高校貧困生有償資助模式的思考

在目前的高校資助過程中，貧困生資格認定缺乏科學性，主觀性大，貧困認定的效率低。貧困生補助額度大，其中以無償補助為主，貧困生易養成“等，靠，要”、“我貧我有理”、“拼窮”等心理，不利于學生培養學生自立自強的能力同時不利于學生養成積極向上的心理意識。因此，針對我國資助模式的存在的問題，做好貧困生資格認定，建立有效的有償資助模式顯得格外重要。

一、高校貧困生資助模式現狀

（一）高校貧困生資格認定程序缺乏客觀性與科學性。高校資助工作的首要環節是貧困生的資格認定，其準確性不僅影響到高校資助工作的效率，而且事關教育資源是否可以得到公平分享。目前的高校資助工作中，貧困生資格認定多采用的是這種模式：學生提供貧困證明然后由班級民主評議認定，然后院系審核最后學校審核。在這個過程中生源地的貧困證明容易造假。傳統班級民主評議認定貧困方法，一是對申請貧困生的學生進行民主投票，這存在部分同學拉人情票的弊端。另一種傳統班級民主評議認定貧困生則是由申請貧困生的同學寫申請書和提交生源地貧困證明，由未申請的同學組成評議小組，傳閱全部申請書后進行匿名投票，最后公開唱票，選出票數多的幾位同學。這種方法卻無法克服有些同學在申請書中虛寫家庭情況而誤導評議的狀況的弊端。

（二）高校資助理念單一。目前我國高校實行的助學模式是一種以他助為主，自助為輔的的助學機制。在資助理念上較為單一，把貧困生資助的目標定位“不讓一個學生因家庭經濟貧困而上不了大學”主要對貧困生進行物質上的資助，具有很大的局限性。在這種資助模式下，通過經濟幫扶可以解決貧困生物質所需，貧困生的心理問題卻都得不到及時疏導，精神貧困的面貌得不到改觀。

（三）高校資助無償化較為普遍。許多高校資助模式只注重無償資助途徑，在資助工作中注重設立了國家獎學金，勵志獎學金，助學金，減免學費等資助項目來減輕貧困生的經濟問題而輕視有償資助的途徑，高校勤工助學崗位少，范圍窄，管理效率低。貧困生缺乏通過自己勞動賺取報酬的機會，只能接受“贈與性”的補助，導致他們心理自卑。在資助工作中，我們發現不勞而獲的思想已經在貧困生中蔓延，許多貧困生只知道等著助學金的發放，如果發放的金額或時間與他們的期望有偏差，便心生怨言。

二、實施有償資助模式的途徑

（一）完善國家助學貸款資助體系。目前，國家助學貸款分為生源地信用助學貸款和高校國家助學貸款兩種模式。國家助學貸款金額原則上每人每學年最高不操過8000元，每個學生的具體貸款金額可以根據學費和生活費標準以及學生的苦難程度決定。在學生在校就讀期間，貸款由國家貼息，學生無需償還利息。畢業后，學生才需要支付利息和償還本金。國家助學貸款可以幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需學費和生活費，使得學生在校期間可以安心完成學業。資助工作者要最大限度的為貸款學生提供便利和服務，確保貧困首選貸款，學生“應貸盡貸”。對于還款有困難度學生，可以借鑒日本的經驗，學業優異者可以免除償還國家助學貸款的義務。對畢業后從事教育或科研工作的學生免除部分貸款。通過這種方式可以激勵貧困生更加努力的完成學業。有償資助模式要求擴大國家助學貸款在資助模式中的比重，在資助工作中完善國家助學貸款的資助體系，提高貸款回收的效率，降低貸款的違約率。

（二）積極拓展校內勤工助學崗位。學校可以為貧困生提供盡可能多的勤工助學崗位，使經濟困難的學生有更多的機會勤工自助。首先，學校設立勤工助學專項資金，增加勤工資金投入。其次，拓展創新校內勤工助學的模式，由單一的勞務型向服務型、知識型，技能型轉變，如開辦愛心書屋、學生攝影中心等勤工助學實體。學校要拓展科研勤工助學崗位，”把勤工與社會實踐、課余科技活動、教師科研工作、專業實習相結合”.不僅可以創造更多的就業崗位而且可以培養貧困生多方面的技能，有助學生積累實踐經驗。學校勤工崗位由學校資助中心統籌管理，由貧困生協助管理，針對貧困生的需求及時更新、變化、與時俱進。

（三）加強校企聯合，提供企業實習機會。學校要針對學生的專業特點，與專業對口的企業加強聯系，積極為學生尋找臨時用工單位，確保有意愿進行勤工助學的學生都可以找到一份助學工作。學校可以依托各級勞動力市場，建立企業與貧困生的網上招聘平臺，為貧困生提供免費職業介紹、政策咨詢。學校就業部門，要主動向相關企業推薦學業優異的貧困生。通過與企業加強聯系，學校以企業所需為導向來培養學生，使學生掌握一些就業的關鍵技能，有益于貧困生的將來就業。

（四）學校與社會要設立學生勞動權益保障機構。目前許多學生會利用寒暑假到企業或工廠工作以賺取生活費用或到企業實習，但是社會上許多不法的勞務機構克扣學生應得工資，學生合法權益得不到有效保障。“我國尚未建立起來系統完善的大學生實習管理制度和法律法規，對大學生實習權益受損的救濟存在立法空白。”學校以及社會應該設立專門保障學生勞動權益的部門，在學生與企業發生勞動糾紛的時候，免費為學生進行仲裁，保護學生合法權益，制裁不良商家或企業，為有償資助提供一個良好的外部環境。（作者單位為河南財經政法大學公共管理學院）