就在前不久,全國老齡辦發布消息稱,2008年底統計時,我國老年人口總數已經達到1.6億,占總人口的12%;預計到2020年,將達到2.48億,比現在凈增近1億人。預計到2050年,我國老齡人口將達到峰值,總數為4.37億,屆時我國接近1/3的人口是老年人。直到本世紀末,我國老年人口的比例都將始終維持在30%以上。
1.空巢問題需要全社會共同“把脈”
隨著家庭小型化的發展趨勢,以及子女異地工作的增多,空巢老人越來越多。江蘇省民政廳統計數據顯示:該省2008年底老年人口已達1218萬人,其中城市里的空巢老人占53%以上,農村空巢老人也超過40%。“空巢老人普遍有一種孤獨感,同時又伴有思念、自憐和無助等復雜的情感,大都心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮。”清華大學胡鞍鋼教授這樣指出。其實,許多空巢老人在物質上并不匱乏,但他們希望兒女“常回家看看”的愿望卻常常難以如愿。
我國絕大多數老人都在家養老,只有很少人選擇養老院。“既然選擇了家庭養老,老人們最希望得到親情。”一位專家說,“老年人最希望得到孩子的愛,如果得不到,受到的傷害會很大。這種希望越大失望越大的打擊使許多老人患病,更有甚者,選擇自殺。”
以上海市為例:目前該市大部分老人屬于居家養老,長期來看,居家養老仍將是我國城市養老的主要模式,但這并不意味著老人幸福的責任就完全交給了家庭,實際上政府的作用同樣不可缺少。全國老齡辦常務副主任陳傳書說:“打造適宜居家養老的新型社區,是應對人口老齡化必須采取的戰略舉措,也是現代城市文明進步的重要標志。”在社區里,老年人要有足夠的活動場所和設施,有能夠參與的豐富多彩的活動,有活動的組織者和必要的經費……所有這些,都需要政府直接提供或予以支持、幫助。
在全面建設小康社會的今天,我國城市養老面對的突出矛盾是老年人的情感寄托問題。眾多的白發老人們,他們為兒女、為社會奉獻了自己的大半輩子,我們的社會、我們的政府有責任、也有義務幫助他們尋找到自己的精神寄托,度過幸福的晚年。如果來自政府的支持更大一點、社會的關注更多一點、老人的心態更積極一點,那么,老年人就會找到自己的幸福感。
2.空巢家庭需要企業的真情關愛
據統計,目前太原市已有老年人口49.5萬人,占到全市總人口的14.8%,并且仍以每年3%的速度遞增,其中空巢老人家庭有近13萬戶。而這當中相當一大部分是企業的離退休老人。
太重集團公司是新中國建造的第一座重型機器廠。在建廠60多年后的今天,該公司已有退休老人8000余人,而且每年以200余人的速度遞增,空巢家庭有近兩千戶。早在太重退管處成立之初,就把為孤獨、困難老人送溫暖作為老齡工作的重點。退管處每年都要對空巢家庭情況進行詳細的摸底排查,除了發放節日慰問款以外,還為每一位高齡老人送生日禮品;同時還組織體檢、健康療養、定期回廠參觀、外出旅游,以及組織老年趣味運動會、形勢報告會、老年人金婚慶典等多種多樣的各類活動。對生活確有困難的空巢戶,及時發放救濟款并贈送救濟物品。“要以我們的真情關愛,讓空巢家庭老人感受到企業的溫暖”,已不再是一句空洞的口號,而是實實在在的工作目標。平日里,退管處工作人員定期或不定期地走訪空巢家庭老人,跟他們拉家常,問寒問暖,千方百計為老人們排憂解難,及時把黨和企業的溫暖送到老人的心坎上。“這些老人們在建國之初都是生龍活虎的一代熱血青年,他們為企業的創建建立了不朽的功業,我們有責任、也有義務去關懷他們。”太重退管處負責人如是說。
但是,這位負責人在談到未來空巢家庭的發展趨勢時并不樂觀。理由是:從目前情況看,太重廠的空巢老人大多數系多子女家長,除在外地工作的子女以外,本地至少有一兩個子女在附近居住,與年邁的父母保持著“一碗湯距離”,可以適當地進行照顧。隨著第一代獨生子女的成年,他們的父母正在大批地步入老年人的隊伍,這些獨生子女大多數在外地工作,使父母成為名副其實的空巢家庭。即使是在附近居住,讓兩個年輕人承擔照顧四位老人的義務,不僅力不從心,而且也是不現實的。“這已不是孝順不孝順的問題,而是需要社會破解的一道難題。往后再過十年、二十年,當這些獨生子女家長全部進入高齡,那時的空巢家庭數量遠遠不是現在這個數字。如果我們現在不盡快統籌規劃、未雨綢繆,那么將來就會遇到更為棘手的麻煩。”這位負責人的遠見卓識再一次給我們敲響了警鐘。
3.空巢老人需要社區的優質服務
解決空巢老人難題的出路在哪里?一句話,就在于提供全方位的社區優質服務。筆者認為:中國式的養老不差錢,差的是服務。在我國,養老大致上分為兩大步,第一步是老年人的基本保障,這一步已基本到位。第二步是養老服務體系的建設,這方面基本上是一張白紙。無論是機構養老、社區養老體系,還是由社區提供服務的居家養老體系,都需要人力和財力的投入,需要國家財政的支持。在這方面,我們還有大量工作需要去做。可見,由政府主導,依托社區發展非政府、非盈利的社會服務機構,提供養老服務的專業化水平,繼而建立起完備的以社區為網絡的居家養老體系,這才是我們的目標。要達到這一目標,我們面前還有很長的路要走,任重而道遠。
(作者單位:太重集團公司退管處)