基層農機服務存在的問題及對策

[摘 要] 隨著社會和科技的不斷發展，農業機械化水平不斷提高，隨之相應的農機管理被提出了較高的要求。本文將具體分析當前我國基層農機管理中存在的問題，并針對問題提出相應的改進措施。

[關鍵詞] 基層農機管理；農業機械化；問題；對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）09-86-2

隨著農業體制改革的不斷深化，農業建設的現代化水平越來越高，農機管理的工作任務越來越重，相應的責任也越來越重大。農機管理部門應響應新時代的要求，不斷提升管理水平，增強服務意識，從“管理”轉向“服務”，切切實實地為農機化的發展提供保障，使得農村經濟持續發展。

1 農機管理在農業機械化進程中的作用

健全的縣、鄉級別的農機管理體系是農機化發展的基礎。農機管理部門承擔著多項重要的職能，包括推廣農機技術、監督管理農機的使用安全、檢驗農機產品的質量以及規范農機市場的管理，使得農機在農業中得到更為廣泛的推廣與應用，提升農業機械化水平，大大降低農業生產成本，增加農民收入，最終推動農業和農村的發展。

2 基層農機管理存在的問題

2.1 管理體系不健全，人員技能水平不高

近年來，由于鄉鎮農業的改革，撤銷了大部分的鄉鎮農機管理機構，將其并入到了農技部門，基層的服務體系受到了很大的沖擊，大大降低了農機化工作的力度[1]。盡管在鄉鎮的農技服務部門保留了少量的管理服務人員，但是多數工作人員只相當于兼職人員，既要承擔畜牧和農技的工作，又要做其他的農機工作，很多農機崗位的職責都是輕描淡寫地帶過，沒有真正地發揮出其作用。很多鄉鎮的人事都掌握在政府的手中，農機人員常被抽調到其他部門，一些技術人員也都從事著其他相應的創收工作，農機管理、新機器的技術推廣等工作難以開展，落實不到位。而且農機管理工作人員大多年齡較大，雖然有著豐富的經驗，但是力不從心，很難做好。有的工作人員沒有掌握現代的新技術，對新機具的使用規則也不了解，難以適應農業現代化的發展需求，農機管理的服務水平難以得到提高。

2.2 扶持力度有待加強

農機化的管理和服務工作，需要大量的資金做后盾。比如選購樣機，試驗和推廣、新技術的培訓等，以及提供服務和對農機具的性能檢測等，都要耗費大量的人力和物力。如果政府不重視農機服務，不能提供應有的資金保證，農機管理和服務的工作就難以展開，影響農業機械化的發展[2]。

2.3 部分機械較缺乏

近年來，由于國家促農、惠農政策的出臺，農業機械的數量大量增加，機械化作業廣泛得到應用，一些機具甚至過度飽和，而有些機器則嚴重匱乏。比如，聯合收割機的應用率較高，而大棚管理機和插秧機卻較少使用。

3 加強基層農機管理的對策

3.1 提高認識

作為農業社會化服務體系的重要內容之一，農機服務體系被認為是科教興農的載體和橋梁，為農業機械化發展提供有力的支持和動力，也是現代科技向生產力轉變的重要途徑，對農村的發展起著十分重大的作用。只有大力宣傳，增強干部和群眾的認識，了解到農機化的重要性，使得他們的生產和發展的觀念得到轉變，才能將農業現代化和農機化聯系起來，發揮農機在農村現代化建設中的作用。同時，基層農機管理部門應嚴格把關，嚴格監督經銷商，對于有異常需求的機具進行審核。基層的管理部門應將受理關把控好，重視服務政策的執行，使得市場秩序更加規范，維護農民的利益。

3.2 完善基層管理體制

要想真正提升農機管理的效率，提升服務的質量，需要健全的管理和服務體系作保障。首先，要完善管理體制。基層的農機管理和服務部門要有專門的負責人員。對于人員缺乏的地區，應由相關的管理部門，根據相關的政策標準，通過公開招聘的方式進行人才的選拔，補齊管理和服務的工作人員，增強農技部門的管理力量。其次，要權責分明。對各級管理部門的各個崗位的職能要加以明確，讓各個工作人員各司其職、相互配合，實現“管理”向“服務”的轉變。各鄉鎮級別的農機人員要明確自己的工作責任，積極配合基層部門開展管理和服務工作，從整體上創新工作機制，使得工作程序更加簡化，提高工作效率，不斷提升服務質量，創造和諧的發展環境。

3.3 提升管理人員的素質

基層農機的管理和服務要堅持以人為本的原則，從提升管理服務人員的綜合素質做起，特別是他們的業務水平，加強他們的專業技能的培訓，及時掌握新技術并掌握新機具的使用規則，從而科學地操作新型的農機具，提升農業生產效率。只有擁有高素質的管理隊伍，才能提供更優質的服務，使得農業機械化更好地發展，更好地服務于農村經濟，從而保證農業人員收入的增加。

4 結語

在農業現代化進程中，基層農機管理發揮著舉足輕重的作用。各地區的基層農機管理部門，必須根據農業發展的實際，采取各種方法，建立并完善相應的基層農機管理服務體系，大力推廣新型農機與技術，提升農業生產效率，增加農民的收入，促進城鄉的協調發展。

參考文獻

[1]凌剛，紀灶法.淺談基層農機管理服務存在的問題及對策[J].農業開發與裝備，2014（6）：11.

[2]倪山.淺談基層農機服務體系存在的問題與發展對策[J].農業開發與裝備，2012（6）：39-40.