探索和推進國家開放大學辦學體系的重構

國家開放大學建設的核心目標是廣播電視大學整體轉型升級，必須實施好兩個計劃，其中一個就是面向農村的“一村一名大學生計劃”，必須進一步關注“三農”，為現代農業、新農村建設服務?！耙淮逡幻髮W生計劃”自2004年實施至今已有10余個年頭，為解決中國的“三農”問題提供了人力資源支撐，已經成為國家開放大學直接服務于國家經濟社會發展的前沿陣地。國家開放大學于2014年在長沙召開的全國電大“一村一名大學生計劃”總結會上正式提出打造“一村一名大學生計劃”升級版——“農民大學生培養計劃”，強調要咬住一個“農”字不放松，打好“特色”和“質量”兩張牌，從而探索和推進國家開放大學辦學體系的重構。懷化電大在服務地方新農村建設和學習型農村創建、促進“一村一名大學生計劃”轉型升級等方面作出了卓越的成績，懷化電大導學教師為培養“留得住、用得上、有文化、懂技術、善經營、會管理”的農村實用人才付出了艱辛的努力，對新時代的農民大學生寄予厚望，牢牢抓住這一契機，積極作為，發揮更大的作用。

一、懷化農民大學生的生源素質現狀

懷化位于湖南省西部，南接廣西桂林、柳州，西連貴州銅仁、黔東南，與湖南的邵陽、婁底、益陽、常德、張家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。懷化是山的海洋，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，沅水自南向北貫穿全境，地形復雜，山水相間，區位條件獨特，村莊分布偏遠，現轄10縣1市2區和一個省級開發區和一個省級工業園，面積2.76萬平方公里，為湖南省面積最大的地級市，戶籍人口509.2萬人。因此，“一村一大”學生大多來自偏遠村莊，知識基礎和學習能力狀況不大理想，主要表現在：

（一）村大生年齡普遍偏大且差異懸殊，年齡小的只有20歲左右（如我班農行管的韓同利、唐小蘭等），作為村官的后備軍來的，年齡大的是爺爺級的，近50歲了（如我班農行管的雷厚明、楊英柏、楊龍良、米慶文等），是村里老實巴結實實在在的土農民村官；

（二）相當部分村大生綜合素質不高，文化基礎較差，學識水平較低，有的甚至不及小學文化水平，特別是信息化技術方面，根本沒接觸過電腦，連開停機都不會；

（三）許多村大生生活并不富裕，工資、社會地位并不高，生活缺少快樂、學習缺少熱情，自學能力較弱，缺乏學習習慣，特別有些村大生還不完全是自愿來的，說是上級做工作來的（如米慶文、楊龍良等），說什么年齡大了，上課坐不住，聽不進等等；

（四）雖說按上級政策要求，是“村村通電腦”，而實際上很多村里都沒有電腦，家里也沒電腦，況且有些村里即使配了電腦，也不能上網，電腦都是擱置在閑。

如何根據我?！耙淮逡淮蟆睂W生的學識水平現狀及基本情況，采取有效措施培養學生的學習能力，做好導學工作，提高教學質量，是擺在我們面前的一項重要課題。根據本人近年從事“一村一大”教學和管理的經驗與體會，根據當地“一村一大”學生和社會經濟發展的實際情況，在導學工作方面得下大功夫，費大勁，對“一村一大”學生進行嚴格而又人性化的管理，是行之有效的舉措。

二、根據村大學生知識基礎和學習能力差的特點，采取靈活多樣的導學教學方式

針對村大生特好活動、年紀大、記憶力差、坐不住、聽不懂、學不進等特點，在導學、教學方式、方法、手段上也應加以改進。

（一）加強入學教育，啟動互動活動，互動活動促互學。入學教育是“一村一大”的一門公共必修課，是學生轉變學習觀念，學會學習，掌握現代教育技術的重要環節；幫助學生理解遠程開放教育的特征，轉變學習觀念，指導學生正確使用學習資源；怎樣把好這個入門關呢？首先就是活動，舉行規格高的開學典禮，重點介紹當地組織部及中央、省、市三級電大對村大生的優惠政策、獎勵措施、激勵方式，最好有典型、楷模老生（如我校芷江站點的龍四清書記）講話，樹立電大形象，有新生代表發言表決心等；接著開展別具一格的AA制匯餐式班會活動，自我介紹各自特長、成就，互相了解認識，交流思想，競選班干部（避免出現“畢業了同班同學間象沒見過面，不知對方是哪個班的”現象）等面對面活動；再就是網上活動，先教他（她）們電腦開停機、建QQ號、加QQ群，發QQ郵件，在QQ群里見面、打招呼，暫不會打字就選用圖標發送，這對他（她）們未接觸過電腦的大部分村大生來說，無疑是一種新鮮事物，具有吸引力，只是對已熟悉電腦的同學，動員會的同學教不會的同學，這樣，會的同學也會有種成就感，也不至于無聊；同時，建議把新生開學時間調整到將新生學號導入中央、省級、分校三級教學平臺之后，這樣就可接著教學生用自己的學號、密碼登錄三級在線教學平臺，教會他（她）們在各自主頁里查找資料、選（刪）課，做作業、考試、進BBS、發貼方法等，當看到自己的姓名在三級教學平臺上出現時，也會有種說不出口的喜悅，有些甚至高興地叫了起來。再教他（她）們在百度搜索，其他網上查找資料等。通過這種在活動中學習，在學習中搞活動的技術培訓，使學生學會上網及基本的計算機操作技能。

（二）提倡活動加實踐式的導學、面授方式。若想要求村大生象中小學生一樣整天規規矩矩坐在教室里聽課，那確實有點強人所難了，也是行不通的，但又不能不上課呀。這就又只得以活動來引起學生的興趣和積極性，以實踐操作來集中學生的注意力。首先，安排有豐富教學經驗和學識水平的課程輔導教師結合課程特點和農村學生實際，按照遠程開放教育教學要求，結合中央電大網上教學資源和教材資源包（“一村一”教材由中央電大統一制定，包括文字教材、教學光盤、作業和考核說明等，構成教材資源包）制作媒體課件，并在教學中結合重點、難點的講解，使多種媒體教學資源發揮重要作用。學生通過教師的疑難解析，配合形象生動的畫面，學知識，掌握技能。能到實踐基地的上的課程，盡量不到教室上。如上種植、栽培之類的課程，盡量到果園、苗鋪上課等，如我校請市農業局專家楊美榮教授到農經管班長金吉良書記村的龍場楊梅基地講授楊梅栽培技術，正當楊梅成熟之即，看著水淋淋、紅彤彤、紫瑩瑩的楊梅，可謂是一舉三得，既學到了知識、又搞了活動，還收獲了楊梅。

（三）導學老師注重活動式自主學習輔導，特別是線上學習、考試輔導。自主學習是遠程教育主要的學習方式，培養學生個別化自主學習能力和習慣是“一村一大”教學的一項關鍵任務，是教學的終極目標。采用以鄉鎮或區域分小組的方式進行分組，在活動中進行學習討論。網上學習，以評比評獎活動來激發學生的積極性和主動性，并及時指導、督促、檢查學生的自主學習情況，及時評比，及時獎勵。如我校、我班每期都要評一批學習積極分子，優秀學生等。

（四）突出實踐實訓導學、教學，開展豐富多彩的有益活動。實踐環節是“一村一大”教學過程中的重中之重，直接關系到教學的最終效果。不能始終停留在“黑板上種水稻，教室里養豬養?！彪A段。要有計劃、有組織地組織學生參觀學習，觀摩活動，交流實踐活動，組織討論，進行總結，開拓學生視野。積極創造改善實踐實訓條件，擴建、增設實習實訓基地，將理論教學與實踐教學融為一體，以達到最佳效果。

三、根據村大學生工作忙負擔重等情況，實施人性化嚴格管理

（一）人性化學習支持服務。我們采取的人性化教學管理與學習支持服務主要包括：

1.面授課的時間安排都是在征求村大學生意見的基礎上，與當地組織部門共同商定，以確保面授課不影響農村中心工作、不誤農時。

2.在學生入學之初就給學生提供完整的學習指南。我校開放教育學院和教務處編制“學生手冊”和“學生通訊聯系冊”等，確保學生一入學，就能得知以下基本教學信息：（1）開放教育的性質、特點、教學運作新模式；（2）所學專業的教學實施計劃、學習時間、處所；（3）課程輔導教師名單、聯系方式；（4）本專業學生基本情況 ；（5）學校助學服務系統情況介紹。同時要求管理教師應熟悉開放教育的教學運作模式，為學生的個性化自主學習創造條件，提供方便。

3.為學生提供一套“學習包”，包括教材、學習須知、專業規則、本學期課表、開學通知、面授課表、教學安排、電視播課時間表，中央、省、市電大網上教學活動時間表，三級在線教學平臺網址，管理教師、授課教師聯系電話，QQ號，郵箱等。

4.指導學生根據專業教學計劃和個人特定情況（文化基礎、自學時間、能力等），擬定個人修業計劃，幫助學生科學選課，使學習能力強、自學條件好的學生和學習能力弱、自學條件差的學生，都能有適合自己個性化學習的修業計劃。

5.鼓勵和督促學生使用助學系統的各項不同助學功能，特別要重視鼓勵和督促學生經常使用網絡平臺助學，做到：（1）每個學生都會經常在校園網站的教學管理平臺上進行自主的、交互式的學習。（2）管理教師掌握每個學生及各輔導教師的登錄密碼，經常從網絡平臺上了解師生在網上進行交互式教學情況。（3） 管理教師須制作輔導員網頁，作為其管理載體，提供教務、教學信息，公布出勤、作業、考核 、考試的情況，表彰學生優秀事跡，推薦科學的學習方法。

（二）建立健全管理考勤制度。利用形成性考核杠桿，落實面授輔導、小組學習、網上學習、班級活動、平時作業各環節，公正評價考核平時成績。嚴格考勤，要求學生做到5個必到，即開學典禮、集中學習、每次考試、實習實訓、畢業典禮必到。也就是立足于湖南電大123開放教育教學管理模式（以學生自主學習為一個中心，以網絡和多種媒體為兩種基礎，以輔導、引導、督導為三種導學手段），實施過程中，適應“一村一大”學生特點，分階段、有側重、有步驟地進行。

（三）嚴格執行平時成績形成性考核辦法。做到：（1）督促、檢查學生平時各課程作業完成、遞交情況并登記、網上公布。（2）督促檢查輔導教師對作業的布置、批閱、講評情況，并定期反饋給教學處。（3）積極配合教學處做到開放教育作業檢查工作，按檢查規定按時收集作業本，主動為檢查提供方便 。（4）配合教務、教學部門，做好網上期中考試的動員組織工作，確保到考率90%以上，考試成績網上公布。

（四）導學教師根據開放教育的教學要求，組建班級委員會，并以專業或地域為依據。成立學習小組，發揮班委會和小組長作用，定期以小組為單位開展 各種學習活動和考評活動。管理教師協助輔導教師，每學期開展一次以小組為單位的學習討論、論文交流活動。做好組長的思想工作，發揮組長的組織作用，參與小組的實際活動。每學期開好兩次主題班會。（1）開學初開好學習動員會。新學生參加開學典禮后，管理教師進行學習再動員；對老學生，要進行上學期學習總結 ，新學期學習動員。（2）課程結束后開好復習迎考動員會，進行強化訓練、克難攻堅、端正考風、遵守考紀教育。

（五）導學教師堅持隨堂聽課，了解面授輔導課的教和學情況，做到：（1）每次輔導教 師開課，輔導員要提前到堂，簡要講評學習情況，進行學習的信心、毅力教育。（2）為掌握每門課程的教學情況，隨堂聽課1-2次（并將聽課記錄交教學處），了解情況，聽取教師和學生意見，及時向教學處和有關部門及有關人員反饋。

（六）導學教師同時還要做好學生催繳學費、畢業生畢業證申報辦理及發放、檔案材料填寫及檔案發放等工作。

四、結語

上述舉措的實施，懷化電大開放教育學院“一村一大”學生的學風有了顯著改善，學生的到課率是全校最高，學生在課堂上的求學欲望感動著每一位任課教師，教學質量有了明顯的提高。在懷化電大，教師都愿意上“一村一大”的課。懷化電大開放教育學院“一村一大”的教學和學生管理，得到了畢業生和市縣兩級組織部門的一致好評，2012年，在“一村一大”項目第一期計劃完成之后，市委組織部在充分調研的基礎上，認為我市“一村一大”項目第一期計劃實施取得了巨大成績，決定在全市繼續實施“一村一大”計劃。省電大“一村一大”教學管理部門多次到懷化電大調研，對我們的工作給予充分肯定。特別是升級后的“農民大學生”學風更是盛況空前，到課率高達90%以上，本人到考率達100%，線上、線下作業、考試合格率均達100%。

學生的進步與提高，領導的肯定與支持，社會的認同與歡迎，是對導學工作的最大褒獎。導學教師深感肩上的責任之重大，也明知工作上存在的問題與差距。定當更加努力?。ㄗ髡邌挝粸楹蠎鸦瘡V播電視大學開放教育學院）

2015年湖南廣播電視大學重點課題“‘農民大學生培養計劃’教學創新研究——以新型職業農民培養為視角”（XDK2015-A-5）。