新型職業農民培育現狀及培訓模式研究

[摘 要] 培育新型職業農民有利于提高農民自身素質，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，確保農業后繼有人，解決好誰來種地的問題。2016年新疆和靜縣實施新型職業農民培育工程，初步探索出適合本地區的培訓模式。本文就和靜縣新型職業農民培育現狀及培訓模式進行分析。

[關鍵詞] 新型職業農民；培育現狀；培訓模式；現代農業

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）13-17-2

和靜縣地處天山中段南麓，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱巴州）西北部，總面積39 686 km2，總人口26萬余人，是巴州最大的人口大縣。下轄8鎮4鄉，55個行政村，7個國有農林牧場，縣域農業勞動力富余。2016年以來，和靜縣以提高農民綜合素質為重點，實施新型職業農民培育工程。

新型職業農民是指具有科學文化素質，掌握現代農業生產技能，具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。培育新型職業農民有利于提高農民自身素質，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，確保農業后繼有人，解決好誰來種地的問題。

1 新型職業農民培育的重要意義

1.1 解決誰來種地的問題

培育新型職業農民，關鍵是要構建新型農業經營體系，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體。通過技術培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質的青壯年農民從事農業，不斷增強農業農村發展活力，保障國家糧食安全和重要農產品的有效供給。

1.2 推進現代農業轉型升級

目前我國正處于改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期，農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度融合的產業體系。但農業基礎仍然薄弱，經營規模小，科技支撐不足，農產品價格上升空間有限。因此，只有培養一大批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才有科技人才支撐。

1.3 推進城鄉一體化

由于城鄉二元經濟結構、城鄉兩個標準的存在，導致土地、資金、高素質勞動力等生產要素進城，使務農農民數量減少、年齡偏大、素質較低。只有加大對農民的教育培訓力度，提高農民個體的社會競爭力，才有可能逐步解決城鄉居民收入絕對差距過大，教育、醫療、社保等公共服務落差明顯的問題。

2 和靜縣新型職業農民培育現狀

2016年以來，和靜縣主要在巴潤哈爾莫敦鎮阿爾孜尕爾村、哈爾烏蘇村、阿日勒村開辦新型農業經營主體帶頭人（蔬菜產業）培訓班，根據該鎮農業產業發展現狀，主要圍繞溫室大棚蔬菜、加工番茄、辣椒高產優質高效栽培等相關內容進行培訓，首批培訓新型職業農民161名（漢族學員100名，維吾爾族學員61名）。通過培訓讓新型職業農民掌握新技術新技能，以適應農業專業化、規模化和科技化發展要求，拓展增收致富渠道。

3 培訓模式

主要采取“集中授課、基地實訓、跟蹤服務”培訓模式，在培訓過程中嚴把“六關”，效果顯著。

3.1 嚴把培訓教材關，做好基礎工作

縣農廣校專門編印新型職業農民培育配套教材，所有學員人手一冊。10余名專、兼職培訓教師（漢族、維吾爾族），統一按照教學計劃和要求準備培訓資料和教案，制作內容豐富的PPT課件，采用多媒體授課。主要培訓內容包括溫室蔬菜栽培技術及病蟲害防治、工業番茄栽培技術、辣椒栽培技術、農作物多熟高產高效栽培技術、主要農作物病蟲害防治、農產品質量安全、現代農業生產經營、農民素養與現代生活等科目。每個班連續進行理論培訓14天，舉辦培訓講座14期，集中開展實踐培訓5天，隨后順應農時季節和田間生產情況進行跟蹤指導服務。

3.2 嚴把培育對象關，保證農民素質

根據前期摸底調查情況，優先選擇真正想學習、能帶頭、善于接收新生事物并具有傳幫帶能力的農民進行培訓，同時建立新型職業農民培育對象信息庫。首批新型職業農民要輻射帶動周圍更多的農民，掌握新型實用農業科技，提高自身綜合素質。

3.3 嚴把“六個環節”課堂關，確保培訓效果

上課時嚴格落實“學員簽到、班主任點名、教師授課、課堂互動討論、教學滿意度測評、學員考試”六個環節，確保課堂質量和培訓效果。

3.3.1 建立健全考勤制度。培訓班嚴格進行考勤，學員每天簽到，班主任（班長）每天點名2次。學員有事請假，無事不曠課，不遲到不早退。學員到課率達到95%以上。

3.3.2 嚴格進行教師管理。及時聽取學員意見，不斷改進教學方法，隨時調整教學內容。每天對授課教師進行教學測評，確保教學質量。

3.3.3 開展多種形式教學。采取“教師與學員課堂互動，理論與實踐相結合，集中培訓與參觀交流相結合”的教學方式，提高學員的學習興趣，強化學習效果。

3.3.4 實行考核管理。每門課程培訓結束后及時組織學員考試，要求學員在結業時寫出心得體會并進行座談交流。縣農廣校通過后續跟蹤指導服務，提升學員的實踐應用能力。

3.4 嚴把班委會負責關，做好后勤保障

每個教學班均配備班主任（維穩重點村同時配備副班主任），由縣農廣校專職教師擔任。建立健全班委會，隨時保持學員與班主任、授課教師以及縣農廣校之間的聯系和溝通。班主任全程跟班，搞好班級日常管理。班委會成員協助班主任管理學員，做好后勤保障工作。

3.5 嚴把全程監督關，重視開班典禮

精心組織開班典禮，縣農業局、農廣校及鄉鎮分管領導，分別在開班典禮上發言講話，強調培訓注意事項，核實學員基本情況，做好培訓基礎工作。

3.6 嚴把實踐培訓關，提升學員操作能力

在完成理論課程培訓的基礎上，針對專業課程開展實踐培訓。利用培訓基地資源進行生產實踐指導，培訓教師結合農業生產中存在的技術難題與學員進行討論交流，現場答疑解難。