跨境電商的發展現狀、優勢和監管

隨著互聯網、物流網等基礎設施建設加快和移動互聯網、大數據、云計算等技術的推動，跨境電子購物在全球范圍內快速發展。

一、跨境電商的發展現狀

根據歐洲權威電子商務網站yStats發布的全球跨境電子商務報告，在世界范圍內，跨境電子商務出口排在前6位的國家和地區依次是美國、英國、德國、斯堪的納維亞國家、荷蘭和法國，跨境電子商務進口排在前6位的國家和地區依次是中國、美國、英國、德國、巴西和澳大利亞。其中，跨境電子商務交易最為頻繁的是美國和英國。

美國尼爾森公司針對美國、英國、中國、澳大利亞、巴西、德國等市場消費者所做的調查報告顯示，2013年來自這六大市場的9370萬消費者在線跨國采購金額約為1050億美元。美國擁有全球最大的電子商務市場，優秀品牌眾多。由于通脹率較低，美國網站成為各國在線采購的最主要目的地。美國是跨境電子商務最大的受益國。美國消費者通過跨境電子商務購買的來源國主要是英國和中國。歐盟地區有超過1/4的消費者在線購買非歐盟國家商品，這個比例在歐元區國家更高，最高的是奧地利，比例超過70%。英國、德國、法國是歐洲地區最受國外消費者青睞的跨境電子商務進口目的國。在拉美，巴西預計跨境電子商務交易人數到2018年會達到1000萬左右，交易額年均增長率估計會達到25%。阿根廷2013年跨境電子商務交易人數相比2012年增長超過了100%，以至于2014年1月阿根廷政府不得不開始對跨境電子商務交易進行限制。而哥倫比亞、巴拉圭、委內瑞拉等國家，由于國內電子商務交易較為落后，大多數網購都是通過跨境電子商務交易的方式進行。在亞洲，新加坡跨境電子商務交易在電子商務交易中的比例最高，其次是馬來西亞。日本的網購有1/5是通過跨境電子商務的方式。

二、跨境電商的發展優勢

跨境電子商務快速發展，與這種貿易方式所具有的獨特優勢相關。

首先，它適應國際貿易的最新發展趨勢。2008年美國金融危機后，消費者收入增長趨緩，開始直接通過網絡購買國外的價低質優產品。而部分海外進口商出于緩解資金鏈壓力和控制資金風險的考慮，也傾向于將大額采購轉變為中小額采購、長期采購變為短期采購，單筆訂單的金額明顯減小，大部分不超過3萬美金，傳統“集裝箱”式的大額交易正逐漸被小批量、多批次的“碎片化”進出口貿易取代。

其次，有效降低產品價格。跨境電商僅需經過工廠、在線平臺、海外商人即可到達消費者，外貿凈利潤可能達到傳統貿易的數倍。未來外貿鏈條還可以更簡化，產品從工廠經過在線平臺可以直接到國外消費者手中。原來的中間成本一部分變成生產商的利潤，一部分成為電子商務平臺的傭金，剩下的則成為消費者獲得的價格優惠。如果跨境電商企業能采用集中采購備貨模式，那比起單筆郵寄來，還能大大降低商品采購和物流成本。

第三，上下游多屬現代服務業。與之相關聯的物流配送、電子支付、電子認證、IT服務、網絡營銷等，都屬于現代服務業內容。即使是最為傳統的快遞、物流配送，也建立在信息技術業務系統之上，不僅商品本身已經基于二維碼、條形碼進行了物品編碼，而且可以在電商平臺實時查詢、跟蹤商品流通過程，并通過網銀或第三方電子支付平臺進行支付。

最后，以消費者為主導。跨境電商主要解決的是消費者在國內買不到的東西，是貿易增量。跨境電商平臺讓全球同類產品同臺亮相，性價比成為消費者購買決策的重要因素。這是一種以消費者為導向，強調個性化的交易方式，消費者擁有更大選擇自由，不受地域限制。以“訂單投票”，已成為跨境電商發展趨勢。

三、跨境電商的發展中的監管問題

支付安全 電子支付安全是跨境電子商務的關鍵問題。目前，銀行轉賬、信用卡、第三方支付等多種支付方式并存，其中商家對商家的B2B模式下，支付方式主要是信用卡、銀行轉賬，而商家對客戶的B2C模式，第三方支付工具廣泛應用。美國的第三方支付系統貝寶（PayPal）是全球使用最廣泛的跨境交易在線支付工具，有超過1.32億活躍用戶，支持25種貨幣付款交易。

從監管角度看，美國和歐盟對第三方支付是否跨境并不做區分。美國是第三方網上支付方式的發源地，對第三方支付監管有一些成功經驗。首先，將第三方支付機構界定為貨幣服務機構，需要由監管機構發放牌照進行管理和規范，必須登記注冊；其次，對第三方支付平臺實行功能性監管，監管重點在交易過程，而不是從事第三方支付的機構；再次，采用立體監管體制，對支付服務的監管與約束來自聯邦與州兩個層面；第四，有專門監管部門，美國聯邦存款保險公司是監管的重要部門；第五，從現有法規中尋找監管依據，沒有專門針對第三方支付平臺的法律法規，如在消費者權益保護方面，美國的《統一貨幣服務法》對貨幣服務機構提出了擔保、凈資產和流動性的要求，不得從事類似銀行的存貸款業務、不得擅自留存、挪用客戶的交易資金，投資必須得到許可等；在反洗錢監管方面，美國的《愛國者法案》規定，第三方支付平臺需要在財政部金融犯罪執行網絡注冊，接受聯邦和州兩級反洗錢監管，及時匯報可疑交易，保存所有交易記錄等。

歐盟同樣規定支付機構必須取得銀行業執照或電子貨幣公司執照，明確歐洲中央銀行是監管主體。此外，還涉及（1）最低資本金要求，電子貨幣機構必須具備不低于35萬歐元的初始資本金，而且必須持續擁有自有資金，并規定了最低限額；（2）投資活動限制，規定支付機構提供服務過程中沉淀的資金屬于其負債，其投資活動受到嚴格限制，包括投資項目及投資額度方面；（3）滯留資金監管，建立風險準備金制度，支付機構需在央行開設專門賬戶并留存大量資金，以防范金融風險。