精心謀劃 創新求進為建設國家中心城市提供思想輿論保證和精神文化條件

2017年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會、市第十三次黨代會，也是成都市推進國家中心城市建設、實施“十三五”規劃和深化供給側結構性改革的關鍵一年。全市宣傳思想文化戰線要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和全國、全省宣傳部長會議精神，切實增強“四個意識”，認真落實市委重大決策部署，牢牢把握宣傳思想文化工作的主題、主線和工作總基調，扎實做好今年宣傳思想文化工作，為建設國家中心城市提供有力思想輿論保證和良好精神文化條件。

一、加強思想理論建設，持續深化習近平總書記系列重要講話精神學習研究宣傳

一要深化黨的理論創新成果學習宣傳。習近平總書記系列重要講話豐富和發展了黨的科學理論，是當代中國馬克思主義最現實的表現，是指引我們推進民族復興偉業的科學理論和行動指南。要結合“兩學一做”學習教育常態化長效化，堅持以黨委（黨組）中心組學習為龍頭，認真落實“三級三講”，突出抓好黨員干部的學習教育，做到學而信、學而思、學而行。要廣泛開展面向全社會的宣傳教育，不斷增強干部群眾對講話精神的政治認同、思想認同和理論認同。

二要加強重大理論和實際問題研究闡釋。要結合成都實際，加強理論課題研究闡釋，不斷增強人們對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。圍繞市委重大決策部署，突出重大實踐課題研究，推出一批有分量有價值的對策建議。

三要推動哲學社會科學繁榮發展。充分發揮市域高校、市委黨校、市社科聯（院）等理論研究平臺作用，加大研究資源整合，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，增強成都哲學社會科學的影響力。加快新型智庫建設，圍繞“出成果、抓運行”，建立決策部門直接聯系智庫機制，不斷增強研究支撐力、思想創新力、社會傳播力和政策影響力。

二、鞏固壯大主流輿論，形成迎接宣傳貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會、市第十三次黨代會的輿論強勢

一要做強正面宣傳，進一步激發全市干部群眾團結奮進的信心和力量。牢牢把握迎接宣傳貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會、市第十三次黨代會主線，深入宣傳黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，宣傳統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的生動實踐；精心籌備黨的十九大宣傳，切實抓好學習教育、新聞宣傳、研究闡釋和集中宣講工作，確保迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。大力宣傳四川省黨的十八大以來取得的顯著成就，深入解讀省第十一次黨代會精神；宣傳好成都市五年來特別是建設國家中心城市的經濟社會發展成就，展示特色亮點，總結實踐經驗，闡釋新布局新要求。緊扣成都實際，宣傳市委“157”總體思路，強化“五維支撐”，推進“七大任務”的系統部署，做好重大成就宣傳、重大決策部署宣傳和經濟社會改革發展宣傳，唱響成都發展光明論、機遇論，引導形成良好社會預期。

二要加強對外傳播，進一步提升成都國家中心城市的良好形象。堅持高位求進，在平臺建設、議題設置、手段運用等方面不斷創新，講好成都故事、傳播好成都聲音。要統籌各部門各單位外宣資源，健全對外宣傳聯動機制，推動構建“大外宣”格局。加強與中央、省級權威媒體，市場主流媒體，中央涉外和海外主流媒體等合作，加強自身外宣平臺建設，不斷拓寬外宣渠道。緊扣重點目標區域和受眾特點，精心選擇合作媒體，精細策劃傳播內容，優化傳播策略，借助對外交往“大事件”，切實開展精準外宣。高水平策劃大型文化交流和城市推介等外宣品牌活動，提升成都國際形象的美譽度和影響力。

三要抓好熱點引導，進一步推動形成健康理性的社會心理。高度關注社會輿情走勢和社會心理變化，切實加強輿論引導。進一步加強和改進新聞發布工作，加大政策解讀力度，及時發出權威聲音，引導群眾形成合理預期。做好社會公眾情緒疏解，避免矛盾激化。走好網上群眾路線，主動到網上了解民意、掌握民需、回應關切、凝聚共識，努力形成線上線下“同心圓”。

四要堅持改革創新，進一步提高新聞輿論工作水平。要推進媒體深度融合。堅持移動媒體優先，改革媒體內部體制機制，加強全媒體人才隊伍建設，努力打造一批具有全國競爭力、區域影響力的新型主流媒體。精準把握時度效，做到不缺位、不失語、不急躁、不盲動，既堅持“大眾化”目標，又用好“分眾化”“差異化”“互動化”手段，多打造有思想、有故事、接地氣的作品，不斷提升宣傳效果。

三、牢牢掌握意識形態工作主動權，不斷鞏固和發展主流意識形態

一要加強意識形態工作責任制落實和各類陣地管理。要將意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作，切實放在心上、抓在手上、扛在肩上，牢牢把握意識形態工作的主動權。要知責明責，進一步壓緊壓實“責任鏈”，健全齊抓共管“工作網”。加強各類陣地管理，強化追責問責，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

二要切實維護網絡意識形態安全。認真落實國家法律法規，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，堅持管用防并舉，切實提高網絡意識形態工作水平。要實施網絡內容建設工程，改進創新宣傳方式，壯大網上正面聲音，最大限度地激發網絡空間正能量。強化互聯網企業網上信息管理的主體責任，培育積極向上的網絡文化，推動形成良好網絡輿論生態。

三要加強和改進高校思想政治工作。認真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員全過程全方位育人。始終堅持正確辦學方向，規范管理高校思想文化陣地。堅持不懈抓好馬克思主義理論教育，注重聯系學生思想實際，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養。改革創新方式方法，更加注重以文化人、以文育人，不斷增強工作針對性實效性。

四、突出抓好引領和融入，持續推進社會主義核心價值觀建設

一要加強教育引領，增強價值認同。要堅持貫穿結合融入、落細落小落實，持續開展核心價值觀教育和研究闡釋，抓好典型示范，加強公民道德建設，廣泛發現和樹立各類先進典型。引導黨員干部自覺弘揚黨的政治理想、政治倫理、政治價值，更好引領社會主流價值。精心策劃“我愛成都”系列活動，切實增強全市人民主人翁意識和自豪感歸屬感獲得感。扎實推進核心價值觀示范區（市）縣、示范鎮鄉建設，打造核心價值觀建設融入茶館文化等品牌，培育未成年人思想道德建設品牌載體。

二要融入法治建設，形成善治良序。推動地方性法規更加體現鮮明的道德導向，更加注重政策目標和價值導向有機統一、經濟效益和社會效益有機統一。完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范，向社會傳導正確價值取向。運用法治手段解決道德突出問題，常態化開展法治宣傳教育，培育干部群眾法律信仰、法治觀念、規則意識。堅持嚴格執法、公正司法，發揮司法斷案懲惡揚善功能，使執法司法活動既遵從法律標準又符合道德標準，更好地守護公平正義、弘揚美德善行。

三要深化文明創建，培育社會新風。全力以赴做好全國文明城市復查迎檢工作，加強文明單位創建，不斷向非公組織拓展。更加重視文明家庭創建，弘揚新時代家風文化。大力培育內容健康、格調高雅、豐富多彩的校園文化。健全志愿服務機制，推動志愿服務專業化、社區化、信息化和品牌化。加強文明風尚建設，深入開展文明交通、文明旅游、文明餐桌活動。結合“四好村”、“三美”新村等創建，積極培育新型農民、文明鄉風和新鄉賢文化，加強農村環境綜合治理力度。

五、堅定文化自信，加快推動西部文創中心和世界文化名城建設

一要聚焦精品創作生產，勇攀文藝高峰。做好選題規劃，圍繞重要時間節點和國家中心城市建設，組織創作生產一批文藝精品。加強人才培養，加大對文藝名家大師的支持、中青年文藝骨干的培養培訓，建設一支高水平的創作團隊。擴大工作覆蓋，加強網絡、民間文藝引導扶持，培厚文藝土壤。

二要加強文化傳承保護，彰顯城市魅力。加強文化資源的保護傳承，完善歷史文化保護利用專項規劃，延續成都文化根脈和城市歷史年輪。挖掘傳統文化的精神富礦，推動傳統文化創造性轉化、創新性發展，努力讓優秀歷史文化看得見、摸得著、傳播遠。打造城市文化品牌，積極推進音樂之都、非遺之都、博物館之城、書香成都建設。高水平辦好國際非遺節、創意設計周等重點文化活動，建設對外文化貿易創新試驗區，建設世界文明交融和多元文化交流中心。

三要深化文化體制改革，增強發展動力。大力推動供給側結構性改革，推動文化資源向優勢領域、優秀企業、優質項目集聚，提供更多優質的文化產品和服務。加快建立有文化特色的現代企業制度。引導國有文化企業把加強黨的建設要求和社會效益第一、社會價值優先的經營理念，體現到企業章程和各項規章制度中。進一步深化國有文化企業分類改革，完善法人治理結構，積極推進新聞傳媒企業特殊管理股、國有文化企業負責人薪酬制度和職業經理人制度的改革。

四要加快文創產業發展，提升整體實力。加強頂層設計，加快制定“十三五”文化產業規劃、西部文創中心建設方案；推動文創產業全域布局，構建以中心城區和天府新區為“雙核”，聯動龍門山、龍泉山、邛崍山“三大板塊”的區域布局。構建現代文創產業體系，提升發展信息傳媒、音樂影視等優勢產業，加快發展網絡視聽等新興業態，大力實施“文化+”行動，促進文化與三次產業深度跨界融合。完善政策保障和平臺建設，建強一批文化產業園區，建設文創產業投融資、創業、公服、交易“四大平臺”，推動文創產業集聚化、規模化發展。壯大市場主體，培育一批龍頭文創企業、骨干文創企業，新增一批小微文創企業，打造成都文創企業軍團，增強文創產業活力和競爭力。

五要提升文化服務水平，改善文化民生。繼續深化公共文化服務標準化和基層綜合性文化服務中心全國試點建設。加快推進成都中心、城市音樂廳、成都演藝中心、音樂坊、杜甫千詩碑等重大功能性設施建設。加強鄉鎮（街道）、村（社區）基層綜合性文化服務中心建設，打造城鄉“十五分鐘公共文化服務圈”。建立健全向社會購買公共文化服務機制，構建多來源、多層次、多方式的公共文化服務供給體系。打造成都大廟會、金沙太陽節、書香成都等群眾性文化活動品牌，推動藝術進校園、進社區、進農村。圍繞“四個好”目標，做好簡陽89個貧困村文化扶貧工作，更好保障貧困群眾基本文化權益。

六、落實全面從嚴治黨要求，加強宣傳思想文化戰線黨的建設和隊伍建設

一要切實履行管黨治黨政治責任。各宣傳文化單位黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，切實履行黨建主體責任，推動中央和省委、市委全面從嚴治黨各項部署落地落實。牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明政治紀律和政治規矩，筑牢拒腐防變的思想防線和制度紅線，進一步樹立全市宣傳思想文化系統風清氣正、務實有為的良好形象。

二要不斷提升干部隊伍工作水平。宣傳思想文化戰線的同志要自覺做到講政治、講科學、講實干、講團結、講廉潔，進一步提升干事創業的專業知識、專業能力、專業作風和專業精神，不斷增強對宣傳思想文化工作規律的把握和運用，努力提高工作水平，成為讓人信服的“行家里手”。

三要認真落實嚴謹務實的工作要求。宣傳思想文化工作的政治性政策性非常強，完成全年宣傳任務的意義重大、責任重大。要始終保持嚴謹細致的工作態度，無論是策劃主題宣傳、開展重大活動，還是應對突發事件、處置負面輿情等，都要嚴格把關把度，確保安全、順暢、可靠、穩固，做到守土有責、守土負責、守土盡責。