社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的現(xiàn)狀與建議

一、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的現(xiàn)狀

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老目前成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的新途徑，在眾多大中城市已經(jīng)展開(kāi)了試點(diǎn)。一線城市如北京、上海已經(jīng)有了初步的試點(diǎn)和推廣，一方面，一線城市人口老齡化狀況嚴(yán)重并將持續(xù)存在，養(yǎng)老壓力大，另一方面，一線城市生活壓力大，家庭小型化，需要一種合理的方式進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老。在這種情況下，依托于一線城市成熟優(yōu)秀的社區(qū)和豐富的資金人力資源，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的發(fā)展步伐邁得很開(kāi)，出現(xiàn)了大量典型的、有代表性的嵌入式養(yǎng)老社區(qū)，如北京萬(wàn)科嘉園（長(zhǎng)陽(yáng)半島）社區(qū)和上海的“長(zhǎng)者照護(hù)之家”。

這些機(jī)構(gòu)在國(guó)家引導(dǎo)下，通過(guò)簡(jiǎn)單的設(shè)施改造，利用周邊社會(huì)資源和養(yǎng)老資源，形成一個(gè)合理的、高效能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成功的解決了社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題，并對(duì)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的推廣起到了巨大的作用。從試點(diǎn)的結(jié)果來(lái)看，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老在效果、可行性和資源利用等諸多方面都高于過(guò)往的養(yǎng)老方式，這就讓持續(xù)的推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老有著極大的可能性和必要性。

二、推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老要解決的問(wèn)題

盡管社區(qū)嵌入式養(yǎng)老已經(jīng)有了成功的案例，并取得了眾多成效，但是這種養(yǎng)老方式也存在本身的局限性，要想大規(guī)模的推廣，還需要解決諸多問(wèn)題。

首先，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老對(duì)于社區(qū)本身有要求，社區(qū)本身必須是成熟社區(qū)，相關(guān)配套設(shè)施完善，資源豐富并且有富余。要入駐相關(guān)機(jī)構(gòu)，社區(qū)必須提供場(chǎng)地、房屋以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動(dòng)空間，同時(shí)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)同樣需要空間。要推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，就必須要對(duì)舊有社區(qū)進(jìn)行改造。在養(yǎng)老需求度高的老城區(qū)，社區(qū)飽和程度高，人口密集，很難提供需要的空間資源。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入駐面臨著挑戰(zhàn)。

其次，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老規(guī)模小，較為松散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，也就很難通過(guò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)或的利潤(rùn)，目前存在的試點(diǎn)項(xiàng)目，都有著政府的扶持和幫助，但缺乏營(yíng)利性也就讓這種模式難以脫離政府的幫助，自主生存。以萬(wàn)科嘉園養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，建筑面積1270平方米的建筑面積，僅提供16間房間，36張床位，這就讓過(guò)去通過(guò)收床位費(fèi)來(lái)維持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的方式變的不適用，無(wú)法滿足嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)，而如果單純的提高收費(fèi)，又會(huì)增加老人養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，讓諸多老人無(wú)法參與進(jìn)入，變的華而不實(shí)。

另外，由于規(guī)模小，對(duì)于服務(wù)人員的需求則更高，要求機(jī)構(gòu)的工作人員能夠一專多能，提高了對(duì)于服務(wù)人員的要求。由于服務(wù)的老年人數(shù)量少，服務(wù)人員的數(shù)量相比于傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量也要相應(yīng)的減少，以此來(lái)保證工作人員的收入，這就要求每一個(gè)服務(wù)人員能夠給老人提供多方面的護(hù)理和服務(wù)工作，擁有全面的專業(yè)技能，對(duì)于服務(wù)人員的素質(zhì)有著極高的要求。目前，高素質(zhì)服務(wù)人員和護(hù)理人員的缺口很大，難以滿足大面積推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的需求。

三、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的發(fā)展建議

目前，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的試點(diǎn)已經(jīng)頗為成功，接下來(lái)要做的就是解決推廣需要面臨的困境，對(duì)這種新的養(yǎng)老方式進(jìn)行推廣，切實(shí)服務(wù)到廣大民眾。這就需要對(duì)目前的機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式做出些許的改進(jìn)和變化。

首先，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)的養(yǎng)老公司出現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)本身來(lái)推動(dòng)這種新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的推廣和普及。香港作為一個(gè)人口極為密集，老齡化非常嚴(yán)重的城市，通過(guò)商業(yè)化養(yǎng)老院的推廣，一定程度上緩解養(yǎng)老需求，讓養(yǎng)老行業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)，在利用市場(chǎng)進(jìn)行推廣的同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)始終予以關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的監(jiān)管和補(bǔ)貼，通過(guò)政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，保證養(yǎng)老行業(yè)的社會(huì)主義本質(zhì)。

其次，加強(qiáng)對(duì)于行業(yè)從業(yè)人員的鼓勵(lì)和培養(yǎng)，成立新的評(píng)價(jià)體系，提高社會(huì)對(duì)于行業(yè)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可程度。要讓行業(yè)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步，就必須要讓更多的高素質(zhì)人才愿意投身到養(yǎng)老行業(yè)中來(lái)，從事相關(guān)工作。這就要用一個(gè)合理的評(píng)價(jià)體系對(duì)行業(yè)人員進(jìn)行鼓勵(lì)和管理，同時(shí)提升行業(yè)人員的社會(huì)評(píng)價(jià)。提升服務(wù)行業(yè)人員的社會(huì)地位，改變傳統(tǒng)的固有認(rèn)知是極為重要的。任何行業(yè)只有有了高素質(zhì)人才的進(jìn)入，才能夠有持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

人口老齡化是我國(guó)乃至全世界正在面臨的一個(gè)巨大的問(wèn)題，養(yǎng)老問(wèn)題將成為要維持社會(huì)穩(wěn)定，保證人民生活水平所必需解決的一個(gè)大問(wèn)題。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老為解決這一問(wèn)題提供了一個(gè)新思路，在保證老年人生活環(huán)境，整合相關(guān)資源，提供高質(zhì)量服務(wù)上有著極大的優(yōu)勢(shì)，但是目前社區(qū)嵌入式養(yǎng)老還只是一個(gè)新生事物，需要持續(xù)的關(guān)注和培養(yǎng)，才能夠開(kāi)花結(jié)果。（作者單位為河北大學(xué)）