重塑城市經濟地理 推動城市發展戰略調整

成都市第十三次黨代會決定重塑城市經濟地理，從優化城市空間布局起步，推動城市發展戰略調整。市委提出構建“雙核聯動、多中心支撐”網絡化功能體系，實施“東進、南拓、西控、北改、中優”的“十字方針”，著力構建以龍泉山脈為中心，南北雙向拓延、東西兩側發展的戰略空間布局。國家中心城市產業大會之后，各區（市）縣紛紛出臺引導產業集群發展的激勵政策，著力突出差異化發展，本刊特將部分區（市）縣發展目標整理如下。

錦江區

使產業規劃和城市規劃

高度融合

一是建設國際化商業中心。在春鹽核心商圈加快聚集全球消費形態。啟動大慈寺南北片區建設千億級商業商務中心。在國際新城和東部新城兩個新興商圈建設兩個百億級新興商圈。二是建設區域性金融中心。依托東大街省級金融服務業集聚區，大力發展互聯網小貸、消費金融等新型金融，著力聚集財富管理類金融機構。三是打造文創產業生態圈。加快文創產業聚集發展，促進龍頭企業壯大發展，建設泛歷史街區文化創意示范區。四是建設新經濟高地。加快發展以共享經濟、平臺經濟、“互聯網+”、2.5產業為主的新經濟形態。

金牛區

提升“科貿金牛·文化北城”的影響力、輻射力

全面貫徹“中優”戰略，在三環內以人北、環交大片區為重點“改舊城”，加快推進火車北站擴能改造和人北、茶花TOD等一批功能性項目，打造“以軌道交通引領城市發展的樞紐型商務商業中心”和“以新科技、新模式、新業態為特征的創新型環高校知識經濟圈”，形成支撐經濟發展的兩大核心增長極；在三環外以國賓、北部新城片區為重點“建新城”，創新機制推進金牛賓館周邊等“三大片區”土地整理，打造“以文化創意、都市旅游為特色的新商圈”和“山水相依、韻神相映、職住相宜的文化新城”，形成規劃引領發展的兩大新興增長極。

武侯區

以打造“文創武侯”為統領 著力強化“極核”功能

圍繞發展文化創意產業、大健康產業、金融電子商務等現代商務商貿業三大產業，加快人民南路文創金融集聚區、紅牌樓現代商務商貿集聚區和武侯新城電子商務集聚區建設，實現做大經濟總量與提升產業層次互促共進。以成都音樂坊為核心，打造音樂創意極核；以四川國際文化人才港為核心，打造影視動漫極核；以三國蜀漢城為核心，打造三國文化極核；以“環華西國際智慧醫谷”為核心，打造健康醫療極核；以西部智谷為核心，打造電子商務極核；以“磨子橋創新創業街區”為核心，打造科技研發極核，建成高攀、紅牌樓、鞋都3個百億商圈。

成華區

以產業功能區為主戰場

強化龍頭產業化項目支撐

到2020年，實現“一般公共預算收入超100億、地區生產總值過1000億、城鎮居民人均可支配收入達6萬”的“百千萬”奮斗目標。一是大力推動新經濟產業加快發展。在大龍潭片區，聚焦通信技術、智能制造、人工智能、物聯網技術等新興領域，建設全市首個都市新經濟產業集聚區。在建設路片區，建設高端商務總部發展區。二是大力推動文創產業高端發展。在八里二仙片區，建設國家級文化創意發展區。在環城生態帶片區，建設世界級熊貓國際旅游區。三是大力推動樞紐經濟聚集發展。在東客站片區，重點發展商務商貿、酒店會展業，建設一流樞紐經濟集聚區。在昭覺寺片區，積極融入“蓉歐+”戰略，建設區域性商貿旅游發展區。

龍泉驛區

發展以汽車產業為主導的先進制造業

堅定不移發展汽車主導產業，著力打造全國重要的乘用車制造基地、新能源汽車產業基地、汽車零部件產業基地、汽車增值服務業基地和西部智能網聯汽車技術創新中心，努力躋身全國汽車產業“第一方陣”。注重優化工業結構和產業結構，大力發展高端裝備產業，重點發展以機器人、增材制造為代表的智能制造裝備，以衛星應用、商業火箭為代表的航空航天裝備，以專用芯片、數控機床為代表的基礎制造裝備；以配套企業生產、方便群眾生活為方向，提升發展現代服務業；以一三產業互動、特色品牌打造為方向，加快發展都市現代農業。

青白江區

增強一個核心能級

打造三個產業生態圈

鎖定內陸國際鐵路第一港的目標，不斷增強開放口岸、國際物流樞紐和跨境貿易集散中心這一城市功能的核心能級；積極打造以高性能纖維及復合材料、新型能源材料、新型金屬功能材料、3D打印材料及綠色建材為基礎、智能制造為核心的先進材料產業生態圈；積極打造跨境貿易、跨國采購、國際產能合作、供應鏈服務、現代物流等集群發展的臨港生產性服務業生態圈；積極打造以高科技農業、設施農業、農業博覽等為特點的“一帶一路”開放農業生態圈。在空間上形成成都市先進材料產業園、成都國際鐵路港臨港服務業集聚區和毗河以南開放農業生態區。

新都區

圍繞區域功能定位

優化產業空間布局

“兩軸兩區”：“兩軸”，即毗河科教文創金融商貿發展軸，北星干道都市農業近郊旅游發展軸；“兩區”，即以軌道交通和航空發動機為主導產業的高新技術產業園區、現代物流業集聚區。主導產業：以中國中車成都公司為主機企業，打造千億級軌道交通產業集群；以中國航發624所、420廠為主機企業，打造千億級航空發動機產業集群；以美國安博、傳化集團、京東、阿里菜鳥等領軍企業為龍頭，打造千億級現代物流產業集群。主體園區：建設以軌道交通和航空發動機為主導產業的省級高新技術產業園區；建設以面向“一帶一路”通道經濟、國內公路物流平臺經濟、區域電子商務網絡經濟為重點的現代國際公路港。

溫江區

發展“三醫融合”特色產業

圍繞“三醫兩養一高地”產業定位，不斷提升生物醫藥產業首位度顯示度，加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系。一是規劃“三大戰區”， 堅持規劃引領，統籌溫江資源稟賦和產業基礎，將區域經濟地理版圖劃分為成都醫學城承載區、城市核心區、北部生態區“三大戰區”，落實“五位一體”管理體制，推動優勢產業、優秀企業向特色園區集中。優化產業布局：做強成都醫學城承載區，培育“三醫”產業新優勢；做優城市核心區，打造“三醫”產業服務鏈；做精北部生態區，建設“兩養”產業新高地。二是突出“三化”同步，實現高端發展：項目選擇高端化、創新驅動協同化、存量資源優質化。

雙流區

堅持以產興城

廣聚要素資源

一是優化臨空產業空間布局。依托機場樞紐、臨空自貿區板塊和成都臨空經濟示范區，突出做強航空產業、電子信息、新能源三大集群；大力引進臨空商業、高端商務、美食旅游等項目，集中打造一批特色街區。二是打造千億級航空產業集群。重點發展航空制造、航空運輸、通用航空、航空服務等產業，打造集樞紐服務、臨空總部、制造維修于一體的航空產業經濟圈。三是打造千億級電子信息產業集群。瞄準集成電路、信息安全、大數據和物聯網、智能終端等重點領域，提速打造全產業生態鏈。四是打造新能源產業集群。加快推進太陽能、核能、儲能及動力電池、智能電網等產業發展。

郫都區

開發落地重大項目

培育壯大重點產業

重塑郫都區空間結構和經濟地理，明確四大功能分區，重點發展電子信息、食品飲料和研發設計、信息服務三大重點產業。創新培育項目，打造創客郫都。加強眾創空間建設，營造國際化、便利化、開放式的創新創業生態，加快聚集高層次人才、專業孵化器、技術研發中心等創新創業要素。推行科技成果專利清洗、封閉孵化、溢價退出“梯度轉移三步法”，推動科技成果就地轉化為產業實體，孵化一批科技創新項目。聚焦大數據、VR/AR、人工智能等重點領域，構建“園區運營商+龍頭企業+孵化器+加速器”多元化招商平臺，加快推進成都大數據產業技術研究院等重大項目建設，努力培育一批瞪羚企業和獨角獸企業。

簡陽市

構筑現代產業新高地

簡陽將著眼“三極三區、兩帶一廊”產業布局，實施“十大行動計劃”，加快建設現代制造業高地、西部電商物流基地、都市現代農業示范基地、國際休閑旅游目的地。一是提升工業發展能力，重點發展高端智能制造、新能源和軍民融合產業。二是推進服務業轉型升級，突出生產性服務業發展，推動生活性服務業提檔升級。大力發展電子商務、現代物流、總部經濟、設計研發、金融保險、休閑旅游等高端業態。三是打造都市現代農業高地，深入推進農業供給側結構性改革，推動簡陽由傳統農業大縣向d039fef09dc83543b1b6a73b32d7d970現代農業強縣跨越。四是強化重大產業項目招引促建，全面落實關于鼓勵高端裝備、航空航天及智能制造、汽車產業加快發展的若干支持政策。

都江堰市

控制環境容量

優化生態空間布局

傳承創新都江堰、青城山所詮釋的道法自然的生態觀，在保護中發展、發展中保護，創新旅游帶動經濟社會協同發展模式，打造“綠色都江堰”品牌。一是聚焦旅游核心，進一步優化產業結構。把握高端產品這個旅游價值鏈的關鍵環節，重點發展生態休閑、文化體驗、康體養生、高端度假等旅游業態，加快構建多元化精品旅游產品體系。突出延伸旅游產業鏈，大力發展休閑娛樂、文化創意、現代金融等現代服務產業，優化提升酒店、餐飲等傳統服務業態；加快農家樂向高端民宿、農莊經濟提檔升級，大力發展生態農業、休閑農業；加大對傳統工業的轉型轉移力度，重點發展綠色生態食品和相關旅游產品。

彭州市

加快融入現代產業體系

突出經濟服務化引領，打造成德綿經濟區重要的區域經濟次中心。一是圍繞傳統低端產業的退、改、提和新經濟的引、培、增，全新部署“兩園一區”產業載體，加快構建符合盆地邊緣環境特征的新型綠色產業體系。筑牢工業主支撐，做強成都綠色化工產業園；聚力增長新引擎，做大成都航空動力產業園；厚植資源新優勢，做優龍門山山地旅游集聚區。二是立足在全面體現新發展理念的國家中心城市中的功能定位，堅持以項目為中心推動產業發展，促進新舊動能接續轉換，加快成為成都經濟生態圈的重要組成部分。

崇州市

聚焦綠色高端

打造特色園區

一是加快發展智能制造產業，加快壯大電子信息主導產業，優化智能家居特色產業，培育大數據未來產業，到2021年，著力建成成都重要的智能制造基地。二是加快發展優質糧油產業。以農產品冷鏈物流為引領，加快“優質糧油產業園區”建設，打造都市現代化農業樣板區，到2021年，建成“優質糧油產業園區”。三是加快發展康養旅游產業。著力發展森林康養、古鎮醫養、山水怡養，加快德仁堂醫養小鎮等康養旅游行業龍頭企業的引進，到2021年，著力創建為國家全域旅游示范區。

金堂縣

全力推進“東進”戰略

建設現代產業基地

落實產業差異化布局要求，實施引導性產業政策，統籌推進淮州新城智能制造產業園、成都通用航空服務業集聚區、天府水城現代文旅康養產業集聚區建設，聚焦節能環保、智能制造裝備、通用航空做強先進制造業，建設現代產業基地。一是以建設淮州新城為主戰場，培育先進制造業新優勢。圍繞建成產城相融的淮州新城，高標準編制智能制造產業園、通用航空集聚區規劃。二是以農業供給側結構性改革為主線，打造都市現代農業新高地。三是以龍泉山城市森林公園為主軸，打造城市“第二會客廳”。

新津縣

打造千億級交通裝備

產業基地

新津縣將以交通裝備產業為重點，增強產業比較優勢、集聚力、競爭力和輻射力，加快打造全國一流水平的交通裝備產業基地。聚焦特色園區和重點產業，突出主體園區，推動優勢項目、優質企業向園區集中，引導優質資源定向傾斜，聚焦聚力打造交通裝備產業園。布局軌道交通、新能源交通兩大基地，完善科技研發、檢驗檢測、產品認證三大平臺功能，進一步優化產業集群發展的空間和功能配置。明確重點產業。重點發展現代有軌電車、智能軌道列車、市域快鐵等軌道交通新制式，以及新能源乘用車、商用車、特種車等新能源汽車，打造具有核心競爭力的優勢產業和拳頭產品。

大邑縣

大力發展高端綠色科技產業

大邑將堅持走環境友好型、資源節約型發展之路，提高綠色發展能級，加快構建科技創新、綠色高端的現代產業體系。堅持產城一體，完善產業空間布局規劃，持續優化生態功能空間布局。發展高效生態、特色精品農業，帶動農業標準化、規模化、品牌化。工業聚力發展高端綠色科技產業，打造智能裝備制造產業園、電子信息產業園。服務業依托自然生態文化資源，建設首批中國特色小鎮安仁、中國歷史文化名鎮新場等特色鎮，打造文博文創、民俗文化、生態運動旅游品牌，發展周末特色小鎮群，形成周末經濟新格局。

蒲江縣

堅持綠色發展

同步提升經濟量質

蒲江縣將精準把控產業門類和規模，推動轉換經濟發展動能，構建綠色產業體系。突出“生態高端”工業取向，以中德（蒲江）中小企業合作區為載體，大力發展裝備制造、健康食品等高端綠色科技產業建設；打造現代化、綠色化、和諧化的“國際生態精工新城”。突出“有機高質”農業定位，優化新一輪蒲江現代農業頂層設計，整縣發展高效有機農業，建設成都都市現代農業示范引領區。突出“加速集聚”服務業定位，大力發展旅游度假、休閑體驗、醫養健康、電子商務、商貿物流等現代服務業，培育鄉村文創新業態，建設國家全域旅游示范區、西部文創中心田園樣板和區域商貿物流中心城市。