兩會后出臺人工智能發展規劃

新華社電 記者白國龍 孫奕 潘潔 面向2030年部署15個重大科技項目進展如何？怎樣激發科研人員積極性？人工智能在中國如何發展？3月11日下午，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，科技部部長萬鋼就“科技創新”熱點話題回答中外記者提問。

深海空間站等重大項目兩年內啟動

在建設世界科技強國的新征程上，我國面向2030年部署了15個重大科技項目。

萬鋼說，目前，航空發動機和燃氣輪機專項已經啟動。深海空間站、天地一體化信息網絡、量子通信和量子計算機、腦科學與類腦研究等重大項目實施方案編制都已經開始，預計兩年內都要啟動實施。

他介紹，在電子信息領域，之前有核高基、極大規模集成電路、新一代無線寬帶移動通信等三個重大專項。面向2030年，我國又部署了量子通信和量子計算機、網絡空間安全、天地一體化信息網絡和大數據四個重大項目。

此外，在先進制造領域，之前有高端數控機床、大飛機兩個重大專項，這次又部署了航空發動機和燃氣輪機、智能制造和機器人、重點新材料三個重大項目。

萬鋼透露，科技創新2030重大項目和2006年開始實施的16個國家科技重大專項將形成遠近結合、梯次接續的系統布局。下一步，將對這些重大項目實施動態調整機制，對一些新技術及時跟蹤、超前部署。

做好科研經費管理“加減法”

針對科研經費管理問題，萬鋼說：“總的來說，今后的做法就是在服務上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權。”

萬鋼表示，科研經費改革是國家科技計劃體制改革的重要組成部分，減少科技人員在科研經費管理上的雜事瑣事，一直是科技界關心的事情。

萬鋼介紹，國家已出臺《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等一系列文件，提出進一步完善科研經費管理的具體措施。

他說，科研人員所在研究單位和課題組可以配置科研財務助理，協助做好各項經費支出的工作。“有專人幫助科學家做出差報銷、購買、填表等事情，把科研人員的時間留出來，可以更好地集中精力做科研。”

檢查多、評審多，是困擾科研人員的雜事瑣事之一。萬鋼認為，這是由分頭管理造成的，科技部將把各部門需要檢查的內容集合起來，每年減少檢查次數和項目比例，加強統籌協調來改進檢查方法，共享檢查結果，減輕科研單位和科研人員的負擔。

人工智能創新發展規劃將出臺

面對當前熱議的人工智能話題，萬鋼說，國家正在集聚科技界、企業界專家和年輕創業者等共同制訂促進中國人工智能創新發展的規劃。“目前科技部正和相關方面共同起草規劃，估計今年兩會后很快就會和大家見面。”

他介紹，這個規劃旨在推動人工智能在經濟建設、社會民生、環保事業、國家安全等方面的應用。中央財政將設立專項資金，重點支持相關的基礎研究、核心關鍵共性技術等。

萬鋼表示，基于人工智能的研究必須是開放的，要有知識交流和共享的平臺，建立開放的軟件平臺、開源的硬件平臺，以及專業化的眾創空間。

萬鋼說，目前，有關人工智能領域的重大項目正在進行論證。下一步要在深度學習關鍵技術、跨界融合的信息技術、人機協同的操作和控制、群體智能等方面下力氣研究。

職務發明轉化凈收益過半可歸發明人

職務發明創造所有權歸誰？收益如何分配？

萬鋼說，根據促進科技成果轉化法等一系列法規和文件，國家財政支持的科技項目所產生的科技成果，在轉化應用中收益凈收入的50%以上可由發明人享受。

對于社會關注的橫向科技經費問題，國務院細則明確了橫向項目屬于促進科技成果轉化法規定之內，管理按照合同進行，收入按規定進行分配。

怎么計算科技成果轉化的凈收入？萬鋼說，中科院和科技部共同發布了文件，確定了計算成果轉化凈收入的方法。科技部和國資委也專門發布了科技型國有企業人員享受科技成果收益分配的細則和法規。這些形成了一個完整的成果轉化政策體系。在科技成果的使用權、處置權和收益權方面，有些問題也在逐步解決過程中。

“科技成果轉化具有雙重屬性，既有個人收益屬性，還有社會公益屬性。”萬鋼說，在推動科技成果轉化當中，會更加注意科技成果轉化的公益性。

國家高新區已成創新主陣地

目前經國務院批準成立的國家高新區共146家，依托實力較強的國家高新區建設的國家自主創新示范區17家。萬鋼說，“十二五”期間國家高新區營業收入保持了年均17%的增長速度，高新區已經成為“大眾創業、萬眾創新”的重要載體和主要陣地。

萬鋼介紹，17個國家自主創新示范區也對所在區域經濟發展發揮了巨大的輻射帶動作用。在自創區和高新區的帶動下，全國眾創空間數量達4298家、科技企業孵化器3600余家、加速器400多家，形成企業孵化服務鏈條，提供180萬個就業崗位，出現了創新創業帶動就業的良好局面。

“接下來要進一步發揮高新區‘領頭羊’作用。政策先行先試，推廣應用輻射，推動高新技術產業‘走出去’，同時，歡迎海外創新創業團隊到高新區創新創業。”萬鋼說。