“政策大禮包”激發(fā)科技人才活力

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者閆劍利 7月18日，山西省政府新聞辦舉行“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策若干意見(jiàn)相關(guān)配套政策”解讀系列新聞發(fā)布會(huì)，省科技廳、省編辦、省人社廳、省國(guó)資委等部門(mén)分別就其中5個(gè)文件進(jìn)行解讀。

以往，在科技人員收入分配上，不同程度地存在智力勞動(dòng)與收入分配、股權(quán)激勵(lì)等政策與科技工作實(shí)際、不同創(chuàng)新活動(dòng)付出與獲得三個(gè)“不完全符合”的問(wèn)題，影響了廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。去年，中辦、國(guó)辦正式出臺(tái)文件，就實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策做出全面安排，山西抓緊落實(shí)、大力推進(jìn)，按照“對(duì)表中央、對(duì)標(biāo)一流、對(duì)接國(guó)際”的要求，省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省國(guó)資委、省編辦等部門(mén)分別牽頭，制定具體貫徹落實(shí)措施。截至6月30日，全面完成了14個(gè)政策文件和法規(guī)的制定工作，形成了系列政策體系，為廣大科研人員送上了一套“政策大禮包”。

這套“政策大禮包”目標(biāo)明確、措施得力、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高。面向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)、企業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集的行業(yè)，分別制定了有針對(duì)性的政策措施，重點(diǎn)解決收入分配、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績(jī)認(rèn)定和科研經(jīng)費(fèi)管理等廣大科研人員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，措施細(xì)化，操作性強(qiáng)。

改革新政明確，科研機(jī)構(gòu)和高等院校根據(jù)科研、教學(xué)等工作需要，自主決定本單位的編制結(jié)構(gòu)，不再報(bào)批。

在穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配力度方面，有關(guān)改革政策明確，實(shí)施基本工資浮動(dòng)激勵(lì)政策，提高單位績(jī)效工資總量，支持兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)，賦予單位收入分配自主權(quán)。

在落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)措施方面，有關(guān)改革新政明確了高等院校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的法人責(zé)任，將“對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)”的比例提高到70%以上。

有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革政策規(guī)定，勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支和績(jī)效支出不設(shè)比例限制，科研項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)定額資助，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單管理，科研創(chuàng)新及服務(wù)收入由單位自主分配。

為了讓科研人員既有科技創(chuàng)新的成就感，又有成果轉(zhuǎn)化收益分享的獲得感，對(duì)于省屬企業(yè)科研人員，有關(guān)改革政策明確，企業(yè)可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)、科研成果作股等股權(quán)激勵(lì)方式，也可采取項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅激勵(lì)方式。

隨后，省財(cái)政廳、省教育廳等部門(mén)還將就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革財(cái)政支持政策、高校教師兼職兼薪等改革政策進(jìn)行集中解讀。