高職院校在經濟合同糾紛中的法律責任探討

一般來說，產生糾紛的原因主要有三，即一是在經濟活動的具體實施過程中依據不規范；二是忽視規則，部分主體不嚴格遵循法律辦事，過于注重自身利益，故意簽訂不合理合同或不履行合同；三是相關部門行政干預。高職院校是負擔公共服務的重要組織，自然也會簽訂相應的經濟合同，產生糾紛，因此，探討高職院校在經濟合同糾紛中的法律責任就顯得尤為重要。

一、經濟合同糾紛的概念及特征

（一）概念

經濟合同需要當事人雙方共同簽訂，雖然他們依法簽訂了經濟合同，卻沒有嚴肅履行，在具體履行過程中發生的爭執便是經濟合同糾紛。在經濟合同發生糾紛后，當事人雙方應互相協商處理，不可盲目追求自身利益，嚴格遵循實事求是、彼此體諒的原則，努力尋求雙方都可以接受與認可的處理方法。若雙方當事人同屬一個主管部門，也可以依據部門規定向上級主管部門求助，請求他們進行協調解決。若在協商調解之后爭議依然存在，或當事人堅持己見，不愿意協商調解方式進行解決，那么當事人雙方都可以依法發揮自身權利，根據書面仲裁協議向具備管轄權的機構進行仲裁申請，當然，也有些當事人在簽訂合同時忽視了書面仲裁協議，在這種情況下可以向具備管轄權的法院進行起訴。

（二）特征

1.主體特定

合同糾紛具有特定的主體，即合同當事人，雖然也存在合同糾紛牽扯到第三人的現象，但很少見，通常都是簽訂經濟合同的當事人雙方或多方之間的糾紛。

2.糾紛內容繁雜

合同糾紛內容較為繁雜，包含合同自身內容眾多方面，可以說，和合同有關聯的各方面都有可能發生糾紛，就以當事人方面來說，他們也會發生糾紛，當事人一方屬于法人機構范疇，不具備對外簽訂經濟合同的合法權利，在此種情況下當事人依舊進行了合同簽訂，那么該方在沒有能力負擔債務的狀況下，分支機構的相關法人就需要負擔責任，若法人認為與自己無關，不愿意負擔責任，那么就會產生糾紛。另外，當事人雙方只是口頭簽訂了合同，沒有落實到書面合同上，在具體的履行中會因為對原本協商一致的相關條款有了不同的理解與看法而發生糾紛。

3.歸屬民事糾紛

進行合同簽訂的當事人通常都是公民、法人及其他組織，合同行為屬于民事法律行為，所以，在本質上合同糾紛歸屬民事糾紛，與行政方式或刑事方式相比，民事方式具有自身特殊性，民事糾紛一般以民事方式進行問題處理，主要涉及協商、仲裁與調解等方法。

4.解決途徑多樣化

解決經濟合同糾紛的途徑通常有四種，即協商、仲裁、訴訟與調解。

二、高職院校在經濟合同糾紛中的法律責任

（一）代理及借貸、擔保合同的效力問題

代理，指的是在代理權限范圍內代理者利用被代理者的名稱和第三人實行民事法律行為，但負擔民事權利與義務相關后果行為的依舊是被代理者，所以在具體事件中，需要有效判斷高職院校和另一方當事人是否具備代理關系，這關乎著法律責任負擔問題，若一方當事人屬于無權代理，則需要自己負擔相應的法律后果。

《民法通則》中的第五十五條明確指出，行為人具備一定的民事行為能力是保障民事法律行為有效性的首要條件，若在具體事件中，借貸合同中的當事人與擔保合同中的當事人都不具備代理權，那么他們簽訂的經濟合同不具備相應的法律效力。若一方當事人為了達到自己的目標，欺騙他人以高職院校名義進行擔保，這就損害了高職院校利益，高職院校屬于公益事業，應嚴格遵循《合同法》條例進行處理，如第五十二條明確提出：“一方以欺騙、要挾的方式進行合同簽訂，損害國家或公益事業利益的，此合同不具備法律效力。”就擔保合同來說，若主體缺乏資格，那么合同就無效，高職院校是公益法人，其目的在于謀求社會利益，雖然其具備獨立的資產，但為了更好地發揮教書育人作用，其實施經營活動便違背了自身宗旨，一旦默認其可以為他人進行擔保，在保證中資產很有可能發生減損，從而阻礙了高職院校公共職能的有效發揮。所以，《擔保法》中相關條例對此進行規定，即“將公益視作目的的學校與醫院等，社會團體不具備作為保證人的資格。”

（二）法律責任問題

民事行為有效無效不同于民事行為法律責任，它們具有不同的性質，經濟合同有效無效和損失負擔者是存在差異的法律關系。就以高職院校工作人員私自利用學校名義為他人進行借款擔保事件來說，該高職院校工作人員無視法律法規，在沒有告知學校領導的狀況下，私自利用職權為他人借款作擔保，促使高職院校需要負擔賠償責任。高職院校應依據相關人事制度與行政管理關系對該工作人員進行行政責任追究，并依據實際情況要求其賠償相應損失。雖然擔保合同不具備法律效力，但高職院校依舊需要負擔相應責任，眾所周知，保證人的責任在于擔保經濟合同依法履行，作為合格的保證人，需要在擔保之前充分了解被保證人的實際狀況及合同內容，若保證人缺乏充分了解，或輕易做出承諾，不僅影響了合同的法律效力，而且影響了債權人合理利益，這無疑與平等正義原則相違背。相關規定明確提出：“因主合同缺乏法律效力促使擔保合同喪失法律效力的，擔保人沒有過錯的，無需負擔民事責任；擔保人存在過錯的，則需負擔相應的民事責任，應在債務人無法清償范圍的三分之一內”。

總而言之，探討高職院校在經濟合同糾紛中的法律責任有著極其重要的現實意義，既可以加深高職院校對經濟合同糾紛的認識與了解，又可以促進高職院校健康長久發展，但在合同履行中糾紛是難以避免的，因此高職院校要在充分了解與掌握自身在經濟合同糾紛中的法律責任的基礎上合理處理相關事宜，從而更好地發揮自身作用。

西安航空職業技術學院2016—2017年度自選教科研計劃項目“綜合科研項目”立項項目，“高職院校經濟合同運行管理法律問題研究——以西安航空職業技術學院為例”，項目編號：16XHKY-013

（作者單位：西安航空職業技術學院）