發展文化創意產業 增強西部文創中心功能

2016年，國家《成渝城市群發展規劃》首次將“西部文創中心”作為成都建設國家中心城市的核心功能之一。成都市第十三次黨代會也提出“發展天府文化”“增強西部文創中心功能”。成都文化創意產業迸發并興，但產業整體實力明顯滯后于城市經濟發展水平，與國家中心城市的定位不相適應。當前，必須創新發展思路，推動天府文化的創新性發展、創造性轉化，加快文化創意產業的轉型升級、提質增效，實現國家中心城市應有的文化擔當。

一、創新產業發展模式，提升文創產業首位度

推動“文創+”跨界融合。發揮成都在“文化科技”“文化旅游” “文化商業”等領域的先發優勢，萃取天府文化精華，融合創意創新智慧，探索“文創+制造業”“文創+現代農業”“文創+服務業”“文創+城市”等融合模式，提高傳統產業的文化附加值，彰顯城市文化特色，打造更多個性化、分眾化、多樣化的產品和服務。推動“互聯網+”業態創新。創新平臺經濟和分享模式，推動互聯網IP資源多層次變現，提煉天府文化代表性元素，開發天府文化獨立IP并進行版權轉化，將文化資源優勢轉化為文創產業優勢。以創意引領數字手段革新，加快發展新媒體、網絡文學、網絡視頻、網絡直播、數字音樂等數字創意產業，引導文創企業與互聯網企業合作，培育文創產業新的增長點。

二、打造文創產業生態圈，重塑文創經濟地理

豐富傳承性文創空間。構建天府文化展現系統，傳承地域歷史文脈，開發再現隱性文化資源，提升城市功能品位。以“東進、南拓、西控、北改、中優”為契機，保護歷史性、標志性文化遺存、遺跡和舊址建筑，通過文化創意產業新業態、新模式、新產品的植入和再造，有效活化天府文化，向城市注入人文理念，形成一批具有都市休閑體驗功能的特色歷史文化街區、建筑群落、文化景觀，提升城市功能品質。培育集群性文創空間。優化全市文化創意產業發展格局，合理布局一批文創示范園、文創空間、文創社區（小鎮），實現文化傳承、產業發展和城市更新的有機統一。創新文創產業集聚模式，推動文創園區向文創街區、文創社區（小鎮）演進，物理空間向線上線下、虛擬現實互動轉變，引導文創產業從地理集中、空間集約向產業集群演進。培育文化雙創空間，依托環高校創新創業示范區、國家級眾創空間以及特色小鎮、古村落等，建立文創人才、項目、企業等各類文化雙創平臺，聚集小微文創企業和創意群落。建設生活性文創空間。依托傳統商圈謀劃新型商圈，將“千年商都”的人文底蘊與現代商業理念有機融合，著力打造時尚體驗、購物娛樂、美食品鑒等多元一體的文化商業集聚區。以標志性文化建筑、大型公共文化設施為支撐，規劃建設一批具有天府文化韻味、體現時尚創意風格、展現成都樣態的文創服務空間，推動文化事業和文化產業相互融合，大力發展創意生活業，把文化創意、深度體驗和生活美學，融入市民的衣食住行游購娛等各個領域，彰顯天府文化特色，鍛造城市生活品質。

三、培育文化消費熱點，增強文創產業供需協調性

擴大文化產品和服務的有效供給。突出發展音樂產業、文化藝術和藝術品服務業等特色行業，鼓勵企業創意創新，以優質的文化產品激發人們的消費欲望；實施文創品牌培育計劃，鼓勵企業、社會組織、個人創造更多品質優良、雅俗共賞的文化產品，推動產品供給實現從低劣到優質、從同質化到精品化的結構性優化，促進文化消費市場的健康發展。推進文化文物單位開發文創產品。推動成都市博物館、圖書館、文化館等文化文物單位，利用豐富的文化資源，聯合社會力量開發文化創意產品，發掘傳統工藝文化的當代價值，通過創意讓傳統文化藝術更好地融入社會，與人們的生活更加貼近。鼓勵民間資本投資，促進創意設計與文化文物單位、服務企業的對接，優化市民文化消費結構。有效引導和釋放文化消費需求。以建設全國“文化消費試點城市”為契機，加強對文化消費需求的摸底和監測，搭建基于互聯網的文化消費信息平臺。探索發行成都文化惠民卡，支付寶、微信支付優惠打折等手段，充分釋放文化體育、健康養老等領域的消費需求。持續開展“公益電影進影院”和演藝市場票價補貼，鼓勵市民走進文化殿堂，培育文化消費習慣，激活文化消費潛能。

四、推動文創產業“走出去”，擴大國際知名度

搭建全球性文化創意交流平臺。面向國內和國際開展各種文化交流活動，吸引各類國際會議、文化藝術展覽、國際性賽事及其他國際會展活動來蓉舉辦。提升中國（成都）國際非物質文化遺產節、成都創意設計周、音樂產業博覽會等品牌文化活動的規模、檔次和影響力，打造成都文創產業參與世界文化創意交流和文創產品交易的國際化平臺，提升非遺之都、音樂之都、會展之都和美食之都的國際影響力。構建國際化的文化創意品牌體系。立足成都文創產業優勢，支持具有行業資源整合能力的文創龍頭企業，培育具有成都特色的產品品牌、企業品牌、區域品牌、地域品牌，提升創意價值和文化內涵，打造具有世界影響力的文創精品。努力擴大中高端供給，促進內容創作精品化，推進文學、藝術、音樂、戲曲等藝術創作和影視精品生產，推動優秀網絡文學IP的產業轉化，打造特色演藝品牌，推出體現巴蜀風格、天府氣派、適應國際市場需求的戲曲、音樂劇、舞臺劇和旅游演藝作品，滿足個性化、多樣化消費需求。擴大對外文化貿易的規模和能級。積極爭取設立“國家對外文化貿易（成都）基地”，建立基于文化保稅的公共服務平臺，培育一批有國際競爭力的外向型文創企業，鼓勵文化演藝、傳統民俗、文化展會、工藝美術、創意設計、網絡文學、動漫游戲等優勢行業開拓國際市場。創新對外文化貿易合作模式，構建產品輸出和資本輸出雙輪驅動的“走出去”格局，將對外文化貿易培育為服務貿易新的增長點，提升成都文化創意產業的國際競爭力。

五、提升人才供給質量，涵養城市創意階層

聚集高端文創人才。健全文創高端人才引進工作體系和引進機制，重點培養和引進一批文創領軍人才、文化經營管理人才、文化金融人才以及文化科技創新人才。建立創意名家、企業家、專家等文創高端人才信息庫，通過“走出去、請進來”的方式，柔性引進和多點執業等方式，聚集能夠參與全球創意經濟的國際化文創人才。培育創新型文創人才。探索建立創新型文創人才認定標準和機制，建立重點文創行業人才信息庫，完善安居、薪酬、醫療、職稱、養老、子女入學等方面配套政策。實施文學、藝術、音樂、戲劇等青年人才選拔培養計劃，建設各類文化企業孵化器、大學生創業園、青年創業街區以及創業公寓，引導文創人才將創意變成就業機會和創業資本。培養實用型文創人才。適應文創行業發展需要，積極探索文化創意與信息、技術、管理相結合的產學研融合人才培養模式，提高應用型人才供給質量。建立新型文創人才吸納和儲備機制，發揮高校院所、培訓機構、文化企業、園區基地、眾創空間、孵化器等各自優勢，建立實用型文創人才實訓平臺。