2008年國務院發布的《國家知識產權戰略綱要》中就指出,要在包括傳統手工藝在內的特定領域加強知識產權保護。隨后在2016年“兩會”期間,32名全國人大代表聯合提交議案,建議在尊重傳統文化保護工作規律的基礎上,加快制定出臺《民族民間傳統文化保護法》以保護權利主體的著作權、專利權、商業標識權、商業秘密權和公平競爭權等權項。2017年1月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,更是明確的指出中華優秀傳統文化要堅持創新性轉化和創新性發展,并提出了保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,此外《意見》還強調要制定非物質文化遺產保護專項規劃,這從政策層面上為傳統手工藝等傳統文化的知識產權保護指明方向。隨著頂層設計的規劃落實,各地傳統手工藝的代表性傳承人或傳承人以外的手工藝人或手工藝原屬地相關行業協會等,也都逐漸有意識地利用知識產權來維護自身的利益。
目前,傳統手工藝的知識產權保護主要采用了三種模式,即知識產權的三項核心權利模式,其一是普通商標注冊或地理標志注冊模式,其二是專利權保護模式,其三是版權登記模式。實踐中具體的例子很多,如開封市汴繡行業協會注冊了“汴繡”地理標志證明商標,揚州漆器廠申請了30余件專利,烏銅走銀技藝的傳承人金永才獲得了發明專利,棠溪寶劍技藝的傳承人高慶民獲得了一系列外觀設計專利,山東省棗莊市的一些民間手工藝人紛紛將自己的作品進行了版權登記等等,這些地區的傳統手工藝人及行業協會充分結合自身傳統手工藝特色,選擇了行之有效的方式,有力的保護了自身的知識產權。
反觀柳州地區,作為廣西最大的工業城市,不僅在工業上有著輝煌的成就,在傳統手工藝上也有著悠久的歷史,在這里居住著壯族、侗族、苗族、瑤族等少數民族,這些少數民族有著自己豐富多彩的民族文化,傳統手工藝也堪稱一絕,壯族的壯錦,侗族的銀飾、刺繡,苗族的紡織、編織,以及瑤族的織花、蠟染,這些精湛的傳統手工藝在市場經濟的潮流中不斷被認可,但由于柳州位處西部地區,雖緊跟西部大開發的腳步,在經濟上有了長足的發展,但在知識產權保護領域還有待提升,尤其是部分傳統手工藝傳承者身處市郊村寨,文化程度較低,對于傳統手工藝知識產權保護的意識相對薄弱,導致近些年來市場上出現了大量打著傳統手工藝的仿制品,這些低端仿制品極大的影響了柳州地區傳統手工藝的品牌形象,不利于柳州地區傳統手工藝的保護和創新,故而本研究希望通過走訪調查,了解柳州地區傳統手工藝者對知識產權保護的認識程度及保護現狀,梳理其遇到的困難,形成建議,為政策制定者提供改革的依據,更好的保護和發展柳州地區的傳統手工藝。
就目前研究現狀來看,與本題直接相關的成果很少,而以間接相關的居多,自20世紀90年代初以來,國內法學界對此領域的研究文論層出不窮,數量亦謂不少,目前所搜集到的己經出版的主要研究成果有:《知識產權視野中的民間文藝保護》(管育鷹,2006.11),《論傳統知識的知識產權保護》(嚴永和,2006.1),《傳統知識的法律保護問題研究》(減小麗,2006.6 ) ,《中國非物質文化遺產保護法律機制研究》(王鶴云、高紹安,2009.8 ) ,《我國非物質文化遺產的法律保護研究》(趙方,2009.9 ) ,《非物質文化遺產的知識產權保護》(李秀娜,2010.10),《傳統知識保護的權利設計與制度構建一一以知識產權為中心》(丁麗瑛,2009.8 ) ,《民間文藝的特別知識產權保護—國際立法例及其啟示》(楊鴻,2011.3 ),《民族文化與遺產資源的知識產權》(王景、周黎,2012.1), 《非物質文化遺產保護法制研究》、《民間文學藝術的知識產權保護研究》(張耕,2007.10 ) ,《民間文學藝術的法律保護》(黃玉燁,2008.4 ) ,《傳統知識法律保護》(陳志誠,2009.6 ) ,《非物質文化遺產保護國際法制研究》(李墨絲,2010.11),《中華老字號認定流程、知識產權保護全程實錄》(王正志,2007.8 ) ,《民間文學藝術知識產權保護策略研究》(孫彩虹,2011.9,所出版的絕大多數著作都是法學專業的博士論文。
隨著理論與實踐的不斷發展,以往困擾學界與業界的傳統手工藝的權利主體的確定問題,如今己不再是爭論的焦點,個體私權與集體私權的多層次主體的涌現己被廣泛認可與接受,越來越多的研究者開始把目光從法理的文本解讀轉向傳統文化資源持有者目前的知識產權保護現狀的實踐調查中來,如《傳統手工藝與知識產權的沖突和協調—以蘇州鎮湖刺繡為調研對象》(陳潔淼 2012.12),貴州民族大學李一鳴的碩士論文《黔東南州苗繡工藝知識產權保護》(2015.4),《村落語境與民間工藝的知識產權保護——陜西鳳翔泥塑知識權益的調查與思考》(張西昌 2016.2)等皆是結合地區進行的傳統手工藝知識產權調查研究,這些研究在結合文本研究的基礎上,以自下而上的方式切實挖掘來自民間主體的聲音,這有利于完善傳統手工藝知識產權保護的研究,也成為現階段的研究趨勢。
(作者單位:柳州城市職業學院)