進入冬天之后,全國霧霾天數大幅上升,民眾抱怨聲一片,不少人拿出既往見諸于報端的地方官員關于治理霧霾的承諾,來指責地方政府不能兌現諾言。在如今的互聯網時代,“不讓空氣污染跨入二十一世紀”“治不好污染提頭來見”等豪言壯語不僅抹不去,而且還傳播得更廣。那么,治理好空氣污染究竟還需要多少年呢?我們應當從中國經濟增長模式和產業結構演變的角度去推算空氣污染可能持續的時間。
從20世紀60年代開始的全球制造業轉移,從日本、四小龍至中國大陸之后,再往后看10~20年,估計很難大規模向外轉移了。也就是說,中國作為世界工廠的地位仍將維持一二十年,而這就意味著治理環境污染將是一項長期且艱巨的任務。發達國家的產業結構決定了它們的空氣質量一定很好,不僅因為第二產業比重沒有一個超過30%的,而且因為第二產業中低污染高端制造業占比很高。即便是發展中國家,第二產業占比大部分只有30%左右,加之經濟體量本身不大,故環境污染問題沒有像中國這樣突出。
環境污染程度與人均GDP水平和增長速度都有很大相關性,低收入國家環境污染不嚴重是因為工業不發達,高收入國家則是因為居民對生活質量有更高的追求,高污染的產業早就轉移了。中國作為高增長的中高等收入國家,低收入群體還在為奔小康而奮斗,尚顧不上環保問題,但中產階層已經覺醒,開始注重環境污染對自身的傷害?!?br>