作為重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施,我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可為全球用戶提供全天候、全天時(shí)、高精度的定位、導(dǎo)航和實(shí)時(shí)服務(wù)。自2012年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供區(qū)域性服務(wù)以來,北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。不過,目前北斗民用領(lǐng)域的市場推廣效果并不理想,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)低端競爭的問題必須嚴(yán)防。
北斗民用領(lǐng)域市場效果不佳的原因,首先在于北斗民用領(lǐng)域目前還沒有國家層面的歸口管理部門。頂層架構(gòu)不夠清晰,不僅對北斗民用產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略的制定有著不利影響,也造成北斗民用領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,阻礙了北斗系統(tǒng)的規(guī)模化應(yīng)用推廣。
其次,關(guān)鍵芯片技術(shù)研發(fā)存在瓶頸。北斗芯片是北斗產(chǎn)業(yè)的核心,產(chǎn)業(yè)鏈上游是導(dǎo)航定位芯片,包括射頻芯片、基帶芯片、數(shù)據(jù)處理芯片等。目前,我國衛(wèi)星導(dǎo)航芯片市場絕大多數(shù)份額被外國占據(jù),國內(nèi)企業(yè)研發(fā)此類芯片還處于起步階段。
此外,產(chǎn)品應(yīng)用未形成差異化競爭優(yōu)勢。隨著可穿戴設(shè)備、智能制造及其他智能硬件的興起,“北斗+”大眾應(yīng)用蓬勃發(fā)展。但北斗民用產(chǎn)品大都集中在車載終端、船載終端、養(yǎng)老、校園卡等領(lǐng)域,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。大部分企業(yè)都是跟隨和仿照GPS應(yīng)用,缺乏市場開拓和產(chǎn)品創(chuàng)新。
為此,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)北斗民用領(lǐng)域的系統(tǒng)化管理。北斗的國家戰(zhàn)略屬性決定了它需要由國家特定部門統(tǒng)一歸口管理。北斗產(chǎn)業(yè)民用領(lǐng)域的發(fā)展需要盡快建立國家級的管理運(yùn)營體系,實(shí)現(xiàn)國家頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)。
與此同時(shí),還應(yīng)強(qiáng)化模式創(chuàng)新,推動(dòng)北斗系統(tǒng)大眾化應(yīng)用。在這方面,可借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),通過差異化稅收等方式力推北斗在汽車、手機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,研究形成有效的市場推廣模式,讓北斗融入人們生產(chǎn)生活的方方面面。