當(dāng)建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)政策予以支持，并能立刻由相關(guān)人員進(jìn)行管理解決。

1.5 植物種植過(guò)于城市化，缺乏地方風(fēng)情

鄉(xiāng)土植物在當(dāng)今的園林綠化應(yīng)用中越來(lái)越受歡迎，其不僅能表現(xiàn)出自然山林的野趣，更符合現(xiàn)代人對(duì)自然追求的心理特征。河北省擁有豐富的鄉(xiāng)土植物，而美麗鄉(xiāng)村的景觀建設(shè)離不開(kāi)這些鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用。鄉(xiāng)土植物能體現(xiàn)地方風(fēng)情，成本低，取材容易，成活率高，便于管理。然而，在當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，許多村鎮(zhèn)景觀規(guī)劃千篇一律摹仿城市，失去了原有的地方特色。比如鹿泉崗上村，原有的街道兩側(cè)種植著棗樹(shù)、柿樹(shù)、核桃等綠植，不僅體現(xiàn)了冀中平原的鄉(xiāng)村特色，而且為各家提供了新鮮的果品來(lái)源[2]。但由于政府規(guī)劃，將其全部砍伐，統(tǒng)一種植龍爪槐，導(dǎo)致鄉(xiāng)村中的綠色植物城市化嚴(yán)重，失去了鄉(xiāng)村風(fēng)情。而且未滿(mǎn)足農(nóng)村行道樹(shù)的種植需求，違背了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的初衷。因此，政府職能部門(mén)在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)因地制宜，適地適樹(shù)地進(jìn)行植物種植設(shè)計(jì)。

1.6 缺乏對(duì)美麗鄉(xiāng)村文化的建設(shè)

思想是建設(shè)的基礎(chǔ)，把握鄉(xiāng)村文化便是把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局的戰(zhàn)略要點(diǎn)。然而，當(dāng)前一些村鎮(zhèn)在進(jìn)行整體規(guī)劃和建筑改造時(shí)，很多建設(shè)思想理念沒(méi)有宣傳到位，使得一些村民在建設(shè)過(guò)程中不理解不支持政府工作，而影響了建設(shè)進(jìn)度。另外，由于一味強(qiáng)調(diào)物質(zhì)建設(shè)，忽略了農(nóng)民自身的文化需求，比如農(nóng)村傳統(tǒng)的文化習(xí)俗和文化風(fēng)貌，使得大量民風(fēng)民俗在逐步缺失。在提高鄉(xiāng)村人民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，應(yīng)注重發(fā)掘鄉(xiāng)村潛在的文化，并將這些文化符號(hào)和元素提煉出來(lái)，從而為鄉(xiāng)村建設(shè)提供內(nèi)涵，注入生機(jī)和活力。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北省特色的美麗鄉(xiāng)村。

1.7 生態(tài)旅游模式單一，產(chǎn)品種類(lèi)匱乏，缺乏地方特色

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游遍地開(kāi)花，一方面處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，另一方面普遍存在特色不夠鮮明、經(jīng)營(yíng)模式單一的問(wèn)題，活動(dòng)內(nèi)容主要集中在觀光、采摘、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房等方面，同質(zhì)化嚴(yán)重。如何立足河北省豐富的自然資源及文化基礎(chǔ)，打造特色的旅游鄉(xiāng)村，使得生態(tài)旅游形成差異化，也是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和改造急需解決的問(wèn)題[3]。

2 今后河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和建筑改造的對(duì)策

第一，完善和提升基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)農(nóng)村供暖、水電等設(shè)施，全面加強(qiáng)廁所改造，提高衛(wèi)生質(zhì)量，改變農(nóng)村固有形象；第二，從全局出發(fā)，制定完善的指導(dǎo)方針和政策，引導(dǎo)農(nóng)民建立安全衛(wèi)生有特色的民宿，健全價(jià)格機(jī)制；第三，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村特色植物成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)；第四，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化和歷史的深層次挖掘，重視農(nóng)民的精神文化生活；第五，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)積極性，適當(dāng)減免部分企業(yè)費(fèi)用，提供一定的政策支持，使企業(yè)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入資金和資源；第六，深度挖掘美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的力量，考慮農(nóng)民的切身利益，將具有地方特色的文化內(nèi)涵和文化符號(hào)與鄉(xiāng)村建筑、建設(shè)有機(jī)融合；第七，開(kāi)展特色生態(tài)養(yǎng)殖，結(jié)合氣候條件、土壤條件開(kāi)展特色種植、采摘，打造差異化產(chǎn)品[4]。通過(guò)以上措施，多項(xiàng)并舉，河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必將走出瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)讓綠水青山成為金山銀山的偉大構(gòu)想。

3 結(jié)語(yǔ)

在如火如荼地開(kāi)展河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)正視目前存在的種種問(wèn)題，在今后的建筑改造與鄉(xiāng)村規(guī)劃中，在尊重歷史、尊重環(huán)境、以人為本的前提下，要探索新模式、新方法，為河北省美麗鄉(xiāng)村提供更好的方案策略，借京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的機(jī)遇，為建設(shè)有河北省地方特色的美麗鄉(xiāng)村，真正實(shí)現(xiàn)“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”而共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]郭璐.邯鄲市叢臺(tái)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的設(shè)計(jì)與實(shí)施技術(shù)研究[D].邯鄲：河北工程大學(xué)，2017.

[2]易豐，郭滿(mǎn)女.美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)：?jiǎn)栴}與對(duì)策[J].梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（26）：1-4.

[3]劉銳，孟麗麗.城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)村規(guī)劃探討——以天津市津南區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃為例[A]//新常態(tài)：傳承與變革——2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（14鄉(xiāng)村規(guī)劃），2015.

[4]建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村——五論貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)題研討班會(huì)議精神[N].河北日?qǐng)?bào)，2015-10-11（001）.