加強科研誠信建設 對學術不端零容忍

“中國科研誠信體系的建立已經歷了十年的發展，在科研誠信建設聯席會議制度的統籌協調下，我國齊抓共管的科研誠信建設工作格局初步形成，約束與激勵并重的科研誠信制度框架基本建立。”科技部誠信辦相關負責人7月26日在接受筆者采訪時表示。

誠實守信是科研工作的基礎。為加強科研誠信建設，做到對學術不端零容忍，相關科研主管部門采取了一系列舉措。科研誠信建設聯席會議制度的建立，便是其中的一個縮影。

早在2007年，科技部聯合教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科協等部門，建立了科研誠信建設聯席會議制度。目前，聯席會議的成員單位已達到16家，在協調統籌各方面力量共同推進我國科研誠信與信用體系建設中的作用日益凸顯。

健全的科研誠信制度是形成良好科研環境的根本保障。在科研誠信建設聯席會議制度框架下，成員單位先后聯合制定發布了一系列科研誠信相關的制度和辦法。2009年，科技部、教育部、財政部等聯合發布《關于加強我國科研誠信建設的意見》，對科研誠信建設的制度建設、宣傳教育、監督懲戒等作出規定，成為一個時期以來科研誠信工作的重要指導。

中央財政科技計劃管理改革以來，圍繞新的五類計劃體系，科技部探索建立以誠信為基礎的科技監督和評估體系，突出強化信用管理，構建懲處機制，避免“劣幣驅良幣”現象，為科技計劃管理改革保駕護航。

探索建立科研嚴重失信行為記錄制度，也是科研誠信建設中的重要一環。2016年，科技部等15個部門聯合發布了《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》，明確界定了嚴重失信行為的范圍，對記錄的內容、程序、信息的使用等都作出明確規定，為開展失信行為記錄和信息共享，開展聯合懲戒提供了制度依據。目前，在匯集各成員單位查處的失信行為信息基礎上，已初步建立了嚴重失信行為數據庫。在2016年和2017年重點研發計劃立項評審、中青年領軍人才遴選、結余經費管理等工作中也都參考使用了該數據庫的記錄結果。

科技部誠信辦相關負責人表示，目前正在開展科研信用管理相關政策的研究制定工作，探索將科研信用與社會信用體系對接，加強與地方、部門的聯動和信息共享，實現“一處失信，處處受限”，營造風清氣正的科研環境氛圍。

中國科技發展戰略研究院研究員趙延東近年來對學術誠信相關問題開展了持續的跟蹤調查研究。他認為，從數據中可以看到近年來學術誠信環境建設的一些成績和亮點。比如，科技工作者對整體學術誠信環境的判斷更趨積極，學術不端泛濫之勢在一定程度上得到遏制，高校加強學術規范教育和培訓的努力初顯成效，等等。

“但與此同時，我們也應清醒地認識到當前學術不端問題的嚴重性及治理的困難。需進一步完善科研評價制度、完善和落實對學術不端行為的懲處制度、加強學術規范的培訓和教育工作，以進一步凈化學術環境、提升我國科研誠信水平。”趙延東表示。