智慧硅谷 創(chuàng)新高地

今年3月16日，在北京國際會(huì)議中心舉辦的晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程啟動(dòng)大會(huì)上，山西省舉辦了一次高規(guī)格的“凝聚智慧助力發(fā)展”院士專家座談會(huì)。38位兩院院士圍繞山西省中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的六大工程，共提出65條建議，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料、新能源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等領(lǐng)域，從科技的角度為山西省轉(zhuǎn)型綜改提供了重要的支撐。

筆者了解到，這次座談會(huì)是由山西省科協(xié)承辦，建設(shè)科技創(chuàng)新智庫、服務(wù)科學(xué)決策已成為省科協(xié)履行職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。

堅(jiān)持“小中心、大外圍”原則，創(chuàng)新人才聚集使用機(jī)制，堅(jiān)持以我為主、專兼結(jié)合，不求所有、但求所用，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)各類決策咨詢?nèi)瞬诺姆e極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，這是省科協(xié)智庫建設(shè)獨(dú)特之舉。省科協(xié)智庫（think tank），不是單純意義上的人才聚集地，而是通過松散式管理，集合式組織，把科技專家的個(gè)體智慧凝聚上升成集體智慧，積極服務(wù)黨政部門科學(xué)決策。

智慧傳導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

作為晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程啟動(dòng)大會(huì)的重要活動(dòng)，本次院士專家座談會(huì)為山西省近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的高端人才座談會(huì)。不僅有在晉院士、晉籍院士、在晉建立院士專家工作站以及有項(xiàng)目合作的院士，還有眾多高等院校科研領(lǐng)軍人才、國內(nèi)外高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人、知名科研機(jī)構(gòu)專家等高端人才。

“與會(huì)兩院院士在表達(dá)對(duì)山西未來發(fā)展的關(guān)注外，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型綜改創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，針對(duì)山西省總體轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略及煤炭清潔利用、采礦、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、軌道交通、醫(yī)療及生命科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、新材料、大水網(wǎng)建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域提出意見、建議。”省科協(xié)黨組書記許富昌說。

近年來，省科協(xié)把加強(qiáng)科技創(chuàng)新智庫建設(shè)、服務(wù)黨政部門科學(xué)決策作為深化改革的重要舉措之一，積極建立健全體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新型科技創(chuàng)新智庫建設(shè)。截至目前，省科協(xié)智庫工作體制機(jī)制完善，已形成課題選題、組織招標(biāo)、開展研究、成果報(bào)送一條完整的工作程序，建立了舉辦智庫類論壇、院士專家與黨政領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)的機(jī)制，強(qiáng)化了智庫成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和渠道建設(shè)。省委、省政府高度關(guān)注省科協(xié)智庫成果，所有的研究成果均以專報(bào)方式，直報(bào)各相關(guān)單位具體業(yè)務(wù)處室，作為省領(lǐng)導(dǎo)及各部門決策的依據(jù)。

“人才是第一生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力作用，發(fā)揮人才第一資源的支撐作用。省科協(xié)建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫，就是為了服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，傳導(dǎo)智慧，引領(lǐng)思潮，在黨和政府聯(lián)系科技工作者中發(fā)揮科協(xié)的橋梁紐帶作用。”省科協(xié)黨組成員、副主席郝建新說。

“小中心、大外圍”，不求所有但求所用

筆者手里拿到了一本藍(lán)色封面的簡裝本《省科協(xié)智庫調(diào)研報(bào)告選編》和幾份《調(diào)研動(dòng)態(tài)》，翻看內(nèi)容，雖是簡單的印刷包裝，內(nèi)容卻非常豐富，每一篇調(diào)研報(bào)告都用科學(xué)的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析利害，直擊痛點(diǎn)，分析原因，并且提出建設(shè)性的意見。

在《農(nóng)民科普信息化方式途徑研究》課題中針對(duì)“農(nóng)科110發(fā)展體系全面但服務(wù)成效有限，粉絲量不足，應(yīng)用手機(jī)APP閱覽信息的農(nóng)民非常少”等問題，提出“要細(xì)分受眾，明確定位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科普專業(yè)人才，培育新型農(nóng)民，因地制宜宣傳推廣服務(wù)體系”；在38頁的《山西省企業(yè)創(chuàng)新型人才政策研究報(bào)告》中，詳細(xì)分析了區(qū)位及創(chuàng)新環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)，吸引力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才集聚難，以及隊(duì)伍不穩(wěn)定、人才潛能未能充分挖掘等問題，找出了人才政策執(zhí)行中存在的問題，并提出了新的創(chuàng)新型人才政策設(shè)計(jì)思路……

堅(jiān)持“小中心、大外圍”原則是省科協(xié)智庫建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

“所謂‘小中心、大外圍’，通俗地講就是以省科協(xié)一個(gè)點(diǎn)，聚合盡可能多的精英科技專家‘入駐’智庫，為我所用。我省將建設(shè)山西省科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心，作為省科協(xié)智庫的實(shí)體機(jī)構(gòu)，全省11個(gè)市科協(xié)及學(xué)會(huì)均開展智庫工作。同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外智庫的聯(lián)系，開展溝通交流，促進(jìn)新思潮、新方法、新工具、新數(shù)據(jù)的交流共享。”許富昌說。

省科協(xié)創(chuàng)新人才聚集使用機(jī)制，堅(jiān)持以我為主、專兼結(jié)合，不求所有、但求所用。強(qiáng)化人才在智庫發(fā)展中的核心地位，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，聚集了一批思維活躍、問題感強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的外圍科技專家。同時(shí)出臺(tái)《山西省科協(xié)科技創(chuàng)新智庫專家管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)智庫專家團(tuán)隊(duì)的服務(wù)，提高決策咨詢能力。現(xiàn)在山西省科協(xié)智庫團(tuán)隊(duì)精而優(yōu)，開展了大量有決策參考價(jià)值的課題研究。“十二五”以來，山西省科協(xié)圍繞科技人力資源、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域共組織完成50余項(xiàng)決策咨詢課題研究，以《調(diào)研動(dòng)態(tài)》的形式報(bào)送50余篇專題報(bào)告。

開門辦智庫，以開放促升級(jí)以共享求共進(jìn)

《山西科協(xié)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年，山西省科協(xié)要建成創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì)信任的高水平科技創(chuàng)新智庫，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供決策支撐，成為集中科技界智慧、反映科技界情況的重要渠道和第三方評(píng)估的重要力量。要逐步形成以山西省科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心實(shí)體智庫單位為核心，以7個(gè)左右學(xué)會(huì)（聯(lián)合體）智庫、11個(gè)地方科協(xié)、50個(gè)調(diào)查站點(diǎn)為主體，以智庫聯(lián)盟為支撐的智庫體系。突出體現(xiàn)科技特色，資源共建共享，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位、跨區(qū)域。

“我們要注重開放協(xié)同，堅(jiān)持開門辦智庫。”郝建新說。省科協(xié)將成立決策咨詢專門委員會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政部門溝通聯(lián)系，爭取決策咨詢選題，暢通成果報(bào)送渠道。將成立山西省科技創(chuàng)新智庫聯(lián)盟，積極加強(qiáng)與其他智庫的交流合作，大力推進(jìn)決策咨詢理論、方法、數(shù)據(jù)、成果的開放共享，以開放促升級(jí)，以共享求共進(jìn)。堅(jiān)持協(xié)同辦智庫，積極發(fā)揮好學(xué)會(huì)的學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)和基層科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，集聚跨學(xué)科、跨部門、多元化的豐富的決策咨詢資源，構(gòu)建覆蓋各類創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)型科技智庫結(jié)構(gòu)，為科協(xié)高端智庫建設(shè)匯聚強(qiáng)大合力。

據(jù)了解，省科協(xié)堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機(jī)制，將強(qiáng)化與科技、財(cái)政、民政等政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取黨委政府的支持，不斷增加財(cái)政投入。加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。樹立大開放、大協(xié)同觀念，堅(jiān)持財(cái)政投入和市場資源相結(jié)合的機(jī)制，搭建社會(huì)資金參與科協(xié)工作的平臺(tái)，積極探索PPP模式，鼓勵(lì)各方資源共同參與支持科協(xié)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化智庫資源配置，統(tǒng)籌安排科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀決策咨詢資源服務(wù)重大問題研究專項(xiàng)實(shí)施。齊澤萍