事業單位是國家為維護社會、經濟有序發展而設定的各種非營利性機構,直接關系到人們生活的方方面面。事業單位管理包括多方面內容,其中財務管理是一個十分重要的內容,財務管理包括對事業單位日常工作中的各種費用支出進行控制、制定事業單位財務預算方案等。在事業單位發展過程中,必須要積極加強對事業單位的規范化管理,對事業單位的財務工作進行審核,對各項財務報表的制定以及實施過程進行監督,確保事業單位的財務管理更加規范、透明、公正。本文對事業單位發展過程中的財務管理過程中的審核監督作用以及審核監督策略進行分析和探討,旨在提高事業單位財務管理水平。
一、事業單位財務審核監督管理的作用
傳統意義上理解的財務管理主要是對事業單位發展過程中的各種財務會計信息進行管理,例如制作財務報表,對財務風險進行預防等,導致財務管理的內容比較單一。在現代理念中,財務管理是一項綜合性工作,不僅要對各種財務會計信息進行整理、分析,還要根據財務信息數據進行決策,促進事業單位轉型發展。隨著事業單位在我國社會發展過程中發揮的作用越來越明顯,事業單位的財務管理也越來越重要,而有的事業單位的貪腐現象嚴重影響了單位的工作效率,并且損壞了政府在公眾心中的地位。財務審核監督與抑制政府事業單位的腐敗有直接關系,通過科學合理地運用財務審核監督制度和手段,可以提高腐敗抑制水平。事業單位財務審核監督管理的意義主要體現在以下兩個方面:
第一,對事業單位的財務工作進行規范。事業單位是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。由于定位較為特殊,所以事業單位與企業之間有很大的區別,企業是以盈利為目的的,事業單位不以盈利為目的,事業單位的發展是為了更好對服務于社會、服務于群眾。因此事業單位的財務規范化管理是提高群眾對政府印象的重要途徑,事業單位的財務管理水平也是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要指標。
第二,有利于事業單位的發展。當前事業單位發展過程中面臨的挑戰越來越大,事業單位的財務管理過程中還存在一些問題,在當前時代背景下,必須要加強對財務管理工作的控制,將財務審核監督管理當做事業單位規范自身工作的切入點,才能提高事業單位發展水平,避免一些人員利用職務之便將單位的公共財產占為己有,使事業單位可以做好自身服務角色的轉變,提升事業單位的公共職能服務水平。
二、財務審核監督的策略
(一)對財務管理體制進行完善
為了進一步提升事業單位財務管理的質量,實現財務管理規范化發展,必須要加強對財務管理工作體制和制度的建立與完善,事業單位財務管理部門要對財務管理工作權限、職責等進行確定,并且要對財務管理部門的工作內容、工作職責和權限進行確定,防止事業單位財務管理過程中出現財務管理主體不明、財務管理職責混亂的現象。另外,在事業單位發展過程中要不斷健全內部控制制度,對財務管理過程的監督、約束,使得相關部門可以提供更加準確的財務審核監督信息,促進事業單位的規范化發展,例如對事業單位的各個項目的資金使用情況進行監督,確保事業單位的資金用在相應的工作中,并且要及時對事業單位的會計信息進行核查,減少會計失真現象。
(二)完善信息公開制度
群眾的監督是提高財務審核監督水平的重要途徑,為了提高事業單位的財務管理水平,必須要讓單位的各項財務信息接受群眾的監督,加強我國財務審核監督信息的公開化與透明化,讓人民群眾能夠對政府的資金來源、去向動態等進行全面了解,從而對這些資金的使用情況進行監督,確保項目用在真正需要的項目上。例如有的財政撥款是用于邊疆地區道路設施修繕的,對于這項財政支出,應該要及時公示,讓群眾知曉,然后群眾可以對項目資金的使用情況、工程項目的推進情況等進行了解,實行有效監督,確保資金用在項目建設上,以此防止事業單位在執行財務審核監督方案過程中出現貪腐現象。另外,還應該要擴大信息公開的范圍,不僅要公開公務消費,還要對具體的詳細的開支內容進行公開,確保群眾能夠實時對政府進行監督。
(三)加強對財務管理隊伍的培訓教育
針對當前事業單位財務管理工作,必須要培訓一支高素質財務管理隊伍,一方面要加強對現有的財務管理人員的培訓教育,從技術培訓和職業道德素養培養方面著手,提高財務管理人員的思想覺悟、財務管理水平。另一方面,還要對員工的思維進行拓展,招聘更多新人,并且對其進行培養,對財務管理隊伍結構進行調整,使得財務管理隊伍的思維更開拓、更發散,保持飽滿的熱情開展財務管理工作。另外,還要對財務管理人員的職業道德素養進行培養,不斷提高財務管理人員的職業道德水平,保持正確的思想動態,防止出現貪腐和濫用國家資金的行為。
三、結語
綜上所述,事業單位在我國經濟建設過程中具有十分重要的作用,隨著我國經濟社會的不斷發展,事業單位發展面臨的機遇和挑戰都越來越多,事業單位發展過程中應該要積極加強對事業單位財務管理工作的創新,完善財務管理制度,實現對財務工作的審核與監督,不斷提高事業單位財務管理水平。(作者單位為新疆兵團第四師師直事業單位會計核算中心)