當前會計法規存在的不足及對策

會計法律法規不僅是我國治理體系中有一項重要的制度，同時也是我國一項有效工具，會計法律法規在推動國家治理理念以及治理方式的轉變上起著重要的作用，同時也適應了現代化發展需要，我國在依法治國的帶領下，應進一步完善相關的國家會計法律法規體系。目前我國在會計法規方面取得很大的成績，同時也存在很多的問題。由于中國會計法律法規體系的建設和實踐具有重要的意義，因此如何解決成為全民關注的話題之一，本文作者主要對目前中國會計法律法規體系所存在問題進行分析，并提出自己的觀點以及意見，希望給更多的人提供參考。

一、當前會計法規體系存在的問題

（一）國家立法不健全。目前，我國使用的《會計法》出現混亂的情況，缺乏系統性以及完整性。我國制定的《會計法》、《注冊會計師法》等與會計相關的法律法規其目的是為了規范社會各個經濟層次會計行為的重要法律，在建立以產權為出發點的社會經濟秩序中起著重要的作用。但由于現在存在很多問題，因此并不能滿足國家法制建設以及法治政府建設的基本要求。由于《會計法》在對具體法律責任的界定上定義比較模糊，導致在出現問題時責任劃定不明確或者比較模糊，對一些違反相關法律的違法行為的處罰力度比較輕，還存在以同級別的法律存在沖突等問題，目前，我國主要依據《會計法》中所提及的處理方式對違法行為進行處理，而在民法和刑法中對于會計違法行為的處理措施，則完全不成立，導致在違法亂紀者面前沒有權威性以及嚴肅性。

（二）會計準則體系建設滯后。國家以實現公共利益最大化以及維護社會公平正義為治理現代的目的。政府會計準則體系與社會公共治理各相關方面聯系密切，其可有效提高優化配置公共資源的效率以及調整公眾利益，強化內部控制制度的建設。現階段，我國政府會計體系仍然全面服務于傳統預算管理，政府經濟資源、適時收入以及費用等經濟活動全過程不能得到全面的反映。

（三）管理會計規范體系建設落后。當前，我國政府、企事業單位等多數借助于會計、統計等方法，加工、處理各種信息，為相關單位的預測、決策以及控制等管理活動進行服務，以實現組織管理模式創新，提升單位治理能力、技術創新能力以及單位資金使用效率等，使企事業單位決策需要以及管理需要得以滿足。目前我國管理會計體系建設落后，體系還比較雜亂，尚未形成有效、完整的規范體系，這就對相關企事業單位的未形成規范指引，也沒有可以操作的具體步驟。此外，我國管理會計工具的應用實踐較少，加之管理人才匱乏、管理信息系統的建設較落后等，導致大部分單位管理會計應用相對落后。

（四）過分追求國際化會計準則。會計準則過分追求國際化，就會導致我國會計準則在使用過程中不能很好滿足我國會計環境的實際要求，進而直接影響了會計信息的質量。我國社會主義市場經濟起步晚、發展時間短，資本市場建設還處于起步階段，市場發展深度、廣度等比較小，市場發展不活躍，價格功能發揮不充分。過分追求國際化會計準則，就會對我國會計環境造成極大影響。

二、建立健全我國會計法規體系的對策

（一）健全會計相關法律法規。國家應進一步健全《會計法》等法律法規，以提高我國立法的科學性以及未來預見性。針對于《會計法》的設立目的、適用范圍、定義以及標準等問題均需要作出具體規定和系統化整理，使各類會計主體核算清算方式清晰明了，規劃設計出符合我國國情、具有中國特色的政府會計體系，清晰劃分財務會計與預算會計，對會計準則體系的建立進行全盤監控指導，實現為財務報告編制提供數據資料支持。伴隨近年來快速發展的小微企業以及新興行業類企業的蓬勃發展，對會計從業人員的素質等做出了相應的要求，以提高各類會計主體規范性的核算行為。與此同時，還需要明確劃分《會計法》、《注冊會計師法》等相關法律體系中的責任體系，如責任主體識別、違法亂紀行為、法律責任判定以及處罰標準設置等，特別是強化各種違法亂紀行為的處罰力度，以維護法律法規的有效性。

（二）全面建立、完善管理會計體系。現階段我國應盡力建立、完善會計準則體系的基本框架，出臺一系列適用于政府、企業以及非營利組織等的管理會計體系準則具體細則，使管理會計指引體系能夠有基本指引做為大綱，應用指引做為指導，案例介紹作為補充說明的一個比較健全的會計管理指引體系。此外，還需要加強人才的培養，形成管理會計體系的人才庫，強化在職員工專業技能、思想道德素質培訓教育，使員工綜合素質得到大幅提高，降低錯誤率。另外還需要充分發揮信息技術優勢，開發、引進優質信息管理系統，以達到提高信息化管理水平的目的。

（三）加強政府會計準則體系建設。政府會計準則體系規范、指引政府會計信息產生、加工等全過程中得各環節。為提高政府的績效，須建立完善的風險預警機制，以形成一套科學、合理、規范的政府會計準則體系，明確政府綜合財務報告的權責發生制，以達到現代財稅體制、財政制度改革的相關制度要求。在進行會計準則體系細則制定的過程中，需做好財務會計、預算會計的相關接洽工作，做好各類經濟業務的分類別管理，建立健全財務報告核算體系以及預算報告，做好相關資產、負債工作等，以促進收入準則科學、合理制定。此外，還必須對相關內部控制體系以及財務報告審計機制進行完善。

（四）以我國國情為基礎，逐步實現會計準則國際化。我國會計準則體系的建立健全需主動參與到國際化進程中，以提高我國會計準則體系的國際化程度，使我國會計準則體系制定的主體地位得以明確，經資本市場、監管部門等開展實地調研的方式，真實、有效收集各方面意見建議。如果市場環境不活躍，會計準則體系的建立就要有目的性的制定會計準則，以降低成本。以制度、程序上規范信息生成，進一步促進國民經濟向制度化、法制化以及規范化方向發展。完善監管機構的設置，以健全會計準則執行配套措施，以及時發現、解決執行過程中出現的有關問題，實現監管體系與會計信息質量評價體系的協調配合，保證會計信息質量。此過程中還需要以我國的國情為基礎，不可盲目追求國際化會計準則而影響我國的會計環境。（作者單位為云南省昭通市財貿學校）