村級防疫員隊伍建設策略研究

[摘 要] 我國村級家禽動物防疫隊伍是防治動物疫情的基礎單位，也是動物免疫、禽畜標識跟蹤、免疫檔案建立與疫情監控、報告等重要疫情防治措施落實的主要力量。本文以我國村級防疫隊伍為出發點，分析和探討村級防疫員隊伍的建設策略。

[關鍵詞] 防疫員隊伍；村級；建設策略

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）09-20-2

近年來，全球動物疫情防控壓力越來越大，頻繁發生的一些重大疫情，嚴重制約了畜牧養殖業的發展，危害社會公共衛生安全。我國農村家庭一般散養一些家禽牲畜，缺少動物疫病預防管理措施，一旦發生疫情，極易造成重大疫情爆發。因此，建立健全防疫隊伍是開展動物防疫工作的重要環節，而村級基層防疫隊伍則是整個防疫隊伍的關鍵。

村級防疫隊伍作為動物疫情防控機制的基礎力量，是開展和落實動物強制性免疫、禽畜流通標識追蹤、動物免疫檔案建立和疫情報告等具體防疫措施的主要力量。目前，基層防疫隊伍的建立仍然存在一些問題，如人員素質參差不齊，管理混亂、人員流動大，防疫隊伍不穩定。因此，要不斷加強村級防疫隊伍建設，加強村級動物防疫員管理，提高基層防疫人員的專業水平，增強動物疫情防控能力和效果。

1 基層防疫隊伍建設策略

1.1 拓寬防疫人員招錄渠道

防疫隊伍是一支相對專業的工作團隊，要有一定的動物疫情防治知識和技能基礎，或者具有經過培訓學習能夠掌握相關技術知識的基礎。

防疫隊伍人員的招錄應重點考慮3個渠道：一是獸醫從業者或專業院校畢業生，他們具有豐富的理論知識和相當的實踐能力，是動物疫情防治隊伍的領銜者；二是曾經從事過動物疫情防治工作或經歷過專業培訓學習的人員，特點是具有一定的基礎，經過培訓學習能夠迅速補充到防疫隊伍，并立即投入防疫工作[1]；三是有志于動物疫情防治事業、具有一定文化水平的人員，文化程度可以降低到初高中。不管防疫人員來源哪一類，都必須經過專業的培訓與考核，達到要求者才能夠真正編入防疫隊伍。

1.2 科學合理地調配防疫人員

村級動物防疫工作的最大困難是村落散布，不同地點動物種類和數量不同，防疫工作不能集中進行。針對這些實際情況，應當科學合理地設計防疫方案，合理調配防疫人員。首先，必須保證每個動物防疫點有專業防疫人員監管，確保動物防疫工作的落實執行，以及疫情跟蹤報告。其次，根據具體動物禽畜種類，合理分配防疫資源，如生豬點。應當主要針對生豬養殖可能產生的疫病，如口蹄疫、豬藍耳病等，制定相應的預防免疫措施，配發相應的防疫藥物等，而不是進行簡單的統一配置[2]。再次，對于養殖大戶或者散養動物禽畜數量較多的養殖場所，要適當增加防疫人員，確保防疫工作沒有疏漏。

1.3 加強專業培訓

首先，對防疫人員要制定培訓學習計劃，使防疫人員保持較高的專業水平和技術能力，增強防疫工作能力。其次，通過建立與相關科研單位、專家組織或兄弟單位的交流溝通渠道，使防疫工作緊跟科研技術發展水平，并可以及時了解防疫新舉措。再次，相關政策法規的傳達學習。在具體工作中，做到依法防疫，做好宣傳推廣工作，爭取群眾對動物防疫工作的支持[3]。另外，政府部門要重視對獸醫培訓及診療設備的支持和投入，壯大基層獸醫的防疫力量，提高防疫能力。

1.4 完善后勤保障體系

經費物質的撥付保障，關系到防疫隊伍的穩定性。建議建立政府級別的經費籌措撥付機制，國家、省市、區縣、鄉鎮和村級的五級后勤保障體系，分擔后勤壓力，保障防疫隊伍的經費物質供給。協同政府部門，爭取相關部門的協作和支持，促進動物防疫工作的順利開展和落實。

1.5 加強村級防疫員的考核管理

使動物防疫等各項工作落到實處，加強村級防疫員的監督管理是關鍵。首先，量化其工作目標任務，明確并細化考核指標。其次，要成立考核小組，對村級防疫員的動物強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立和動物疫情報告等工作進行綜合考評，并將評價結果與報酬補貼掛鉤。對工作表現突出、有顯著成績和貢獻的給予表彰、獎勵，對完不成任務的給予相應處罰，對考評不合格的要及時換掉。

2 結語

重視村級防疫隊伍的建立和發展，促進動物疫情防控水平的提高，是確保群眾生命財產安全，減少甚至杜絕疫情災害發生的根本手段。通過加強村級防疫隊伍的建設，針對性的培訓提高防疫人員的知識技術水平，依托科技信息技術的發展便利和人民群眾的支持，防疫工作一定能夠穩定地開展，并取得衛生防疫事業的更高成就。

參考文獻

[1]龔貞清.淺議村級動物防疫隊伍的問題及建議[J].甘肅畜牧獸醫，2014（9）：66-67.

[2]楊自新.村級動物防疫隊伍建設的思考與探索[J].畜牧獸醫雜志，2016（1）：119-120.

[3]多杰措.完善村級防疫隊伍建設的措施探討[J].現代畜牧科技，2016（1）：151.