以黨建為引領 扎實推進社區治理創新

社區黨組織作為黨的路線、方針、政策在基層的執行者，也是社區公共事務與政治生活的主要領導者和廣大社區群眾根本利益的代表者，抓好黨建工作至關重要。成立于2013年9月的圣燈街道華林社區，就是成華區突出抓好黨建引領、院落自治和社團服務，不斷增強黨組織凝聚力，打通服務群眾“最暢一公里”的典型之一。

創新“華林521”機制，著力打造基層黨建品牌

作為成華區實施城中村改造再集中重點安置小區，華林社區80%的居民都是“農轉非”的客家人，現有居民院落4個，共有家庭戶5446戶，實有人口10275人。“要治理和服務好這樣一個年輕的社區，抓好黨建是我們的首要工作。”社區黨委書記趙光耀介紹，結合轄區實際，他們探索實施了“華林521”黨建服務機制，著力加強基層黨組織和社區黨員在社會管理、服務居民群眾中的作用，以此打造基層黨建品牌，建設和諧幸福家園。

“華林521”黨建服務機制諧音為“華林我愛你”，其中，“5”是指打造5個家園，即黨員之家、志愿者之家、居民議事之家、智慧之家、文化活動之家，創新完善黨建陣地提升工作水平；“2”是指突出兩大主體，即黨的建設帶動社區建設，社區建設促進黨的建設，使黨的建設和社區建設齊頭并進，提升社區黨組織領導核心和引領作用；“1”是指實施區域化大黨建，整合社區周邊資源優服務促發展。“通過實施這一黨建服務機制，高效率提升了社區的黨建水平，有效促進了‘全國社區治理和服務創新實驗區’試點社區建設。”趙光耀表示。

扎實開展“網格化黨建”，每名黨員都是一面旗幟

華林社區共有黨員99名，下設5個黨支部，其中4個院落網格黨支部，一個“兩新”組織（聯合）黨支部，每個黨支部有兩個黨小組，每個院落樓棟都有黨員聯絡員。

為充分發揮每一名黨員在社區治理創新和服務居民工作中的作用，社區扎實開展了“網格化黨建”活動，讓每一名黨員都切實成為一面旗幟。其中，社區自2014年開班的“微黨校”至今已經辦了4期，培訓入黨積極分子80余名，并廣泛吸引了轄區黨員、群眾參與學習新時期下的黨建知識，豐富自己的思想內涵，提升黨員、群眾的凝聚力；同時，社區還充分發揮“網絡黨建”作用，利用社區微信公眾號、微信群、QQ群等網絡平臺，經常性開展黨員學習教育活動。

在此基礎上，華林社區堅持“法治+自治+服務”的工作思路，多措并舉，積極推行“116+N”社區治理模式，即以社區黨委為核心，以社區居委會為樞紐，六個專業委員會為實施主體，三個院落自治委員會以及駐轄區企業、志愿者團隊、社團、專業社工等多元參與，探索以“還權賦能、民主議事”為特征的治理機制。從目前的實踐經驗看，這一社區治理模式不僅成功搭建起了群眾參與社區治理和服務的平臺，也改變了社區全靠政府管理的“一元模式”，營造起了“人人參與治理、人人服務社區”的生動局面，取得了社區院落“多元治理”的良好效果，加快了社區居民由傳統農民向現代市民轉型的腳步。