試論可持續發展視覺下我國碳會計存在的問題及應對策略

經濟的發展不應以破壞環境為代價，因為被污染的環境反過來又會阻礙經濟的發展、威脅人類的生存?？沙掷m發展理念強調經濟效益與社會效益相統一，在發展的同時保護環境，使環境系統實現良性循環?？沙掷m發展作為科學發展觀的基本要求之一，深刻影響著我國的經濟發展方式，并催生了碳會計管理方式。

引言：

當前，普遍認為燃料燃燒所產生的二氧化碳是全球氣候變暖的首要原因，因此，二氧化碳也被稱為溫室氣體，而我國作為最大的發展中國家，也是二氧化碳的排放大國，所以當前形勢相當嚴峻。相關機構的研究結果表明，如果全球的碳排放量繼續保持當前水平，將對全球經濟造成嚴重影響，全球GDP的損失可能超過兩次世界大戰的危害。對此，目前已經有美國、歐盟、英國等國家對此采取了一系列措施，部分西方國家也已經制定了相應的目標。這一系列的變化使學者的研究重點轉移到碳會計上，它包括歸集和分配碳排放的成本，確認和計量碳排放權以及使碳排放信息透明化。我國學者在碳會計的理論發展上也取得了一定突破和成果。

一、可持續發展視覺下的碳會計

可持續發展概念最早在聯合國人類環境研討會上提出，界定了人類在締造健康和富于生機的環境上共同享有的權利。此后，“可持續發展”概念的含義不斷被解讀和界定。

1992年，我國政府首次把可持續發展戰略納入我國經濟和社會發展的長遠規劃，樹立了我國經濟發展的新方向。在可持續發展中環境保護尤其重要，環境作為生產和發展的根基，為人類社會提供基本的資源和一切生產活動的場所。在傳統經濟階段，人類還未充分認識到環境保護的重要性，落后的生產方式造成資源的大量浪費和環境破壞，最終使生態環境的更新及循環速度越來越跟不上人類對資源的攫取速度，環境和資源對經濟持續發展所能提供的支撐逐漸衰退。人類與環境的矛盾愈加尖銳，才使人類逐漸重視環境問題。在這樣的背景下催生了可持續發展研究以及碳會計。

可持續發展要求世界各國趨向于低碳經濟，低碳經濟是指在可持續發展理念 指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。隨著哥本哈根會議等世界性環境會議的召開，催生了碳會計，并已成為當前學界的研究焦點。碳會計即是指碳排放、碳交易以及碳鑒證，是會計方法在環境問題上的應用。碳會計包括：核算和報告碳排放的相關風險、計算碳排放額、核算并報告碳排放的其他相關因素、公布和管理碳排放量信息。

二、我國碳會計存在的問題

從20世紀90年代起，碳會計作為一個會計分支被提出?！毒┒甲h定書》擬定后，世界各國紛紛對其展開研究。在國際范圍內，對碳會計的研究已取得了不少的成果，產生了系統的理論。而國內的研究相對滯后，近幾年開始，只有相關研究成果出現在學術期刊上。相關的信息系統的建設也處于發展階段。 此外，相關法律有待完善，因此，對企業的監管和懲治系統也不健全。具體來說，有以下幾點不足：

（一）企業環保意識不強

我國大多數企業的經營方式過于注重經濟效益，忽視環境保護，逃避承擔企業的社會責任。缺乏治污設施，治污體系不完善，僅能維持面子工程，影響社會的可持續發展。有些企業不注重污水處理，直接將污水排入河流中，不僅危害河中魚蝦，更是污染了河流兩岸的飲用水源，使居民飲水質量難以保障，進而可能出現地域性疾病等問題。企業如果缺乏環保意識和社會責任意識，只追求經濟效益，就可能做出污染環境的短視行為。

（二）專業技術人員不足

在我國，碳會計屬于新興行業，專業人員的教育培養仍處于起步階段，實際應用市場也不夠充分。這導致具備專業知識的碳會計師人數較少，具備知識并有相關經驗的專業人員更少。此外，碳會計行業屬于環境科學技術和經濟學的交叉學科，學科教學建設還不完備，目前仍無法批量培訓技術人員。

（三）環境監管制度不完善

一方面，由于環境具有公共性和永久性的特點，如果把環境治理和維護的任務完全交給地方部門，難以從全局考慮做好規劃，也難以維護好后代的權益。因此，需要政府從更高層面全盤考慮和規劃；另一方面，企業作為大面積使用地區環境的主體，對環境影響最大。但對環境的使用不需要專門“付費”，對環境的污染在短時間內也難以量化。相反的，要主動治理污染還需額外投入設備、時間和人力，短時間內成本也難以收回。因此，企業難以主動治理污染，需要政府制定硬性法律法規來規范和約束。

三、針對碳會計問題的應對策略

（一）健全監管機制。對碳排量信息披露制度的健全是碳會計順利運行的基本保障。碳排量信息的披露和統計作為碳會計的實施基礎，需要高度透明以及全體企業的參與。報表需要的數據包括碳的相互合作、碳交易、低碳甚至零碳技術的開發及應用、新能源的使用范圍和效果等等。政府和相關部門可以增設相關部門專門監管，也可以督促企業首先是大型企業主動參與碳會計。

（二）落實人才培養方案。專業人才的缺乏直接增加了實施碳會計的難度。國家可以在教育鏈上增添碳會計，比如將碳會計納入高校的學科體系，設立此專業以及選修課。也可以給與優惠政策鼓勵企業自行培養專業人才；還可以從各個研究所入手，對人才進行再教育。

（三）完善法律法規建設。在依法治國的主旋律下，法律是社會行為的底線。我國可以根據類似的環境類法律，在現有法律體系的基礎上完善與碳會計相關的法律法規。要求各級部門配合碳會計，監督法律的實施，地方范圍可以針對重點企業督促和賞罰。

四、結束語

我國碳會計起步較晚，但一直在發展著，在吸取國際經驗和教訓的前提下不斷實踐探索，使碳會計的理論體系不斷完善，為社會的可持續發展起到了推進作用。（作者單位為中國地質大學長城學院）