高校公益性社團發展的困境及應對策略探析

摘 要：高校學生參與社會實踐的重要組織形式之一就是參加公益性社團，高校公益性社團是體現高校育人效果和社會效益的重要手段。高校公益性社團是構成高校校園文化的重要組織部分，參加公益性社團有助于拓寬學生的視野，開闊其提升自我價值的渠道，有效的促進高校教育思想的宣傳，從長遠來看，有助于促進社會和諧。本文就高校公益性社團發展的困境及應對策略作一簡要探析，以期促進高校公益性社團的良好發展。

關鍵詞：高校；社團；困境；策略

隨著高校教育的蓬勃發展，公益性社團不斷增多，發展也越來越活躍，為廣大學生參與實踐，施展才華提供了良好的平臺，有助于他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并能夠有效的提高他們的綜合素質。總的來說，高校公益性社團的發展利大于弊，因此高校管理階層應該支持公益性社團的建設和發展，為學生進行課外實踐活動，增強實踐能力提供良好的環境，從而推動和諧校園的建設。然而就目前情況來看，高校公益性社團的建設和發展依然面臨很多的問題，且必須及時解決，因此就高校公益性社團發展中面臨的困境和應對策略的研究具有十分重要的現實意義。

1 高校公益性社團的概述

我國對社會公益性團體的概念界定為：依法成立的、以發展公益事業為宗旨的社會團體。高校公益性社團是由具有共同興趣愛好的高校學生自愿組成的集體性組織，其通過公益活動的形式為社會進行服務，并按照一定的章程要求來進行自主的學生組織活動，比如開展環境保護、義務植樹、義務勞動、文藝演出、法律咨詢、獻血、支教等服務社會的公益性活動。隨著社會的發展，人們對公益事業的認識逐步深入，高校公益性社團也越來越受到社會各界的廣泛認可，與此同時，高校公益性社團的數量也在不斷增加。

高校公益性社團根據不同的區分標準一般可以分為三大類：其一，按照公益性社團的公益化程度來區分，將其分為狹義的公益性社團和廣義的公益性社團。狹義的公益性社團指的是直接作用于人的公益性組織，廣義的公益性社團指的是所有以服務社會為目的的公益性組織。其二，按照公益性社團開展公益活動的形式來區分，將其分為心理輔導、法律援助、資源提供、精神服務以及成長互助等五大類。各高校一般都有心理健康協會一類的公益性社團，以幫助大學生解決心理方面的困惑。體現學生維權意識的法律援助類的公益性社團，在學生的日常學習和生活中，其作用越來越顯著。資源提供類公益性社團通常都是以募捐錢財、衣物等方式來發揮作用的，為部分弱勢群體送去關懷和溫暖。精神服務類公益性社團主要是以義演、游戲等方式，滿足特殊群體的需要。所謂成長互助類公益性社團，就是社團內的成員通過交流探討、相互學習達到共同成長，共同進步的目的。其三，按照公益性社團的專業化程度來區分，將其分為專業性的公益性社團和非專業性的公益性社團。專業性的公益性社團主要是指對專業知識有較高要求的社團，如心理健康協會、法律援助中心等，其會員必須具有心理健康或法律方面的專業知識。非專業性的公益性社團指只要具有服務社會的意識和觀念，并具有較強的社會責任心，就可以對社會公益出力的社團，對專業知識并不做過高要求。

高校各類公益性社團的建設和發展都不同程度地促進了大學生良好的行為意識和社會公德的培養，增強了他們的社會責任感和服務社會的能力，從而進一步促進了高校對復合型人才的培養。

2 高校公益性社團發展面臨的困境

（一）高校學生缺乏對公益性社團的正確認識

高校公益性社團雖然具有良好的歷史基礎，但由于學生年級的不斷增高，其參與社團活動的精力和時間將不斷減少。隨著年級的不斷升高，老生參與公益性社團的人數不斷下降，很多學生只是將參與公益性社團作為自己人生的一次經歷或者為自己的綜合測評加分而已，將公益性社團納入自己人生規劃或職業規劃的學生少之又少。由于公益性社團的性質，高校學生參加公益性社團除了能夠幫助別人、奉獻社會之外還能夠有效的提升自身的綜合素養，同時，在社團的活動過程中能夠開拓視野，增長才干，這都有利于學生的長遠發展。然而真正認識到這些的學生并不多，大多數的學生都認為公益性社團只是大學時代自己良好表現的反映，將服務社會納入人生規劃并不在他們的考慮范圍之內。從而造成高校公益性社團的活動范圍狹小，且規模難以擴大，也難以實現良好的服務社會的目的。

（二）高校公益性社團的活動深入程度不夠

高校公益性社團的服務范圍比較廣，但是大多數的服務項目都是環境保護、弱勢群體救助、特殊群體服務、支教、獻血、社區服務等傳統的服務活動，甚至一些特殊學校、養老院、孤兒院都不愿意接待公益性社團的幫助。同時，公益性社團的公益服務活動形式過于單調，且針對一些傳統的服務方向不斷加大服務力度，造成這些行業的服務過剩現象。對于公益性社團而言，應該著眼于社會發展，用發展的眼光看待公益性社團的活動，開辟新的服務方式，并不斷深化，將公益服務與社會發展結合起來，促進兩者的共同進步。

（三）高校公益性社團缺乏有序嚴格的組織管理

高校公益性社團作為一種自發性的民間組織，其活動的順利開展，活動目標的良好實現都有賴于良好的組織和管理。但很多公益性社團在實際活動中對活動評估和信息歸檔的工作馬虎大意，使得經常會出現社團資料丟失的問題。社團活動的書面總結非常重要，關系到社團的存亡問題，但是有些社團的負責人并不重視對社團活動做書面總結，不對社團的活動進行評估，這樣一來，隨著社團負責人換屆，新的負責人無法得知社團的實際運營狀況，很多工作就又得從頭開始，再次摸索，這在很大程度上抑制了社團的發展。同時，很多社團認為社團成員數量的增加就是社團發展狀況的標志，這一錯誤的認識導致社團不重視服務質量，一味的追求規模的擴大，致使社團的發展變成了人員的累積，而非社團服務質量的提高以及其他方面的發展。

高校公益性社團的經費支持不足

高校公益性社團的經費來自于會費收入、學校撥款及社會贊助。社團向會員收取會費一般是在會員入會時，且收費金額較少。同時學校給公益性社團的撥款本身就比較少，且要面對各類社團，實際發到每個社團手上的經費數額相當有限，從而導致社團經費緊張。社會贊助雖然是一種重要的經費來源方式，但是由于高校公益性社團的活動范圍和服務對象的單一化，要獲得社會贊助的難度非常大，一般社團幾乎爭取不到社會贊助。此外，由于高校每年都有較多的文體活動，需要大量的經費投入，這樣一來，公益性社團能得到的經費支持就嚴重不足。經費問題直接影響到社團活動的開展、社團規模的擴大，以及社團成員參與志愿活動的積極性。甚至在實際的社團活動中，由于個別社團會員貪欲，往往會將社團部分經費裹入私囊，造成社團經費使用不當的問題。

3 高校公益性社團困境的應對策略

（一）深化高校整體對公益性社團的認識，創建良好的活動氛圍

想要從根本上推動高校公益性社團的發展，就需要高校管理階層充分認識到公益性社團的重要作用，即參加公益性社團活動有助于提升大學生的綜合素質，培養其良好的思想道德品質。同時要將思想與行動相結合，加大對公益性社團的支持力度，真正將社團發展作為高校學生提高綜合素養的一條有效途徑。公益性社團的發展需要健全的制度保障，學校應該對社團活動進行考核，建立完善的社團活動體系，使社團活動有據可依。將社團日常活動納入行為規范考核體系，對社團會員進行相關的培訓，對社團的創立申請、財務申報、活動審批等進行審核和管理，確保公益性社團活動的規范化。同時，學校要通過正規的學分管理制度將社團活動納入考核體系，使學生真正認識到參加社團活動的重要性，加大社會宣傳力度，充分發揮社團的社會效應，使社團不斷向正規化的方向發展，讓社團活動不再流于形式，而是真正的服務于社會需要，以社會利益為先，從而提高社團的競爭力。

（二）強化公益性社團的社會服務水平

高校公益性社團對成員的專業能力要求不高，使得社團在面對專業服務時力不從心。因此，要想提高高校公益性社團的服務水平，首要的就是培養專業人才，對于社團中現有人員中有潛力的人員進行重點培養，比如定期對社團干部進行培訓，或者讓他們定期參加研討會，對其進行思想和技能方面的再教育。同時，對社團干部的選拔要規范化、制度化，通過公開、公平、公正、民主的選舉方法產生，并對社團干部進行相關的考核，使社團干部保持危機感，對社團工作不斷進行思考和創新。通過管理人員的推動使社團整體保持旺盛的生命力與創造力。此外，公益性社團的發展離不開教師專業化的指導和監督，成立專門化的指導小組對社團活動的方向及活動開展進行指導和監督，保證公益性社團的服務水平不斷提高。

（三）尋求多方面的支援，共同發展校園公益文化

高校公益性社團要想發展壯大就需要學校加大支持力度。對于公益性社團而言，要努力尋求學校政策的支持，通過聯合不同院系的社團，共同創建校園公益文化。對學校來說，應該為校園公益文化的發展和弘揚，提供必要的場地、物力及財力支持，保證校園公益文化的發揚光大，使校園學子共同受益。并且，可以發起校際公益性社團的聯合及團結，將公益事業做大做強。由學校作為最高管理者，對社團活動進行統一申報與規劃，給予其適當的活動經費，保障社團活動的質量。同時，校際之間的公益性社團應該加大社會募捐力度，成立公益基金會，發起對校外人士的號召，為公益事業捐款。

（四）完善社團評估體系，嚴格檔案管理

高校公益性社團要想健康發展，必須及時解決由于管理不善而導致的社團資料丟失、活動檔案不全、記錄總結缺失等問題。要更好的發展高校公益性社團，就要從“最基本”入手，不斷完善社團評估體系，對檔案進行制度化管理，在實際的社團活動中，自覺的進行活動評估，總結活動經驗，將活動項目的流程資料進行嚴格的管理，建立相應的規章制度，保證項目資料的完整性，從而推動高校公益性社團的永續健康發展。

4 結束語

綜上所述，高校公益性社團，這些由高校學生自愿組成的以發展公益事業為宗旨的社會團體，面臨的困境是顯而易見的，要想在新的形勢下解決高校公益性社團面臨的困境，必須充分認識公益性社團對大學生發展的重要作用，堅持“以人為本”的服務理念，不斷完善高校公益性社團中的相關制度，通過高校的大力支持，社會的廣泛關注，社團會員的積極努力，促進高校公益性社團的良好發展。

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作者簡介

何春陽（1960-），男，河南平頂山人，法學學士，教授。工作方向及內容：思想政治法律教學。