同舟共濟惠三農 精準扶貧創佳績

交口縣是一個四面環山的老區新縣，也是全省全面扶持的貧困縣之一。為了深入貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅工作的戰略部署，充分發揮農村信用社在支持交口縣經濟發展、貧困人口脫貧致富中的金融主力軍作用，實現全面建成小康社會目標。交口縣信用聯社在崔利平理事長的領導下，目前最突出的短板是農村貧困人口，最艱巨的任務是脫貧攻堅。根據省聯社《山西省農村信用社2017年金融扶貧工作實施意見》（晉農信辦發〔2017〕1號）文件精神，結合交口縣實際，全體交口信用聯社工作人員面對十分艱巨的扶貧任務，他們作為支持地方經濟發展和服務“三農”的主力軍，幫助農民脫貧、支持農民致富、建成小康社會。

精準扶貧的重要意義

交口信用聯社全面貫徹落實省、市聯社脫貧攻堅工作精神，圍繞省聯社下達的2017年金融扶貧信貸投放任務和交口縣脫貧攻堅規劃，交口縣聯社進一步創新金融扶貧模式，綜合運用支農、支小、扶貧再貸款、扶貧貼息、風險補償、保險擔保等政策措施，完善金融扶貧的機制，通過加大對建檔立卡貧困戶的直接信貸支持和對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場及農業專業大戶等新型農業經營主體間接信貸支持力度，帶動貧困戶發展增收項目，實現脫貧致富。

精準扶貧的工作重點

精準助業扶貧。要結合貧困戶的實際情況，積極支持“四有兩好”（有勞動能力、有致富意愿、有貸款意愿、有收入保障、信用觀念好、遵紀守法好）的建檔立卡貧困戶，為其制定精準信貸投放計劃，大力投放精準扶貧小額貸款。

精準助學扶貧。對于因家庭貧困存在就學難的建檔立卡貧困戶、貧困學生，積極與高校對接，落實現有國家助學信貸扶持政策，發放校園助學貸款；對于被各類大中專院校錄取的當地貧困家庭學生，提供生源地助學貸款支持，幫助貧困學子實現上學夢。同時，對有技能培訓需求的建檔立卡貧困戶、貧困人口，給予合理的信貸資金支持。

助力易地搬遷生產生活扶貧。對于扶貧搬遷后的建檔立卡貧困戶，信貸資金要與易地扶貧搬遷需求精準對接，合理滿足其后續就業、創業、安居方面的金融服務和信貸資金需求，改善生產生活條件，幫助其順利實現安居、樂業。

以金融支持企業扶貧項目和貧困地區特色產業為切入點，支持貧困戶發展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。

扶持企業扶貧項目。認真落實省、市聯社扶貧工作戰略部署，加快跟進支持企業扶貧項目，積極精準對接縣、鄉政府支持的企業扶貧項目。大力支持農林牧漁業扶貧產業的發展，重點支持農田基本建設、生態環境改造、農村基礎設施等扶貧項目，促進貧困戶持續增收。

扶持地方特色產業。實現脫貧致富要依靠產業支撐。結合交口縣政府制定的特色產業扶貧規劃，因地制宜加大對當地特色產業的支持力度，尋找金融支持特色產業切入點，壯大地方特色產業，助推貧困地區打造優勢產業。

要立足現代農業發展的新形勢，積極扶持市場發展潛力大、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場及農業專業大戶等新型農業經營主體。積極探索建立資產收益扶貧模式，采取“貧困戶貸款+帶資入企+就業分紅”等方式，將貸款以受托支付方式交由龍頭企業、農民合作社等經營主體集中使用，與扶貧龍頭企業、農民專業合作社建立利益聯結，用獲得的小額信貸資金參與扶貧特色優勢產業建設，實現創業增收。

精準扶貧的主要措施

壓實責任。各信用社負責人全面負責統籌轄區的扶貧工作。聯社與包片領導、包片領導與所包信用社簽訂任務責任書，各信用社要明確目標任務，層層落實責任，與客戶經理簽訂目標責任書，逐級傳導壓力。各級責任人員要轉變作風、深入一線、加強對接，全面掌握情況，深入推進扶貧貸款投放工作。

全力提速。按照省聯社統一開展的“助力脫貧攻堅，農信雪中送炭”萬名客戶經理進村入戶行動計劃，組織交口縣所有客戶經理集中開展“大調查、大摸排、大起底”的“無縫對接”活動，主動上門收集客戶信貸基礎資料，掌握貧困戶信貸資金需求，并開展評級、授信工作。

加強創新。創新扶貧金融產品。各社根據所在鄉鎮的特色產業和扶貧項目，積極探索農村土地承包經營權和農民住房財產權、林權等抵押擔保貸款模式，加大創業擔保貸款、婦女小額貸款等的推廣力度。創新扶貧模式。在依托扶貧小額信貸支持建檔立卡貧困戶的同時，積極探索資產收益等金融扶貧模式，構建利益鏈接機制，帶動建檔立卡貧困人口脫貧致富。創新服務渠道。打造“金融+電商+扶貧”的互聯網金融扶貧新渠道，幫助建檔立卡貧困戶拓寬線上和線下農產品銷售渠道，實現脫貧增收。創新風險防控。積極與財政、保險公司、擔保公司開展合作，有效分散扶貧信貸風險。

改進信用體系。各社要依靠當地政府打造良好的區域信用環境。對符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶，要進一步簡化流程，按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方式，及時發放扶貧小額貸款。

優化服務。在充分發揮物理網點服務功能的同時，發揮“背包銀行”的優良傳統，依托金融綜合服務站、農村便利店等新型服務載體，拓展便民金融服務功能。

用足政策。要用足、用好金融扶貧的相關政策，加快扶貧貸款投放。

強化考核。在今年的績效考核中增加扶貧工作的考核，推動扶貧工作深入開展。

正向激勵。省聯社每年將拿出10萬元的專項獎勵資金，專門對金融扶貧工作中涌現出的先進單位和個人進行大力表彰。各社在扶貧工作中要善于總結，并把行之有效的方法和經營介紹給全縣，帶動全縣農信社金融扶貧工作深入開展。

精準扶貧的具體落實

首先，依托“旺莊模式”開啟精準扶貧新引擎。

2016年以來，交口聯社緊緊圍繞省、市、縣各級政府扶貧攻堅會議精神，進一步落實扶貧攻堅工作，緊緊抓住精準扶貧“扶持誰”“誰扶持”“怎么扶”三個關鍵環節，結合實際扎實推進精準扶貧工作。

幫扶帶頭人起著十分重要的作用。所謂幫扶帶頭人就是與企業有著長期合作關系并且誠信度高的商戶。他們可以由企業擔保，從金融機構貸到扶貧貸款，但是前提條件是必須帶動至少50名建檔立卡貧困戶在企業就業。

其次，開展同舟共濟實施精準扶貧服務。

在金融扶貧工作中，交口縣農村信用社找準精準扶貧的突破口，探索出“扶貧再貸款+信用社+工業企業+幫扶帶頭人+貧困戶”的勞務扶貧新模式，實現了貧困戶穩定增收、幫扶帶頭人和企業持續增效、扶貧資金運營順暢的多贏格局，形成了獨具特色的金融扶貧“旺莊模式”。

精準扶貧的工作佳績

功夫不負有心人。首季，交口縣農村信用聯社完成了“5321”扶貧小額信用貸款任務在全省省定貧困縣排名第一，同時被評為省級“精準扶貧優勝單位”。截至2017年6月30日，已經完成了對全縣9206戶建檔立卡貧困戶的“三個全覆蓋”（對建檔立卡貧困基礎資料收集全覆蓋、對建檔立卡貧困評級授信全覆蓋、滿足有信貸需求的建檔立卡貧困全覆蓋）的工作目標任務，共發放扶貧貸款1141筆、金額19350.31萬元，帶動建檔立卡貧困人數5601人。其中：按照“5321”直接給建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信用貸款916筆、金額4519.5萬元，帶動貧困人數2991人。

成績的取得離不開聯社領導班子成員的立說立行、敢作敢為，離不開全縣信合員工的夜以繼日、不懈努力工作。

精準扶貧是一項民心工程，是助推貧困農民加快脫貧致富步伐的有力手段。交口農信作為支持地方經濟的主力軍，雖然做了一些工作，但離上級部門的要求還有差距，在今后的工作中仍將堅持把精準扶貧作為服務三農之重，民生擔當之責，情系貧困群眾，全力推進貸款投放，讓金融活水富民強縣，為全省早日打贏脫貧攻堅戰作出應有的貢獻。