開展十大攻堅行動 全力助推簡陽脫貧攻堅

對口幫扶簡陽市脫貧攻堅是一項重大政治任務。武侯區堅決貫徹成都市委市政府工作部署，把簡陽脫貧攻堅作為主戰場、主陣地，以“十大行動”為總牽引，逗硬措施，倒逼責任，全方位、多層次、寬領域提升簡陽市新星鄉、同合鄉、三星鎮脫貧攻堅成效。

第一，建立統籌協調機構，實施堅強有力的組織領導。成立對口幫扶簡陽脫貧攻堅工作組，負責對口幫扶工作的組織領導、統籌督查，確定5位區級領導對口聯系3個鄉（鎮），督促指導對口幫扶工作；整合全區25個職能部門和13個街道的幫扶力量，組織動員區內民營企業、社會組織、愛心人士，集眾智匯眾力，全力助推3個鄉（鎮）貧困群眾脫貧致富；積極選派責任心強、政治業務過硬的干部進鄉入村，配好配強幫扶力量，抓緊抓實幫扶措施，有序高效推進對口幫扶工作；明確職責任務，認真開展前期調研工作，做好幫扶項目總體布局，制定對口幫扶方案，區級各職能部門發揮職能優勢，牽頭做好總體項目的分解細化和組織實施工作，各村幫扶單位整合人力、資金資源，結合各村實際，細化年度任務，發揮基層和行業優勢，協同做好推進工作。

第二，開展十大攻堅行動，提升持續不斷的發展動力。武侯區力爭用5年時間，通過開展“十大攻堅行動”，協助三個鄉（鎮）完成建成3個“農業科技園區”、改造提升村組道路70公里、修建小型水利供水設施300個、改造危房200戶、動態實現轉移就業300人、培訓干部100名六項硬目標。到2020年實現對口幫扶村基礎設施建設上有新面貌、產業轉型升級上有新突破、脫貧致富渠道上有新拓展、推動發展能力上有新提高、鄉村精神面貌上有新氣象五個變化。

一是實施鄉村規劃先導行動。幫助優化完善各鄉（鎮）扶貧開發規劃，按照項目跟著規劃走、資金跟著項目走的原則，確定武侯區對口幫扶村的具體項目，確保資金用于基礎建設、產業發展、危房改造、干部能力提升等方面。目前，2016年脫貧摘帽的3個幫扶村已經完成村級規劃，今年脫貧摘帽的5個村預計上半年完成規劃。

二是實施精準脫貧攻堅行動。堅持原因分析，分類施策，對因病因殘致貧的，協助聯系當地有關部門爭取民政救助；對因學致貧的，實施“希望工程”，解決貧困生就學、生活問題；對缺乏勞動力致貧的，提供力所能及的就業崗位和技能培訓；對缺乏資金致貧的，及時提供產業發展周轉金。在今年春節，對因病因殘及貧困學生288戶309人實施幫扶，投入資金622000元。在全區開展“購簡陽農產品、獻武侯人愛心”助農增收活動。幫助新星鄉4個貧困村381戶1142人銷售土豆45噸，97戶301人銷售土雞1200余只，實現貧困戶短期增收25萬余元。同時，今年擬對缺乏資金的516戶按照每戶不超過2萬元標準投入190余萬元，實施種養殖產業發展扶持。

三是實施道路交通暢通行動。按照成都市村組道路建設技術標準，彌補村組交通建設資金缺口，幫助完成扶貧路建設任務，實現村民小組及20戶以上的農民聚居點通達水泥（瀝青）路，提升交通配套設施，改善道路交通狀況，提升經濟發展條件。目前，根據簡陽市脫貧攻堅推進情況的變化，在3 個鄉鎮的農業產業園區內新建園區道路，助力園區項目的長效發展。

四是實施農田水利改善行動。幫助興建溝、渠、池等水利設施，加大貧困村供水設施建設力度，在條件具備的農民集中居住區實施集中供水，解決群眾生產生活用水問題。目前，擬在三星鎮共和村、新星鄉金盆廟村修建農用水利設施，幫助當地發展經濟作物。

五是實施產業轉型蝶變行動。根據當地優勢特色產業發展規劃，大力協助招商引資，幫助指導建設3個農業科技園區，著力發展晚白桃、油牡丹、山麻羊等優勢產業，打造“菜籃子、果盤子、肉架子”工程，積極壯大集體經濟，以產業發展帶動群眾脫貧。目前，已經投入4萬元，幫助三星鎮完成農業產業園區規劃制定。與三個鄉鎮積極對接協商，確定新星鄉農業綜合服務中心等基礎設施建設項目。區扶貧辦與區投促局結合各貧困村發展特色種植、養殖業的實際情況，積極開展招商引資，巨星農牧公司、牧原股份、四川華信能源集團有限責任公司已到現場考察并確定投資意向，在土地流轉、園區基礎設施建設等方面提供必要的幫助，積極推動貧困村發展特色產業，以產業發展帶動脫貧致富。

六是實施危房住戶安居行動。幫助各村梳理甄別住房特困群眾，針對不適宜易地搬遷的，搞好危舊房改造，確保“住房安全有保障”。目前，擬投入900余萬元的資金，對同合鄉、新星鄉的4個村共61戶155人，在易地扶貧搬遷點內，實施危舊房屋集中居住點建設；對三星鎮雙桂村的2戶5人實施危舊房原址加固修繕。

七是實施就業幫扶增收行動。積極協助開展適齡勞動力崗位技能培訓，發揮職介機構功能，整合武侯區和簡陽市就業用工信息，引導有就業愿望、有就業能力的貧困人口就業；開展兩地勞務對接專場招聘會，加強區域間人力資源交流與配置，實現雙方“優勢互補、合作共贏”。目前，區人社局擬將武侯區“居家就業”模式引進到簡陽市的對口幫扶村，引導企業開辦定點加工廠，組織100名適齡勞動者開展技能培訓，力爭引導60名貧困人口實現就地就業。

八是實施品牌打造促銷行動。積極引導龍頭企業等市場主體到對口幫扶鄉（鎮）投資建設規?；N養基地、農產品加工基地，升級換代傳統農產品種源，大力發展無公害農產品品牌，實現產業對接、優勢互補、資源共享；引導區內大型商超、餐飲連鎖、機關企事業單位食堂及專業化農貿市場與對口幫扶地的集體經濟組織、家庭農場簽訂農產品直供協議；依托區內京東商城及已建成的15個社區生鮮農產品電商配送示范點，積極發展電子商務，拓寬農產品銷售渠道。目前，區商務局組織伊藤洋華堂等企業購買土豆在商場銷售。

九是實施干部能力提升行動。將鄉（鎮）領導干部納入全區局級干部培訓計劃，根據各鄉（鎮）需求，接納鄉（鎮）工作人員到各相關街道的科、所、隊等崗位跟班培訓，提升基層干部的素質和能力。力爭5年內對20余名鄉（鎮）領導干部輪訓一遍，對70余名鄉（鎮）工作人員進行跟班培訓一次。目前，已培訓3人。

十是實施共建共治暖春行動。積極發揮智力支持、技術傳遞、現代管理等方面的優勢，不斷提升基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，不斷激發基層黨員先鋒模范作用。指導貧困村用好農村公共服務運行維護資金，推進村級公共服務和社會管理改革。同時，組織動員有社會責任感的企業和志愿者積極參與脫貧攻堅工作， 廣泛匯聚社會扶貧力量， 構建大扶貧格局。目前，已經對簡陽8個貧困村的80戶貧困戶予以了慰問，慰問總投入三萬余元。