湖北自貿區下律師面臨的機遇與挑戰

中國（湖北）自由貿易試驗區于2016年經批準設立，具有外資準入門檻降低、新型貿易方式增多、內陸國際物流程序簡化、體制改革深化、對外貿易開放化、自主創新模式多元化的特點。湖北自貿區的建立，對律師而言，既是機遇，也是挑戰。

一、律師面臨的機遇

（一）法制環境的改善

法治環境改善主要體現在信息公開化、政府簡政放權以及企業依法經營上。

信息公開化，具體體現在，湖北自貿區推動實現海關、檢驗檢疫等口岸監管部門信息共享。信息公開化，將使企業有法可依，為律師服務提供進一步的保障。

政府簡政放權，具體體現在最大限度取消行政審批事項，建立健全行政審批管理目錄制度，完善“一口受理”服務模式上，這給律師帶來了發展的良好契機。政府干預的減少，必然需要相應的法律來為此提供保障，才能使秩序得以建立，如此，作為法律服務的提供者律師就必須要承擔起更多的責任，處理更多的法律事務。

企業依法經營，具體體現在建立企業雖然更加簡便，但政府更趨向于事中、事后的監督，且企業除了需要遵守國家強制性法律、法規以外，還要遵守一系列區內的規則，加之存在更多涉外情形，需要企業正確運用國際規則，因此，必須有的律師為企業提供優質的法律服務。

（二） 新興業務類型增多

湖北自貿區設立，提出改革探索推進登記注冊的外商投資企業參與國有企業改革、PPP項目培育新型貿易業務和形態、允許在海關特殊監管區外設立保稅展示交易平臺等一系列新舉措將推進新業務類型的不斷增多，總的來說，有以下幾點：

1.涉外業務。律師需為自貿區內的貨幣自由兌換、利率市場化、金融租賃、離岸貿易、離岸金融、國際貿易等業務提供相關法律服務。

2.全方位法律服務。從政府的角度來說，立法、規則是否符合國內法規，各項雙邊、諸邊貿易協定及WTO規則需要律師提供專業的法律意見；從企業的角度來說，不論是從事前、事中及事后階段，都需要律師的幫助，比如幫助貿易主體、金融機構完善公司治理，通過盡職調查幫助企業作出風險判斷，律師快速、有效、真實、專業的服務可以幫助減少成本，進而促進經濟發展； 從個人角度來講，隨著中外交流的進一步深入，將涉及更多的保險、移民、財產事務，需要律師的全方位建議及事務的辦理。

3.反傾銷、反補貼和保障措施法律服務。湖北自貿區的建立，標志著中國加入全球一體化的進一步加深。我國雖已入世十余年，但許多企業存在著對國際貿易規則不熟悉，特別是對WTO框架下的規則不了解的情形，導致國內企業頻頻涉訴，一旦訴訟失敗，就會造成企業，乃至是一個行業的巨大損失。這就需要律師嚴格把關，避免受到他國提起反傾銷、反補貼及保障措施訴訟，為企業管控風險。

（三）知識產權服務比例加大

湖北自貿區將吸引大批的新興企業，知識產權的保護就顯得尤為重要。但目前諸多企業存在著對知識產權了解不深、對自身知識產權保護不足等情形，因此，律師需要為企業提供專業的知識產權培訓、并對企業注冊商標、申請保護專利等一系列服務，確保企業的合法利益不受損失，并在最大限度內保證企業的利益最大化。

二、律師面臨的挑戰

（一）業務轉型及升級

如前所述，湖北自貿區將的一系列新政策、新舉措以進一步推進湖北自貿區的國際化進程，傳統的法律服務業務及存儲知識已經不能滿足于湖北自貿區的法律需求。

以知識產權領域為例，一般來說，在國內只要依據我國制定的一系列保護知識產權的法律、法規即可，但湖北自貿區設立后，無論是新興產業還是傳統行業，貨物的出口也必須滿足國際通行的知識產權規則、TRIPS 、雙邊諸邊知識產權協定甚至是TRIPS-PLUS等，才能更好的維護切的利益。這對于法律服務業的主體，律師來說，無論是在知識的更新還是業務領域的發展，都面臨著挑戰。

因此，固守原有的業務領域已不足以應對現有的或將有的法律業務，律師業務的轉型升級已成新的挑戰。

（二） 專業細化競爭激烈

法律環境決定了對律師服務的續期。湖北自貿區內涉及的行業方方面面，設計的行政機關也將非常龐雜，一大批新規則也將推出以配合湖北自貿區的發展。在涉及政府職能轉變、投資便利化、貿易發展方式轉變、金融領域開放創新方面均離不開律師提供的法律服務，這種專業化的服務也隨著社會分工的細化越來越需要更專業、更高端的律師服務團隊。因此， 律師將不能再囿于傳統的訴訟糾紛范圍，更要主動積極參與到市場主體的商業模式構造與具體運作中， 越來越需要律師們提供更為專業和高端的法律服務，掌握的知識越來越需要細化和精致，唯有如此才能適應新形勢下法律服務業的要求。

（三）涉外律師緊缺

據2015年8月召開的全國律師工作會議披露，目前全國能夠熟練辦理涉外業務的律師不超過3000名，能辦理“雙反雙保” 的律師更是不超過50人。能夠在WTO上訴機構獨立辦理業務的律師只有數名。而涉外律師業主要集中在北京、上海地區，湖北境內涉外律師資源更為緊缺，吸引涉外律師、培養青年涉外律師將有力的減少湖北自貿區內涉外糾紛，減少我國企業涉訴風險，有利于維護湖北自貿區內企業的集體利益。

總的來說，湖北自貿區的建立，對于法律服務業，即使機遇，也是挑戰，需要律師不斷更新自身知識，強化法律服務意識，為湖北自貿區的順利推進保駕護航。（作者單位為湖北山河律師事務所）