城鎮土地估價的相關技術標準分析

[摘 要] 城鎮土地估價相關技術標準具有重要作用，能更好地引導和規范土地估價的各項活動，確保土地價格正常，維護各方正當權益。因此，實際工作中應重視技術標準的應用，使其有效發揮作用。本文介紹城鎮土地估價相關技術標準的作用及具體內容，并提出完善措施，可為類似工作的開展提供指導。

[關鍵詞] 城鎮土地估價；技術標準；土地經濟；公眾參與

[中圖分類號] F293.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）14-34-2

隨著城市化進程的加快，對土地資源進行有效開發和利用是十分必要的。此外，為了更好地維護各方正當權益，遵循相關技術標準，有效進行城鎮土地估價是不可忽視的工作。在城鎮土地估價中，離不開相關技術標準的應用，需要以此為規范和指引，使其更有效地發揮作用，確保估價的準確性與合理性，有效維護各方正當權益。

1 城鎮土地估價相關技術標準的作用

目前，城鎮土地估價相關技術標準主要包括《城鎮土地估價規程》《房地產估價規范》。這些技術標準的應用，對規范和指導城鎮房地產價格評估、基準地價評估、宗地地價評估具有重要作用。同時也有利于有效維護各方權益，更好地引導正常的土地交易秩序。

2 城鎮土地估價相關技術標準的內容

城鎮土地估價技術標準的主要內容包括估價基礎、估計方法、估價對象、價格內涵和估計原則，常用的估計方法包括市場比較法、收益還原法、成本逼近法、剩余法。

3 城鎮土地估價相關技術標準的完善措施

3.1 完善城鎮土地估價技術標準，形成科學合理的技術標準體系

實踐表明，一個健全、完善的技術標準對城鎮土地估價的作用是不言而喻的。分析近年來的一些技術規范和相關措施可以看出，一些技術標準在文件、通知中出現，并發揮相應的指導作用。然而，為提升工作水平，維護各方利益，有必要進一步完善城鎮土地估價技術標準，使其有效發揮規范和引導作用，確保各項工作有章可循，并根據新情況和新問題不斷完善相關措施，保證技術標準適應新問題，構建完善的技術標準體系。同時，根據城鎮土地估價的實際變化情況，及時出臺相應的規章制度和技術措施，不斷滿足城鎮土地估價需求，使城鎮土地估價的各項工作有法可依[1]。

3.2 建立和完善責任機制，確保技術標準落到實處

面對城鎮土地估價出現的種種問題，采取適當的措施對其進行調控既是義務也是責任。然而，按照相關的理論知識，違反義務就要承擔相應的法律責任。管理部門擁有決策權，有必要落實技術標準和法律法規，加強地價調控，避免價格過高或者過低現象發生[2]。政府調控牽涉面廣，其調控政策會影響到整個社會和城鎮土地估價工作的開展。因此，政府的責任更為重大。如果一旦出現決策失誤，所造成的負面影響更為重大。近年來，城鎮土地估價調控所收到的效果逐漸提升，但也存在不足，而法律約束機制不完善，未能有效規范和引導各項工作是問題之一。在此背景下，有必要落實法律責任機制，明確相關部門職責，推動各項活動順利進行，讓技術標準更好地發揮作用。

3.3 完善技術標準制定和實施的公眾參與機制，提高公眾參與度

為健全城鎮土地估價的技術規范標準，發揮公眾的作用，提高公眾參與度是必要的[3]。首先，要明確參與的主體、方式，規范公眾參與流程，確保各項工作順利推進。個人、團體、公益組織、媒體等都可以參與進來，為健全城鎮土地估價技術標準的完善建言獻策。其次，在決策論證上，要確保各項活動民主化和科學化進行，嚴格遵循公眾參與流程和規范要求。充分發揮城鎮土地估價中公眾的知識優勢，同時讓更多公眾參與到決策論證上來，防止決策失誤，促進技術標準不斷完善。對于公眾的意見和建議，做好整理分析和比較研究工作，讓最有價值的方案和建議得到利用，并充分發揮作用。最后，進行決策公示。根據公眾的建議和管理措施，對技術標準進行公示，保障公眾知情權，讓他們對技術標準有詳細和全面的了解，讓公眾對技術標準和城鎮土地估價進行監督。通過監督管理，有利于推動各項制度和措施不斷完善，保證技術標準的科學性與規范性。還要重視民意調查，讓公眾積極參與決策當中，及時反饋公眾意見，促進技術標準不斷完善，有效提升城鎮土地估價水平。

4 結語

落實技術標準，提升城鎮土地估價水平是十分必要的。本文主要探討分析了城鎮土地估價技術標準的作用及具體內容，并提出了完善措施。希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對城鎮土地估價技術標準的完善和應用起到指導作用。

參考文獻

[1]王靜，邵曉梅.土地節約集約利用技術方法研究：現狀、問題與趨勢[J].地理科學進展，2008（3）：68-74.

[2]林堅，楚建群，鄒曉云.城鎮土地估價的相關技術標準分析[J].中國土地科學，2003（5）：24-30.

[3]茍劍鋒，李國梁.城鎮污泥土地利用與環境影響分析[J].蘭州大學學報（自然科學版），2016（4）：564-570.