優(yōu)化土地資源配置 促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新土地要素供給。深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)土地供給由注重增量轉(zhuǎn)向盤活存量、優(yōu)化增量并舉，切實(shí)提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。要堅(jiān)持區(qū)域?qū)颉@城市空間布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)功能區(qū)用地，引導(dǎo)企業(yè)在功能匹配的產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)，促進(jìn)土地開發(fā)利用與城市空間調(diào)整、經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)化高度契合。未來將進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間、保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間

充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃調(diào)控土地資源配置的“底盤”作用，統(tǒng)籌安排各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間。增加龍泉山西側(cè)基本農(nóng)田保護(hù)面積和耕地保有量，為龍泉山東側(cè)預(yù)留500平方公里以上發(fā)展用地空間，優(yōu)先保障“東進(jìn)南拓”區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，在龍泉山西側(cè)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃新增農(nóng)業(yè)設(shè)施用地8.8萬畝，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成都品牌。此外，在成都市中心城區(qū)及36個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，按照城市規(guī)劃建設(shè)“三降兩升”的要求，優(yōu)化土地利用方式，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地

一是落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃。二是落實(shí)經(jīng)營性用地供應(yīng)計(jì)劃。統(tǒng)籌安排全市經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，切實(shí)保障商業(yè)服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目用地上市需要。三是加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，開通“綠色通道”，改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查報(bào)批。

三、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策

一是創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)方式。積極采取彈性年期出讓、租賃、先租后讓等多種供地方式。彈性年期出讓一般不超過20年，租賃年期一般不超過10年，到期后可續(xù)期出讓或租賃。同時(shí)，引導(dǎo)不具備單獨(dú)供地條件的中小微企業(yè)租賃使用工業(yè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。二是完善產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格形成機(jī)制。合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整成都市工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對鼓勵(lì)類重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行地價(jià)優(yōu)惠政策。對短期出讓、出租的土地，按50年使用期限價(jià)格的對應(yīng)年限確定地價(jià)，降低企業(yè)的用地成本。三是優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)地價(jià)政策體系。對重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，按不低于宗地評估價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià)。鼓勵(lì)自有城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，對用于發(fā)展重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，按不低于“雙評估”價(jià)差的60%收取土地出讓價(jià)款。