全民終身學習型社會建設助推新型城鎮化發展研究

摘要：在物質生活日益豐富的今天，人們已經不滿足于物質帶給我們的享受，而是更加關注精神層面的追求。這一趨勢體現在城鎮化中則是人們在生活水平提高的基礎上，更多地開始關注自身的精神文化建設，加強自我文化內涵的修養。在城鎮化中，要求對城鎮居民實行社區教育，提高城鎮居民的文化素質及道德素質。由于城鎮居民自身素質問題嚴重影響到城鎮化的發展，為了改變這一局面，必須加快全民終身學習型社會的建設。本文以湖南省衡陽市為例，分析了衡陽市城鎮化發展的現狀及存在的問題、如何在城鎮中建設全民終身學習型社會及加快建設全民終身學習型社會的意義。

關鍵詞：全民終身學習；社會建設；新型城鎮化

一、衡陽市城鎮化發展的現狀及存在的問題

（一）本地區高校在城鎮化發展中所起到的作用不全面。衡陽地區著名高校有三所，其余是職業技術學院類型的學校，缺乏綜合性的大學。高校對衡陽城鎮化發展的推動側重經濟效益，培養了大量技術型人才[1]。但是對于城鎮化發展的社會風氣、人文精神塑造的推動作用卻微乎其微。衡陽市城鎮化精神文明建設與其他有綜合性大學、文科類大學的城市相比要稍弱一些。

（二）城鎮化發展中精神文明建設與物質文明建設不同步。2012年衡陽市城鎮居民人均可支配收入20286元，增長13.5%。可見城鎮經濟發展迅速。但七百多萬人口的城市僅有文化館13個、圖書館13個，遠達不到精神文化建設的標準。在城鎮化發展中，政府傾向了經濟建設的投入，而沒有重點關注精神文明的建設。

（三）社會民眾的學習氛圍不濃。衡陽市民眾在業余時間進行學習的不多，多為職稱考試進行突擊性復習，民眾的學習意識不強。市區內大小書店，暢銷書多是中小學輔導教材及職場攻略一類。傳統文化經典書籍購買的人不多，即使是購買更多是用于收藏和裝飾書房。

二、學習型社會建設對新型城鎮化建設所起到的推進作用

學習型社會這一概念可以適用于不同的地理區域，例如國家、省、市、區、縣等，但是，國際社會近年來重點關注的是城市，因為城市越來越成為實現人的全面發展和社會價值的主要區域。聯合國人口基金會分析指出，要想解決社會問題和環境問題，城市能夠提供比農村更為合適的條件。城市能夠提供更多的工作機會和更高的收入。由于城市的規模優勢，在管理良好的情況下，城市能夠更有效地提供受教育的機會、醫療保健和其他服務。此外，城市還能夠動員社會各個階層特別是女性積極參與；城市生活能夠緩解人口增加對自然棲息地和生物多樣化帶來的壓力。反之，學習型社會的建設也對新型城鎮化建設起到積極的促進作用。[2]第一，建設學習型城市是順應時代發展要求、促進新型城鎮化發展進步的必然選擇。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，現代科學技術進步日新月異，知識經濟迅猛發展，知識創造、知識更新速度大大加快，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素。一場學習的革命正在世界范圍內興起，建設學習型組織、學習型城市、學習型社會已成為一種世界潮流、一種新的社會發展模式。重視和善于學習，跟上時代進步的潮流，科學把握發展大勢，吸收借鑒國內外城市發展的先進理念和成功經驗，切實促進國內新型城鎮化的發展建設，促進綜合國力的提升以及國際競爭力的加強。第二，建設學習型城市積極作用于新型城鎮化的現代化建設。當前，我國社會正處于全面提升國際化、城市化、工業化、信息化、市場化水平的關鍵時期，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。只有更加重視和善于學習，才能不斷提高領導水平和執政能力，更好地把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，推動新型城鎮化的科學發展以及和諧發展。第三，建設學習型城市是促進新型城鎮化轉變經濟發展方式、增強新型城鎮化城市核心競爭力的迫切需要。面對資源要素和生態環境制約日益加劇的形勢，加快經濟發展方式轉變已刻不容緩。全面提高人的素質，是轉變經濟發展方式的關鍵，是實現新型城鎮化可持續發展最核心的驅動力。各項事業發展需要的各種知識、科技、資金、資源、信息、體制、環境、政策等要素和條件，只有為人所掌握、所運用，才能充分發揮作用。第四，建設學習型城市，是提升新型城鎮化的城市文化軟實力、提高新型城鎮化城市品位的重要舉措。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是經濟社會發展的重要支撐。當今時代，文化與經濟日益交融，文化軟實力越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。學習是文明傳承之途、文化創新之源。只有更加重視和善于學習，才能更好地傳承中華民族傳統文化、吸收各國優秀文明成果、發展現代文化，塑造城市的精氣神，使學習成為杭州這座城市的精神追求、文化品牌、內生動力和創新資源，使杭州成為一座為優秀傳統文化、時代精神、民族精神所浸潤的生機勃發的城市，不斷提升城市的魅力和品格。第五，建設學習型城市，是提高新型城鎮化人口的生活品質、促進新型城鎮化人口全面發展的重要途徑。城市現代化，首先是人的現代化；城市之間的競爭，歸根到底是市民素質的競爭。學習是生活的重要組成部分，是人生成長之梯、進步之基；學習品質是生活品質的重要體現。只有更加重視和善于學習，才能使人的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，使人的主觀能動性和創造精神得到充分發揮，使人的生活更充實、精神更豐富、生命更有意義，真正實現人的自由而全面的發展。[3]

三、加快建設全民終身學習型社會的意義

建設全民終身學習型社會，推動了新型城鎮化的發展。高水平、現代化的新型城鎮離不開高水平、高素質的人民，只有人民素質水平提高了，才能建設成新型的城鎮。所以，加快建設全民終身學習型社會，使全民具備學習精神及學習勁頭，促進全民文化修養的提升，有利于城鎮經濟文化的大發展、大繁榮。全民終身學習型社會的建立，是我國文化建設的具體體現，是社會主義精神文明的內在要求。2013年末，中國城鎮人口占總人口比重升至53.73%，這表明我國已經告別了以鄉村型社會為主體的時代，進入到以城市型社會為主體的新時代。根據有關預測，我國2020年城鎮化率將會達到60%左右甚至更高，2030年將會達到70%左右，城市將在我國經濟社會發展中將發揮越來越重要的作用，學習型城市將成為全國建設學習型社會的重要基石。建設學習型城市，對于培育和踐行社會主義核心價值觀，提升國家核心競爭力和社會文明程度，服務新型城鎮化建設，滿足人民群眾終身學習需求，促進人的全面發展等具有重要意義。[4]

結束語：綜上所述，本文分析了衡陽市城鎮化發展的現狀及存在的問題，諸如，本地區的高校在城鎮化發展中起到的作用不全面；城鎮化發展過程中社會文化的建設遠遠跟不上經濟發展的步伐；社會民眾的學習氛圍不濃等問題。探討了如何在城鎮中建設全民終身學習型社會，諸如，堅持家庭教育與學校教學及社會教育三者相結合的教育模式；要加強城鎮的文化建設，完善文化設施及場所；要完善全民終身學習型的法律體系。最后，分析了加快建設全民終身學習型社會的意義。

參考文獻：

[1]翁遠霞.新型城鎮化背景下中小學習型城市建設研究[D].曲阜師范大學，2015.

[2]楊小微.中國社會發展之教育基礎的價值尺度：全民終身學習的視角[J].教育發展研究，2013，11：1-5.

[3]建設學習型城市北京宣言——全民終身學習：城市的包容、繁榮與可持續發展[J].高等繼續教育學報，2014，01： 2-5.

[4]白潔.全民終身學習型社會制度建設初探[J].學校黨建與思想教育，2010，22：52-53.

基金項目：《全民終身學習型社會建設助推新型城鎮化發展研究》與課題“新型城鎮化進程中全民終身學習型社會建設實踐與研究”相關，課題編號：XJK014CZXX001，課題類別：湖南省教育科學“十二五”規劃課題（省級一般課題）。