論滿清政權治國理念下的語言政策與語言發展

滿清政權是滿族建立的統一的少數民族中央政權，一直將“國語騎射”和“尊儒崇經”作為其重要的治國理念。滿清政權一直重視語言管理，將語言文字的管理作為國家統治的重要工具。語言政策與國家治理理念有著密切的關系，滿清政權的語言政策史就是滿清政權的治國理念史，對其研究，可以為當今國家理念落實和語言政策實施提供借鑒。

一、治國理念與語言政策

治國理念是指一個國家治國理政的基本方略，又被稱為治國策略，與一個國家的傳統文化有著密切的關系。我國有著悠久的歷史文化，各個王朝都有自己的一種或多種治國理念，既有儒家內圣外王的“禮”與“德”理念，也有道家“無為而治”理念，還有法家“法”“術”與“勢”理念等。一個國家的治國理念對國家政策的頒布與實施以及國家的和平與發展具有重要的作用，因此歷來是備受重視。語言政策又被稱為語言規劃，“是人類社會發展到一定階段的的產物，是國家或社會團體為管理語言生活所做的各種規定和實施的各種活動，大到語言政策的頒布和實行，小到某一詞語的使用和規范?！卑ㄕZ言地位規劃、語言本體規劃、語言教育規劃和語言形象規劃等，自上個世紀50年代出現，一直是社會語言學的熱點。一個國家的語言政策對于國家的語言文字與民族團結等的具有重要作用。

語言政策是國家政策的一部分，歷來受到國家治國策略的影響。一般有什么樣的治國理念就有什么樣的語言政策，語言政策是治國理念的表現形式，與治國理念適應的語言政策會促進國家的發展與穩定，與治國理念相悖的語言政策則會對國家的發展發揮消極作用。

二、滿族政權的治國理念下的語言政策

清代是我國又一個少數民族建立的中央政權，與蒙元王朝相比，滿清統治時間比較長，并且不止一次出現過政治經濟的大發展時期，如“康乾盛世”“同光中興”等盛世局面。這與滿清王朝的治國理念有著密不可分的聯系，滿清政權的治國理念主要有兩個，在民族性保持的基礎上產生的“國語騎射”與在國家一統基礎上產生的“尊儒崇經”，這兩個理念體現在國家的各種政策和措施中，包括國家的語言政策。滿清政權治國理念下的語言政策主要有：

（一）“國語騎射”與滿語語言政策

滿清王朝是滿族建立的封建王朝，自建制以來一直重視民族性的保護與傳承，皇太極曾指出“朕聞國家承天創業，各有制度，不相沿襲，未有棄其國語，反習他國之語者。事不忘初，是以能垂之久遠，永世弗替也。蒙古諸貝子，自棄蒙古之語，名號俱學喇嘛，卒致國運衰微?！被谶@種理念，滿清政府一直將滿語看做捍衛國家民族性的重要工具，因此對滿語和滿文頒布實施了一系列的語言規劃，這些語言規劃對滿語和滿文的發展發揮了重大的作用。但是對待滿語滿文的政策也并非一成不變，而是隨著國家治國策略的改變而改變，大致可以分為三個時期：

1.創立統一期。該時期滿族政權逐步建立時期，滿語滿文也基本定型，“國語騎射”國家策略確定。滿族源于女真，早期使用女真語，各個部落使用女真地域方言，有的部落使用女真小字，有的部落使用蒙古字，努爾哈赤統一女真各部之后，逐漸統一各地方言，并指出：“漢人讀漢文，凡習漢文與未習漢字者，皆知之。蒙古人讀蒙古文，雖未習蒙古字者，亦皆知之。今我國之語，必譯為蒙古語讀之，則未習蒙古語者，不能知也。如何以我國之語制字為難，反以習他國之語為易耶？”于是命令額爾德尼、噶蓋在蒙古文的基礎上創制了滿文，被稱為老滿文或無圈點滿文。隨著滿族政權的不斷壯大，滿文使用數量和頻率的增加，滿文逐漸不能滿足書寫、記錄和教學的需要，于是根據統治者的指示，達海在老滿文的基礎上通過增加圈點和字母的方式，完善了滿文，被稱為“新滿文”或“有圈點滿文”。這一時期，滿族政權依然屬于地方政權，當時的主要任務依然是地方統治的維護與壯大，當時已經著手中央政權的建立，并且對滿語滿文的重視已經加大，滿語的“國語”地位也已經確立。

2.完善規范期。該時期滿族政權已經由地方政權壯大為國家中央政權，地域廣大，國力強盛，“國語騎射”成為重要的國家策略，對滿語滿文的規范也逐步加大，滿文書寫體系越來越完善。滿清入關之后，隨著統治區域的加大與統治力量的加強，滿語滿文不能滿足交際需要，滿語滿文中出現大量漢語的借詞，書寫和謄錄也不規范，乾隆帝曾經指出：“近見清語中雜以漢語，語熟成風，乃將可以譯成清語者仍用漢語，而書于章奏者往往有之，朕隨所見即為改正，復派大臣詳查更正?！庇谑菨M語被進一步規范，新規范的滿語被稱為“欽定新清語”。這一時期滿洲八旗無論貴族還是一般的八旗子弟，滿語水平衰退比較明顯，乾隆通過對滿語的規范，來加大滿族民族性的認同，是對“國語騎射”的進一步維護。

3.漠視取消期。該時期滿清中央政權入住中原時間較長，統治階層中漢族地主官員越來越多，并且很多身居要職，而八旗子弟尤其是京內八旗基本轉用漢語，因此“國語騎射”也就名存實亡。在這種環境下，很多八旗子弟學校的滿語教育也逐漸荒廢，尤其清末新政時期，第中央和地方的學校作出改革，滿語的教育和學習也逐漸減弱，后期滿清政權不得不取消滿語的“國語”地位，“國語騎射”的國家策略也就消失了。

（二）“尊儒崇經”與漢語語言政策

滿清自建立政權以來一直重視教育，一直積極努力的學習漢語和漢文化，尤其是統治階層，尤其是滿清入關之后，對內對外一直奉行“尊儒崇經”的治國理念。而“儒學”是漢文化的重要組成部分，也是幾千年來封建文化統治的核心，“經”是儒家思想文化的載體，是滿清學習漢文化的主要載體，“儒生”是儒家思想的傳承與捍衛者，而無論是“儒家”還是“經”和“儒生”都離不開對漢語和漢文的學習，脫離了漢語和漢文，“尊儒崇經”很難落實到位。清入關之后積極學習漢語和漢文，無論是重要典禮上的文書與記錄，還是朝堂的奏折與文件等，一般要求滿漢雙文，并且八旗子弟的各種教育機構一般也安排漢語教習，教授八旗子弟漢語和漢文，以培養官僚為主要責任的國子監一直采用滿漢雙語教學。其他八旗子弟的學校雖然對八旗子弟的漢語和漢文水平不做要求，但是多采用滿漢雙語教學。并且大部分官辦學校開設漢文化的倫理課程，這些舉措大大提高了八旗子弟的漢語和漢文化水平。另外，滿清時期，為了滿足滿族子弟對漢文化的了解，翻譯大量的漢文化經典，不僅包括“四書”“五經”，而且包括大量的白話小說，大大豐富了八旗子弟的生活，也加大了八旗子弟學習漢語的積極性。另外滿清政府編纂大量滿漢學習的詞典和工具書，如《五體清文鑒》等，主要以漢語作為中介語，來對應其他民族的文字，如蒙古語、藏語、回回語等，總之這些學習類書籍，為八旗子弟學習漢語提供了便利?！白鹑宄缃洝贝龠M了漢語的學習和推廣，為漢文化的傳播以及中華民族統一體的最終定型奠定了基礎。

三、結語

一個國家的治國理念隨著國內和國際形勢的轉變而發生變化，有的策略能夠持續到底，有的策略會發生一定的轉變，有的則會出現較大的轉變。滿清政權雖然一直以“國語騎射”作為重要的治國策略，但是在實際執行過程中出現了不少變化，這些在其實施的滿語語言政策中有明顯的體現。究其原因，是受當時的國際國內環境影響，同時，滿清政權對于其民族認同的轉變也發揮了一定的作用。隨著入關時間的增長，以及對中華文化認同的加強，滿清對于中華民族的認同遠遠超過對本民族民族性的維護，尤其是“鴉片戰爭”使得滿清王朝對于國家的認同遠遠超過對于民族的認同?！白鹑宄缃洝币恢笔菨M清王朝的治國理念，自始至終一直秉承，尤其滿清中后期，這種認識更加強化，對滿清政權的穩定發揮了一定的作用。

滿清自建制以來一直重視對語言的管理，對待不同語言在不同階段實施不同的語言政策，一部語言政策史就是一部國家治理史，也可以說一部國家治理史就是一部國家語言政策史。通過滿清政權對待滿語和漢語的語言政策可以更加看清滿清國家治理理念及其轉變的過程，通過國家治理理念研究，可以更好的理解語言政策實施的動機等。我國有著悠久的歷史，將語言政策與國家治理理念研究結合，可以更好促進歷史和語言學的發展，也可以為當今語言政策的制定和實施，以及國家治國理念的確立與實施提供借鑒。

本文系遼寧省社科規劃青年項目：從語言政策看滿族政權國治國理念及其轉變（L16CZS002）；遼寧省教育廳一般項目：清代滿語語言規劃史研（W2015137）。

（作者單位：東北財經大學新聞傳播學院）