深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作措施研究

[摘 要] 眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)作為一項(xiàng)長期的公益性事業(yè)，歷來與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年8月31日，第十一屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了修正后的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，是對新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的進(jìn)一步廣泛而深入的引導(dǎo)和支持，也充分表明了國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)一步重視。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）06-15-2

長期以來，一是在我國的廣大農(nóng)村，往往由于受試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣和應(yīng)用等環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)不足的影響和制約，使一些農(nóng)技推廣項(xiàng)目發(fā)展遲緩，一些高精、尖端方面的新技術(shù)、新方法還是停留在小規(guī)模的研究和示范上。二是農(nóng)村一線的農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員數(shù)量不多、知識(shí)面窄且老化陳舊。三是隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、外出打工，數(shù)量呈逐年上升之勢。這樣一來，農(nóng)村勞動(dòng)力大多是中老年人群。這些人的思想意識(shí)大多落后守舊，接受新生事物的意識(shí)淡薄，進(jìn)取心不強(qiáng)，不愿投資，怕風(fēng)險(xiǎn)和失敗，即便是推廣了部分農(nóng)業(yè)技術(shù)，也僅限于小范圍、小規(guī)模，有的只是流于形式，收效甚微。

基于此，筆者作為一名長期工作在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一線的工作者，結(jié)合實(shí)踐就農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用問題淺談一些看法和認(rèn)識(shí)。

1 以人為本，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一人多崗、一崗多能的復(fù)合型、適用型、創(chuàng)造型人才需求已成為大勢所趨。新型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果能否在廣大農(nóng)村快速、順暢地地得到普及和推廣，與人才隊(duì)伍、人員素質(zhì)息息相關(guān)，二者關(guān)系密不可分，對此應(yīng)有一個(gè)非常清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)清形勢，了解和掌握農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)作出總體、長期的科學(xué)合理的規(guī)劃。有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)重視這方面的專業(yè)和課程設(shè)置，使大量的國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷引入、應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)?？h一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門直接面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，更應(yīng)適應(yīng)新形勢、新機(jī)遇的挑戰(zhàn)，始終將農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)放在首位，把隊(duì)伍建設(shè)與政治思想教育、職業(yè)道德相結(jié)合，一并進(jìn)行，使這支隊(duì)伍又紅又專，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

2 提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性

要想成就一項(xiàng)事業(yè)，提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。因此，要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，鍛煉隊(duì)伍、提高素質(zhì)固然重要，但也離不開對這項(xiàng)工作的思想上的認(rèn)識(shí)，只有思想上認(rèn)識(shí)到位了，才能充分發(fā)揮廣大農(nóng)民推廣應(yīng)用新技術(shù)的主觀能動(dòng)性。農(nóng)技推廣部門是推廣的主體，而廣大的農(nóng)民又是另一主體，因?yàn)閺V大農(nóng)民才是推廣工作的直接參與者，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的作用至關(guān)重要。當(dāng)前中國農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀是，仍有不少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息較閉塞、文化層次較落后，科技創(chuàng)新意識(shí)更是淡薄，因循守舊現(xiàn)象仍然較為突出。這就要求各級(jí)、有關(guān)部門利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形勢加強(qiáng)宣傳、加以引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)心、支持和接受農(nóng)業(yè)技術(shù)，重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要對農(nóng)民因勢利導(dǎo)、現(xiàn)身說法、走上田間地頭，用科技知識(shí)武裝農(nóng)民的頭腦，提高廣大農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的積極能動(dòng)性，親身感受到科學(xué)技術(shù)對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的巨大作用。

3 不斷健全完善體系，為農(nóng)技推廣工作打好基礎(chǔ)

目前，各地的農(nóng)技推廣體系都已建立，但不健全、不完善，作用發(fā)揮還不到位。形勢的發(fā)展要求在市場經(jīng)濟(jì)體制下，在各地普遍建立健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與群眾性農(nóng)業(yè)科技團(tuán)體有機(jī)結(jié)合的推廣服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系是非常必要、非常及時(shí)的。為此，國家和各級(jí)、各有關(guān)部門要加大政策扶持力度，加大資金投入力度，加大縱向、橫向的管理和溝通力度，建立起上下左右設(shè)置合理、溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中迅速將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。主要應(yīng)做好以下兩方面的工作。

3.1 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣站的建設(shè)

一要適時(shí)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，通過與農(nóng)業(yè)科研院校、院所、上級(jí)主管部門等溝通、協(xié)調(diào)，積極引進(jìn)、大膽使用適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量；二要建立、健全農(nóng)技推廣管理制度，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大對農(nóng)技推廣工作的管理力度，保證這項(xiàng)工作沿著正常軌道健康、長遠(yuǎn)發(fā)展；三要層層落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制，加大考核和督查力度，使推廣目標(biāo)落到實(shí)處、得以實(shí)現(xiàn)；四要建立健全信息溝通渠道，拓寬信息來源渠道、信息傳播渠道、信息宣傳渠道，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與這項(xiàng)工作的積極性和創(chuàng)造性。

3.2 建立健全基層農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)

農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，蘊(yùn)藏著許許多多推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量。當(dāng)今社會(huì)，在市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的大環(huán)境下，大批的農(nóng)業(yè)種植大戶、養(yǎng)殖大戶、銷售大戶、種類繁多的專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)使農(nóng)村發(fā)展煥然一新，大大吸引了國內(nèi)外旅游愛好者的眼球。在發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出大批農(nóng)民科研人員，他們也由此成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到現(xiàn)實(shí)的、積極的引領(lǐng)作用。由此，建立健全基層農(nóng)村技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣站的必要、有效的補(bǔ)充，是得到公眾所認(rèn)可的且非常有必要的。因此，建議以建立健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為突破口，發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的帶頭人作用，利用他們的經(jīng)驗(yàn)、資金、場地優(yōu)勢，以點(diǎn)帶片，示范引領(lǐng)，把農(nóng)村生產(chǎn)生活推進(jìn)到一個(gè)新的水平。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣牽扯到千家萬戶，需要國家的政策引導(dǎo)、財(cái)力支持，需要廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的辛勤努力，需要廣大農(nóng)民的全員參與，還需要有一個(gè)健全完善的管理發(fā)展體系做保障。只有齊抓共管，擼起袖子加油干，才會(huì)使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。