服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè) 探索實(shí)踐新模式

本研究報(bào)告在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上開展實(shí)地調(diào)研，通過問卷調(diào)查、深度訪談、各教學(xué)點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，對懷化“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”（以下均簡稱“一村一”）的教、學(xué)情況進(jìn)行了較詳細(xì)了解、分析研究，反思“一村一”教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，總結(jié)出了存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。為提出《懷化市“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)創(chuàng)新試行方案》提供夯實(shí)基礎(chǔ)；并為本校“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)方案的實(shí)施，加以修正、完善；在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步提煉研究成果的基礎(chǔ)上，向本市縣級(jí)電大和其他市州電大推廣研究成果，并為向湖南電大提交《“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)創(chuàng)新研究》課題研究報(bào)告提供實(shí)踐性依據(jù)。

國家開放大學(xué)于2014年在長沙召開的全國電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”總結(jié)會(huì)上正式提出打造“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”升級(jí)版——“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要咬住一個(gè)“農(nóng)”字不放松，打好“特色”和“質(zhì)量”兩張牌，從而探索和推進(jìn)國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的重構(gòu)。懷化電大在服務(wù)地方新農(nóng)村建設(shè)和學(xué)習(xí)型農(nóng)村創(chuàng)建、促進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作出了卓越的成績，懷化電大教師為培養(yǎng)“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理”的農(nóng)村實(shí)用人才付出了艱辛的努力，對新時(shí)代的農(nóng)民大學(xué)生寄予厚望，牢牢抓住這一契機(jī)，積極作為，發(fā)揮更大的作用。

一、研究方法、內(nèi)容及步驟

（一）研究方法

在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上開展實(shí)地調(diào)研，通過問卷調(diào)查、深度訪談、各教學(xué)點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，進(jìn)行調(diào)查研究。如，問卷調(diào)查法：向懷化市“一村一”畢業(yè)生發(fā)放問卷，調(diào)查、了解“一村一”教學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)與存在問題；訪談法：在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對部分“一村一”畢業(yè)生作深度訪談，收集他們對“一村一”教學(xué)的評(píng)價(jià)以及對“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)的建議；

（二）研究步驟

為了解“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施的成效，總結(jié)農(nóng)民大學(xué)生學(xué)歷教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做好新一輪“農(nóng)民大學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃”工作，懷化電大對“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”畢業(yè)生進(jìn)行回訪，調(diào)查、了解這些一村一大學(xué)畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)、生活和學(xué)習(xí)情況，了解他們對參加“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)習(xí)經(jīng)歷的自我評(píng)價(jià)，聽取他們對實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的意見和建議。進(jìn)一步落實(shí)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)過程，規(guī)范教學(xué)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找并解決問題，促進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)工作，確保教學(xué)質(zhì)量，我校開教院成立“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)工作調(diào)查工作小組，于5月-7月，開展了全市“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)檢查。調(diào)查的具體步驟包括：（1）調(diào)查準(zhǔn)備與動(dòng)員階段。5月下旬統(tǒng)一部署，將相關(guān)要求傳達(dá)給相關(guān)部門和各教學(xué)站點(diǎn)，要求各教學(xué)站點(diǎn)按要求做好調(diào)查準(zhǔn)備工作。（2）對教學(xué)站點(diǎn)的檢查階段。我們先后對各教學(xué)站點(diǎn)部分學(xué)員進(jìn)行教學(xué)調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷、深度訪談等。（3）總結(jié)和反饋階段。7月底為我校“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)調(diào)查的直接反饋階段。將各個(gè)調(diào)查小組、教學(xué)站點(diǎn)教學(xué)調(diào)查情況反饋到教學(xué)科，再進(jìn)行總結(jié)與反思。

（三）研究內(nèi)容

1.懷化“一村一大”學(xué)生的招生及畢業(yè)生情況

懷化市現(xiàn)轄沅陵、溆浦、通道、靖州、會(huì)同、新晃、辰溪、麻陽、芷江、中方10縣，洪江市1市，洪江區(qū)、鶴城區(qū)2區(qū)，1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)河西經(jīng)特區(qū)及1個(gè)省級(jí)工業(yè)園懷化市工業(yè)園。包括懷化電大直屬部共13個(gè)縣市區(qū)教學(xué)站點(diǎn)（其中中方縣及鶴城區(qū)的“一村一大”生源放直屬部），最早啟動(dòng)“一村一大”項(xiàng)目的沅陵縣教學(xué)點(diǎn)于2006年開始招生，至2014年秋季，全市招生總數(shù)為4701人，行政村覆蓋率達(dá)百分之九十以上，而沅陵、通道等縣市的多數(shù)行政村已經(jīng)超額，具體情況詳見下表。已畢業(yè)人數(shù)近四千人，畢業(yè)率約百分之九十。已畢業(yè)的學(xué)員現(xiàn)狀：在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)為1275人， 考取公務(wù)員人數(shù)為26人，家鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)為2104人，加入中國共產(chǎn)黨人數(shù)為1685人，外出務(wù)工人數(shù)為824人，經(jīng)濟(jì)收入較入學(xué)前有增長的人數(shù)為1995人，進(jìn)入村支“兩委”班子人數(shù)為1448人，畢業(yè)后繼續(xù)讀本科的人數(shù)為157人，列入村級(jí)后備干部人選人數(shù)為846人，受到縣級(jí)以上政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)為459人。

2.“一村一大”學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力狀況主要表現(xiàn)

懷化位于湖南省西部，南接廣西桂林、柳州，西連貴州銅仁、黔東南，與湖南的邵陽、婁底、益陽、常德、張家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。懷化是山的海洋，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，沅水自南向北貫穿全境，地形復(fù)雜，山水相間，區(qū)位條件獨(dú)特，村莊分布偏遠(yuǎn)，現(xiàn)轄10縣1市2區(qū)和一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和一個(gè)省級(jí)工業(yè)園，面積2.76萬平方公里，為湖南省面積最大的地級(jí)市，戶籍人口509.2萬人。因此，“一村一”學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)村莊，知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力狀況不大理想。

（1）村大生年齡普遍偏大且差異懸殊，如10秋季年齡小的只有20歲左右（如我班農(nóng)行管89年的韓同利、91年的唐小蘭等），作為村官的后備軍來的，年齡大的是爺爺級(jí)的，近50歲了（如我班農(nóng)行管的63年的雷厚明、楊英柏，64年的楊龍良、米慶文等），是村里老實(shí)巴結(jié)實(shí)實(shí)在在的土一村一村官；

（2）相當(dāng)部分村大生綜合素質(zhì)不高，文化基礎(chǔ)較差，學(xué)識(shí)水平較低，有的甚至不及小學(xué)文化水平，特別是信息化技術(shù)方面，根本沒接觸過電腦，連開停機(jī)都不會(huì)；

（3）許多村大生生活并不富裕，工資、社會(huì)地位并不高，生活缺少快樂、學(xué)習(xí)缺少熱情，自學(xué)能力較弱，缺乏學(xué)習(xí)習(xí)慣，特別有些村大生還不完全是自愿來的，說是上級(jí)做工作來的（如米慶文、楊龍良等），說什么年齡大了，上課坐不住，聽不進(jìn)等等；

（4）雖說按上級(jí)政策要求，是“村村通電腦”，而實(shí)際上很多村里都沒有電腦，家里也沒電腦，況且有些村里即使配了電腦，也不能上網(wǎng)，電腦都是擱置在閑。

3.教學(xué)工作情況

（1）教學(xué)管理制度落實(shí)基本到位，教學(xué)服務(wù)體系比較完備。一是課程教學(xué)安排較具體、詳實(shí)。每學(xué)期初都制定了詳細(xì)的課程面授教學(xué)安排表，并根據(jù)每門課程的難易程度不同，對“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的公共基礎(chǔ)課程《信息技術(shù)應(yīng)用》等對村大生來講比較為難的課程，特別增加了一定的面授課時(shí)。二是教學(xué)服務(wù)體系較完備。為做好教學(xué)支持服務(wù)，學(xué)校在政策與資金上向教學(xué)一線教師傾斜，鼓勵(lì)教師多上課、上好課。在教學(xué)設(shè)施使用方面，學(xué)校提供三個(gè)多功能教室與1個(gè)網(wǎng)上閱覽室給開放教育學(xué)院，確保參加面授的開放教育學(xué)員能夠隨時(shí)使用網(wǎng)上教學(xué)資源。三是入學(xué)教育扎實(shí)。懷化分校以“入學(xué)教育”和“信息技術(shù)應(yīng)用”兩門課程為主要內(nèi)容組織面授輔導(dǎo)。為保證效果，在入學(xué)之初，班主任的準(zhǔn)備工作和學(xué)習(xí)支持服務(wù)做到“五到位”，即課程表到位、教材到位、教師到位、管理到位、服務(wù)到位。同時(shí)，保證充足的入學(xué)教育時(shí)間，我們利用農(nóng)閑時(shí)間集中培訓(xùn)一周左右，重點(diǎn)對學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)理念教育、專業(yè)教育、自主學(xué)習(xí)教育和現(xiàn)代信息技術(shù)教育。通過多媒體演示教學(xué)和上機(jī)操作實(shí)訓(xùn)，使每個(gè)學(xué)員達(dá)到“五個(gè)學(xué)會(huì)”，即初步學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)用多種媒體資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)電腦基本操作，能點(diǎn)擊中央、省、市電大三級(jí)平臺(tái)網(wǎng)頁，并在三級(jí)網(wǎng)上注冊和進(jìn)入電大在線互動(dòng)社區(qū)發(fā)貼，學(xué)會(huì)建立和正確使用自己的郵箱，申請QQ號(hào)，并加入班級(jí)QQ群，學(xué)會(huì)拼音輸入法或五筆字型打字規(guī)則等等。

（2）面授教學(xué)注重實(shí)效，實(shí)踐教學(xué)力求實(shí)用。為提高面授實(shí)效，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)，并推行案例教學(xué)法和“三點(diǎn)一線”教學(xué)法（以教學(xué)大綱為主線，突出重點(diǎn)，講透疑點(diǎn)，突破難點(diǎn)）。通過導(dǎo)學(xué)課，激發(fā)學(xué)生參與面授的興趣，取得了一定的實(shí)效。個(gè)別人數(shù)少的專業(yè)我們實(shí)行導(dǎo)學(xué)制。

（3）師資力量較為雄厚、人員配備比較合理。全市現(xiàn)開有農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、畜牧、園藝技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營等10個(gè)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專業(yè)，每個(gè)專業(yè)都配備了專業(yè)責(zé)任教師、課程輔導(dǎo)教師和管理教師。專兼職比例比較合理，人員較為齊整。基本能為“一村一大”教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)、提供保障。

（4）積極開展教改活動(dòng)，力求教學(xué)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。在教學(xué)內(nèi)容方面，我們立足于懷化實(shí)際，積極探索地方性課程建設(shè)的路徑，將一些具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引入課堂，取得了良好的教學(xué)效果。如直屬部的《楊梅栽培與病蟲害防治技術(shù)》、通道教學(xué)點(diǎn)的《訂單蔬菜種植》等。

在教學(xué)形式方面，除了積極參加省校組織的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)外，我校還開展了送教下鄉(xiāng)、 “網(wǎng)上期中考試”、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)活動(dòng)，其中，現(xiàn)場教學(xué)很受學(xué)生歡迎，效果較好。

（5）采取多種形式，積極組織學(xué)員參加網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)。為使學(xué)生掌握上網(wǎng)學(xué)習(xí)的方法與技巧，我們在新生開學(xué)典禮上，就開放教育的辦學(xué)模式、辦學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的講解，讓學(xué)生及時(shí)了解現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教育理念、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)模式、學(xué)習(xí)手段等，掌握基本的上網(wǎng)學(xué)習(xí)技能，給學(xué)員傳授三級(jí)平臺(tái)的上網(wǎng)學(xué)習(xí)方法。另外，通過建立班級(jí)QQ群，管理教師發(fā)布教學(xué)信息和學(xué)習(xí)要求，指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)，責(zé)任教師和課程輔導(dǎo)教師與學(xué)生則在QQ群里進(jìn)行交流、答疑。

4.教學(xué)工作特色（包括教學(xué)與教學(xué)管理特色，取得的經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)生的社會(huì)影響，在校生、畢業(yè)生學(xué)習(xí)典型與創(chuàng)業(yè)典型等。）

（1）立足當(dāng)?shù)兀瑢⒌胤教厣r(nóng)業(yè)項(xiàng)目引入課堂。為加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，增強(qiáng)一村一大教學(xué)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能，我們將一些具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引入課堂。如懷化的楊梅、野山黑葡萄、金銀花、柑橘等，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量較高，基本已形成產(chǎn)業(yè)化。

（2）追求實(shí)效，積極創(chuàng)新面授輔導(dǎo)形式。前兩年，我們直屬部所招的園林技術(shù)、園藝技術(shù)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)員較多，這幾個(gè)專業(yè)我們聘請的是具有豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)功底的中方縣教育局的副教授歐小松和懷化職院的周玉林副教授給我們的學(xué)員授課。他們的教學(xué)形式靈活，教室面授和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，不僅教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，而且掌握一定的實(shí)習(xí)基地資源。學(xué)生感慨：這種教學(xué)方式，不僅讓他們學(xué)到了理論知識(shí)，也讓他們學(xué)到了一定的實(shí)踐操作知識(shí)。學(xué)生反應(yīng)，教學(xué)效果較好。對學(xué)校來講，我們聘請了這樣的老師，就是不僅借鑒了他們的知識(shí)，也利用了他們所掌握的資源，真是一舉兩得。

（3）特色教學(xué)，培養(yǎng)了一大批新農(nóng)村建設(shè)骨干。通過10年的教育教學(xué)實(shí)踐，懷化電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目培養(yǎng)了一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。如黨的“十七大”、“十八大”代表、全國勞動(dòng)模范、全國“三八”紅旗手、懷化市芷江縣禾梨坳鄉(xiāng)古沖村黨支部書記龍四清，芷江教學(xué)點(diǎn)08秋季農(nóng)村行政管理專業(yè)；中方縣桐木鎮(zhèn)楠木鋪村種植大戶楊圣良，直屬部10秋農(nóng)村行政管理專業(yè)；鶴城區(qū)帶領(lǐng)村民致富的直屬部08秋農(nóng)村行政管理專業(yè)彭寧波；帶領(lǐng)群眾致富的09秋農(nóng)村行政管理專業(yè)雷秀菊、09秋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理班畢業(yè)的謝忠等等，都是學(xué)以致用的新農(nóng)村建設(shè)骨干。

二、研究結(jié)果及分析

為適應(yīng)湖南“三農(nóng)”發(fā)展的新需求、新變化，高質(zhì)量地培養(yǎng)湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的基層黨員干部和新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)《國家開放大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的若干意見》，湖南省委組織部等部門2014年頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》明確將培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村實(shí)用人才”。這一定位與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)高度契合，而目前還沒有關(guān)注二者的勾連與銜接，因此，一方面，在理論上從新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的視角，研究農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的教學(xué)理念、教學(xué)管理、教學(xué)方法的創(chuàng)新，彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的空白；另一方面，應(yīng)在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和“一村一大學(xué)生計(jì)劃”之間架起一座橋梁，為“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)改革與創(chuàng)新提供新的思路和理論支撐，有助于提高該項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量。“湖南農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”就是國家開放大學(xué) “一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的升級(jí)版，要求也更高，因此原來的教學(xué)工作還存在不少的問題。

（一）存在的主要問題

1.培養(yǎng)對象存在不足

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的培養(yǎng)對象主要是村干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)村中共黨員，他們是基層黨組織建設(shè)的主體，提升他們的綜合素質(zhì)無疑對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大作用。根據(jù)前面分析可知，學(xué)員的基礎(chǔ)薄，學(xué)習(xí)條件差，學(xué)習(xí)困難較大。不少學(xué)員文化知識(shí)基礎(chǔ)比較薄弱，加上年齡偏大，學(xué)習(xí)困難較大，所以只好選擇較為容易的農(nóng)村行政管理專業(yè)來學(xué)，這也是許多學(xué)員不愿報(bào)讀農(nóng)科類專業(yè)的原因之一。部分學(xué)生受條件限制，不能上網(wǎng)學(xué)習(xí)或者是對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式不習(xí)慣或者根本就不會(huì)，因此，導(dǎo)致網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源利用率不高，網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)難以推行。

2.教學(xué)質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)

從教學(xué)形式到教學(xué)內(nèi)容，對一村一大學(xué)生的特點(diǎn)照顧得不夠。我們雖然在引入地方性課程方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索，但仍然有很多教學(xué)點(diǎn)和課程輔導(dǎo)教師在教學(xué)中沒有充分考慮一村一大學(xué)生的特點(diǎn)，沒有很好地結(jié)合本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際，降低了課程教學(xué)的針對性與實(shí)用性，也影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，影響了教學(xué)效果。

教學(xué)質(zhì)量面臨如下三方面的挑戰(zhàn)：一是一村一大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。一村一大學(xué)生教學(xué)采用線上和線下相結(jié)合的教學(xué)模式，需要學(xué)生具有一定的網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力。根據(jù)懷化電大《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)能力調(diào)查與研究》課題對懷化電大直屬部10秋農(nóng)行管、沅陵站點(diǎn)部分一村一大學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)條件的調(diào)查，一村一大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力不高，一村一大學(xué)生的線上學(xué)習(xí)存在諸多困難。二是電大系統(tǒng)的教師大多數(shù)都沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，面授課內(nèi)容針對性不強(qiáng)，很難幫助、指導(dǎo)學(xué)生解決“三農(nóng)”的實(shí)際問題，要“講農(nóng)村話”、“講懷化話”成了我們的一大難題，給教學(xué)帶來了不小的挑戰(zhàn)。三是學(xué)習(xí)資源和教學(xué)內(nèi)容不能完全滿足一村一大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。一方面，很多教材與農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求存在較大差距。另一方面，“一村一民大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)平臺(tái)的學(xué)習(xí)資源建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，還需要全省電大教師付出艱苦努力。

（二）建議意見

1.將農(nóng)村貧困家庭的子女或其他家庭成員納入“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”招生對象

現(xiàn)行“一村一民大學(xué)生計(jì)劃”的招生對象主要是村黨支部、村委會(huì)干部、農(nóng)村中共黨員和村級(jí)后備干部。其目標(biāo)是“培養(yǎng)一批留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村基層黨員干部和新型農(nóng)村 實(shí)用人才”。這對于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧固然能起到助力作用，但這種助力往往是間接的，還沒有完全達(dá)到“精準(zhǔn)”的要求。因此，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”對農(nóng)村貧困家庭和貧困人口的精準(zhǔn)扶貧，有必要將農(nóng)村貧困家庭的子女或其他家庭成員納入“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”招生對象。

2.突出專業(yè)的綜合性和課程的實(shí)用性

現(xiàn)行的“一村一民大學(xué)生計(jì)劃”專業(yè)設(shè)置和課程體系，基本沿用普通高校的專業(yè)分類和課程設(shè)置規(guī)則，專業(yè)劃分過于細(xì)致，課程體系過于強(qiáng)調(diào)理論體系的完整性，實(shí)用性課程、地方性課程太少。這樣的專業(yè)劃分和課程設(shè)置，很難適應(yīng)農(nóng)村黨員干部多樣化、全面性的知識(shí)需求和復(fù)合型的能力要求，更難以滿足“精準(zhǔn)扶貧”中的精準(zhǔn)性要求。

3.培養(yǎng)和組建“雙師型”教師和教師團(tuán)隊(duì)

“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”遇到的一個(gè)大瓶瓶頸，是師資隊(duì)伍滿足農(nóng)民大學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。電大系統(tǒng)的校內(nèi)教師不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而校外教師又不熟悉電大的教學(xué)平臺(tái)。近期的解決辦法是，組建教師團(tuán)隊(duì)為農(nóng)民大學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，每一門課程的教師團(tuán)隊(duì)包括校內(nèi)課程輔導(dǎo)教師、校內(nèi)外講座教師。校內(nèi)課程輔導(dǎo)教師負(fù)責(zé)為學(xué)生提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)；校外講座教師給學(xué)生講述、傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理知識(shí)和農(nóng)村治理經(jīng)驗(yàn)。從長遠(yuǎn)，則要通過教學(xué)實(shí)踐、實(shí)地調(diào)研、下鄉(xiāng)鍛煉、進(jìn)修培訓(xùn)等途徑，大力培養(yǎng)“雙師型”教師，努力提高電大校內(nèi)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作能力；要通過教學(xué)實(shí)踐和培訓(xùn)，讓校外教師熟悉電大教學(xué)平臺(tái)，提高校外教師運(yùn)用運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)施教學(xué)的能力，使校外兼職教師運(yùn)用也變成既有實(shí)用技術(shù)好和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又懂得現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“雙師型”教師。

4.盡快完善學(xué)習(xí)平臺(tái)資源

為了保證一村一大學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)習(xí)平臺(tái)資源建設(shè)刻不容緩。建議省電大組織全省電大系統(tǒng)教學(xué)力量，盡快充實(shí)、完善好學(xué)習(xí)平臺(tái)資源，每一門課程除了有文本資源外，還應(yīng)該配置視屏資源或者微課資源。

三、結(jié)語

總之，懷化的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，不僅具有一定規(guī)模，而且有不少探索，有一定的特點(diǎn)和成效，認(rèn)真梳理“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一套切實(shí)可行的實(shí)踐模式，作為國家開放大學(xué)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的成功實(shí)踐案例在湖南廣播電視大學(xué)推廣。在此基礎(chǔ)上，積極打造國家開放大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”升級(jí)版的湖南版。以服務(wù)“三農(nóng)”為原則，始終咬住“農(nóng)”字不放松，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、一村一實(shí)際需要，開設(shè)“農(nóng)”字頭專業(yè)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；全面梳理“一村一”實(shí)施過程中的困難和問題，圍繞重點(diǎn)問題的解決開展教學(xué)改革；以學(xué)員為中心，學(xué)以致用，根據(jù)一村一的特點(diǎn)，突出教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，加大實(shí)踐課程比例，強(qiáng)化虛實(shí)結(jié)合的課程實(shí)驗(yàn)與專業(yè)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)做結(jié)合，使一村一在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)和技能；根據(jù)改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合具體情況和實(shí)際條件，制定階段性實(shí)施方案，由易到難，逐步推進(jìn)，循序漸進(jìn)，以最小風(fēng)險(xiǎn)取得最大成功。

（作者單位為懷化廣播電視大學(xué)）