注冊會計(jì)師社會公信力缺失的成因與對策

隨著社會的不斷發(fā)展和變化，注冊會計(jì)師行業(yè)越來越火熱，注冊會計(jì)師的社會公信力顯得越來越重要，當(dāng)前我國對社會公信力的要求是注冊會計(jì)師除了具備應(yīng)用的專業(yè)技能，還要具備專業(yè)的道德修養(yǎng)，所處理的事務(wù)必須得到社會公眾的認(rèn)可，也從側(cè)面放映了社會公民對注冊會計(jì)師的行業(yè)、業(yè)務(wù)能力的評價(jià)。本文分析注冊會計(jì)師職業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，提出提高注冊會計(jì)師社會公信力的措施。

前言

社會公信力具體表現(xiàn)為相關(guān)部門在處理公務(wù)中妥善解決問題的能力和效果。注冊會計(jì)師作為我國社會處理公共事務(wù)的重要服務(wù)部門，對其社會公信力要求較高，但在實(shí)際的工作中公信力受很多因素的影響包括：政府施政的合法性，政策與行為的公正性與公益性程度，公民的心理因素和利益需求，以及社會文化和社會環(huán)境影響等。所以，導(dǎo)致注冊會計(jì)師的公信力嚴(yán)重缺失，損害了注冊會計(jì)師這個(gè)職業(yè)的發(fā)展和社會的認(rèn)可。提升注冊會計(jì)師的公信力，有助于提高執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性，為我國市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所以，重塑注冊會計(jì)師的社會公信力，是此職業(yè)的發(fā)展要求，也是社會發(fā)展的需求。

一、建設(shè)注冊會計(jì)師社會公信力的意義

一是，會計(jì)公信力是完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑，體現(xiàn)了我國科學(xué)的發(fā)展觀。會計(jì)工作作為社會公共服務(wù)的重要內(nèi)容，尤其是獨(dú)立的會計(jì)事務(wù)越來越多，直接關(guān)系到我國企業(yè)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，所以，真實(shí)完整可信的會計(jì)信息是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，注冊會計(jì)師社會公信力的提高，也體現(xiàn)出我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。二是，會計(jì)公信力是健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心要素，市場經(jīng)濟(jì)需要法制的保護(hù)和維持，需要落實(shí)依法治國、依德治國的理念，所以會計(jì)工作一定要嚴(yán)格要求自己，不僅提高職業(yè)的專業(yè)技能，還要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高注冊會計(jì)師的社會公信力。三是，會計(jì)公信力是會計(jì)執(zhí)業(yè)的本質(zhì)要求，提供相關(guān)可靠的會計(jì)信息是會計(jì)人員的天職，提升我國的會計(jì)公信力是會計(jì)執(zhí)業(yè)的關(guān)鍵，是與國際會計(jì)公司執(zhí)業(yè)競爭中取勝的重要法寶。

二、注冊會計(jì)師職業(yè)出現(xiàn)的問題和原因

當(dāng)前，我國會計(jì)工作還是存在很多問題，如會計(jì)信息失真、注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平下降、社會公信力差，直接影響了我國會計(jì)工作的發(fā)展，降低了我國社會經(jīng)濟(jì)活動的效率，分析其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：

1.職業(yè)道德缺失

注冊會計(jì)師職業(yè)道德是保障會計(jì)工作能夠規(guī)范執(zhí)行、各項(xiàng)會計(jì)制度有效實(shí)施的重要保障，但是當(dāng)前我國注冊會計(jì)師行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出讓人驚悚的局面，很多職業(yè)人以為的追求個(gè)人利益，以至于缺失職業(yè)道德，甚至做出超過職業(yè)范圍的工作，導(dǎo)致注冊會計(jì)師行業(yè)正面臨著社會輿論的壓力及行業(yè)發(fā)展的危機(jī)。當(dāng)前我國出現(xiàn)很多個(gè)人會計(jì)事務(wù)所，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，這些個(gè)人會計(jì)師有的只是從事過這個(gè)行業(yè)，便私自偽造證件，持假證上崗，嚴(yán)重破壞了會計(jì)行業(yè)的制度；另外由于個(gè)人利益的驅(qū)動，很多會計(jì)師私自接活，為其他企業(yè)做假賬、出具虛假的審計(jì)報(bào)告等等。嚴(yán)重?cái)_亂了會計(jì)市場，導(dǎo)致交易活動不斷出現(xiàn)危機(jī)，甚至影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.注冊會計(jì)師自身素質(zhì)低

我國當(dāng)前注冊會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)水平較低是會計(jì)師的重要問題，尤其是缺乏對職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化修養(yǎng)和服務(wù)態(tài)度等方面的具體要求，主要是由于我國注冊會計(jì)師的考核評價(jià)門檻較低，而且考核內(nèi)容主要是針對的專業(yè)的基礎(chǔ)知識，很多考評內(nèi)容一直沿用傳統(tǒng)的會計(jì)理論，已經(jīng)與現(xiàn)代的電子會計(jì)工作制度格格不入，這些都導(dǎo)致注冊會計(jì)師的人員根本不符合當(dāng)前社會實(shí)踐的要求，很多人員根本不具備最基本的職業(yè)道德素質(zhì)，嚴(yán)重降低了我國注冊會計(jì)師職業(yè)道德的整體水平。

3.執(zhí)業(yè)環(huán)境欠佳

執(zhí)業(yè)環(huán)境主要涉及到的是注冊會計(jì)師及其所在會計(jì)師事務(wù)所在依法執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所處的內(nèi)外、上下、左右之間相互關(guān)系的情況和工作條件，當(dāng)前我國執(zhí)業(yè)環(huán)境欠佳，嚴(yán)重影響了注冊會計(jì)師有效發(fā)揮其作用。主要表現(xiàn)在：管理體制改革不完善，并在執(zhí)行工作時(shí)不能有效的落實(shí)。很多會計(jì)師事務(wù)所受到掛靠單位、政府部門的管制，根本不能獨(dú)立、客觀的處理業(yè)務(wù)，甚至為了謀取私利，為其他單位串通做假賬，導(dǎo)致會計(jì)作用不能有效的發(fā)揮，且當(dāng)前我國會計(jì)師事務(wù)所大部分采用的是有限責(zé)任制，這種組織機(jī)構(gòu)使注冊會計(jì)師的違規(guī)成本很小，難以起到對此行業(yè)的約束作用。此外社會公眾對會計(jì)報(bào)表重視不夠，利用程度不高，這是造成注冊會計(jì)師缺少遵守職業(yè)道德的外部壓力。

三、提高注冊會計(jì)師社會公信力的措施

1.完善公司的治理結(jié)構(gòu)

首先，在公司治理結(jié)構(gòu)中制定出保障會計(jì)信息質(zhì)量有效的制度，并明確公司的各個(gè)管理層的職權(quán)范圍，并通過相互間的權(quán)力制約和監(jiān)督，限制各個(gè)管理者的職權(quán)，避免私用、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。其次，建立公司的獨(dú)立董事和審計(jì)委員會，其中審計(jì)委員會的首要職責(zé)在于確保上市公司如實(shí)編報(bào)會計(jì)信息，作為專門的會計(jì)管理部門，確保我國公司質(zhì)量的制度創(chuàng)新。

2.提高注冊會計(jì)師的職業(yè)素質(zhì)

首先，建設(shè)完善的企業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格選拔企業(yè)的會計(jì)人員，要求必須具備會計(jì)資格證書方能上崗，為了提高在職人員的專業(yè)能力，提供機(jī)會學(xué)習(xí)、更新知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識及崗位技能培訓(xùn)，并提高從業(yè)人員對企業(yè)制度的了解。其次，制定完善的獎懲制度，對于違背企業(yè)制度的人員或做出錯(cuò)誤會計(jì)信息的人員應(yīng)予以辭退；為了提高企業(yè)會計(jì)人力資源的實(shí)力，廣泛吸納社會的專業(yè)人士，如稅務(wù)師、律師等，參與企業(yè)的會計(jì)工作、培訓(xùn)合作，提高企業(yè)會計(jì)工作的水平，也培養(yǎng)出更多企業(yè)需要的高層次人才，提高企業(yè)的競爭力。

3.完善注冊會計(jì)師職業(yè)道德體系

職業(yè)道德對于注冊會計(jì)師來說是重中之重，所以，企業(yè)在繼承我國傳統(tǒng)的注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則外，還要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)職業(yè)道德綱要，充分強(qiáng)調(diào)公眾利益和社會責(zé)任，并對注冊會計(jì)師職業(yè)品德、紀(jì)律、專業(yè)勝任能力作出明確的規(guī)定。提高注冊會計(jì)師的職業(yè)道德，就需要建立系統(tǒng)性的資格審查制度和職業(yè)道德培訓(xùn)制度，通過定期的資格審查和考評，一步步提高會計(jì)師的等級和執(zhí)業(yè)范圍，保障注冊會計(jì)師具備應(yīng)有的道德素質(zhì)和職業(yè)知識。同時(shí)通過定期的資格考核形成約束機(jī)制，對注冊會計(jì)師的職業(yè)道德進(jìn)行了有效的監(jiān)督和檢查，并追求違反制度者的法律責(zé)任。

4.完善注冊會計(jì)師職業(yè)資任保險(xiǎn)制度

會計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度已經(jīng)在此行業(yè)中得到了廣泛的普及，并逐漸發(fā)展成熟。注冊會計(jì)師的職業(yè)承受較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，由于個(gè)人企業(yè)越來越多，民事責(zé)任承擔(dān)主體越來越明晰，所以，為了避免注冊會計(jì)師因違反會計(jì)業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù)，而造成他人遭受損失，積極推行注冊會計(jì)師職業(yè)資任保險(xiǎn)制度，確保被保險(xiǎn)人的利益，提高會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師的社會信任度，有利于注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)要向?qū)で蠓€(wěn)定快速的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)注冊會計(jì)師的建設(shè)是重要的內(nèi)容，提高注冊會計(jì)師的社會公信力，是此行業(yè)尋求發(fā)展的重要途徑，所以，注冊會計(jì)師行業(yè)一定要堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格按照法律相關(guān)規(guī)定行事，堅(jiān)持以保護(hù)民眾的權(quán)益為目的，提高注冊會計(jì)師的公信力，促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定我國社會經(jīng)濟(jì)市場。（作者單位為寧波天宏會計(jì)師事務(wù)所有限公司）