公共圖書館安全管理初探

本文闡述了公共圖書館安全管理方向的變化及安全管理的重要性，分析了公共圖書館存在的安全隱患，包括文獻資源的安全隱患、館舍及設備的安全隱患、人員的安全隱患、信息的安全隱患，最后針對以上安全隱患可以采取的舉措進行了說明。

提起公共圖書館的安全，人們往往認為無外乎圖書文獻資料的“防水”、“防火”、“防盜”等以三防為主的安全工作。但隨著信息時代的到來，圖書館的職能的變化，公共圖書館已經由原來的“藏書樓”轉變為一個人員密集的公共場所。新的環境和形勢下，公共圖書館除了做好圖書文獻的安全工作之外，還應確保讀者及工作人員人身安全、館舍及設備安全、信息安全、衛生安全等許多方面的安全，才能保證讀者和館員的人身安全，保障公私財產安全以及維持公共圖書館秩序，從而確保公共圖書館安全、正常、高效地提供服務。

1、公共圖書館的安全隱患

公共圖書館大多數全年開放，每天到館人數少剛數百，多則上萬，在周而復始的開放過程中很有可能因不可抗力或其他原因發生不可預料的意外情況，影響圖書館的秩序和穩定，危及圖書館和讀者的生命和財產安全的安全。

1.1文獻資源的安全隱患

目前圖書館的文獻資源主要包括紙質文獻和電子文獻兩種。紙質文獻的安全隱患主要來自火、光、塵、水、盜、霉、蟲等因素，無可非議的是其中“火”為頭號敵人，紙質資料易燃，而吸煙、電路、人為火種等因素都是引發火災的常見因素。電子文獻因其便捷、高效的特點近些年備受關注和使用，它的隱患主要來自信息竊取、信息破壞等方面。

1.2館舍及設備的安全隱患

公共圖書館的館舍安全隱患主要表現在場館設計不合理，配套不達標，不良的使用方式，老舊館年久失修，或重新修建后忽視安全強化。設備的安全隱患主要表現在水網、電網安全不達標，尤其是電網載荷過小，線路陳舊，如遇冬夏用電高峰，加之管理不善，極易引發火災。

1.3網絡信息安全

隨著計算機網絡應用技術的發展，以因特網為代表的網絡，現在己經成全球共享的信息網絡資源，成為人們生活中不可缺少的一部分。網絡不但改變了人們的生活、學習方式和生產，還對人們的思維方式產生了影響。網絡面臨的主要威脅主要來自以下面幾方面：黑客的攻擊、計算機病毒的入侵、計算機操作系統的漏洞等。如今許多公共圖書館把工作建立在信息網絡為基礎的流程中，如果網絡受到破壞就會影響到整個圖書館工作。

1.4人員安全

公共圖書館的人員包括包括讀者和館員兩類，保障人員的的安全是圖書館服務工作的重中這重，對于人員的威脅主要來自恐怖、火災、爆炸及衛生方面的安全隱患，此外，輻射、靜電、灰塵、霉菌等因素也會威脅讀者和館員的建康。

2、應對安全隱患的管理舉措

影響公共圖書館的安全因素有很多，盡管有突發的重大安全事故，但大多數安全事故往往是由一些小事積累而成，特別是惡性安全事故，一定是由于平時的疏于管理引發的，看似偶然，實則必然。我們應及時做好預防，發現安全隱患要扼殺在萌芽狀態。

2.1建立安全組織體系和安全管理機制

公共圖書館應根據國家安全法律法規，結合本館實際建立健全安全組織體系和安全管理機制，形成完善和可操作的安全管理制度，以責任制的形式落實到每個部門、每位員工，使安全管理的制度和落實橫向到邊，縱向到人。公共圖書館必須編制應急預案，事先對意外情況設計制定應急預案，并按預案開展演練和準備，才可能迅速排除事故、穩定秩序，減少事故對圖書館和讀者的危害。

2.2加強工作人員的安全教育工作

公共圖書館應定期舉辦專題培訓、講座、訓練進行安全知識和技能的學習，以不斷提高全體工作人員的安全意識和自救自護能力。重點是工作人員應對突發事件的能力，要求做到每一位館員都熟悉館舍布局，電源控制點等重點位置，遇到突發安全事故能做到沉著應對，安全疏散，正確自救。

2.3應對安全隱患的具體防護措施

2.3.1防火是公共圖書館安全的首要任務。首先電氣線路和電器設備要嚴格執行國家有關的設計、安裝和使用標準和規定，嚴禁在館內私接電源使用不安全電器，其次嚴禁在館內吸煙、進行電氣焊等明火操作，正確配置消防器材，實行定期檢修保養，并建立消防設施和器材使用保養臺賬。

2.3.2信息系統防護。館內建設網絡系統時應重視防火墻、防病毒、入侵檢測等網絡安全基礎設施的配備。網絡管理人員應及時對服務器和安全設施進行維護，嚴格執行定期更換密碼、定期備份、定期優化，建立重大網絡事故安全預案，一旦發生網絡安全故障、網絡系統受到侵襲，應當及時按預案進行處理，確保網絡及系統安全。

2.3.3圖書館作為公共場所，危害人員健康的因素都容易造成安全事故。如進門之前嚴格的安檢制度，公共場所衛生消毒措施，開放時人員過于密集時的分散、限流制度，根據讀者數量限制電腦開機數量，種植綠植減少靜電輻射對人體的危害等。

2.3.4突發事件采取應急預案。突發性事件包括：自然災害、火災、爆炸、偷盜、治安案件、水電事故、網絡安全、古籍文物保護、大型活動安全等。面對突發性安全事件，應第一時間上報主管領導，積極協調安保后勤等部門，盡力使事態得到控制，如事態進一步擴大可請求警力介入。

總之，圖書館安全管理是一項系統工程，要求公共圖書館在軟件和硬件上加強安全管理，建立制度和機制，保證讀者和館員的人身安全，保障公私財產安全以及維持公共圖書館秩序，從而確保公共圖書館安全、正常、高效地提供服務。

（作者單位：山東省日照市圖書館）