精準扶貧過程中要處理好的幾個關系

扶貧過程重在堅持，貴在精準，同時要處理好幾個關系，處理好這幾個關系，黨委和政府的扶貧工作就真正見到了實效，群眾的滿意度和獲得感就會進一步提升。

扶貧工程是一個長期的復雜的系統工程，要完成這個工程，要有打持久戰的思想準備。各級黨委政府要在黨中央的統一部署下，采取有效舉措，應對扶貧過程中出現的各種困難。我認為處理好以下幾組關系，顯得格外重要。

一、處理好脫貧群眾參與脫貧全過程與扶貧過程中群眾滿意度的關系

首先要明確的是，貧困群眾是扶貧工作的主體，沒有困難群體的參與，或參與不夠深入，群眾對黨委政府的扶貧工作就沒有很好的滿意度。只有貧困群眾有效參與脫貧的全過程，他們才有獲得感，然后才會有對扶貧工作的滿意度。因此，扶貧工作其實是人的工作，要通過各種方式引導貧困群眾參與到脫貧攻堅工作中來，參與到脫貧的每一個環節中去，而不是讓群眾當旁觀者。這樣，群眾參與進去了，最后脫貧了，他們就自然有了獲得感，對黨和政府的扶貧工作的滿意度就會大大提升。有了群眾參與度的提升，才會帶來群眾對扶貧工作滿意度的提升。

二、處理好脫貧與返貧的關系

要知道，扶貧不是簡單的“給”與“取”，而是一個從“輸血”到“造血”的復雜過程。如果只注重“輸血”而忽視“造血”，就算貧困群體暫時脫貧了，時間久了，還是要返貧的。因此，扶貧工作重心是精準，精準識貧，精準幫扶，精準施策，特別是要建立起穩定的脫貧產業鏈，讓貧困群眾有穩定的收入來源，脫貧戶才不會返貧。目前，異地移民搬遷扶貧，產業建設扶貧和公司+土地+貧困戶入股等多種形式的合作社扶貧，不失為有效克服群眾返貧的良方。特別是安順市平壩區塘約村的塘約經驗，或者叫塘約模式，具有可復制性，是處理好脫貧與返貧關系的典型事例，值得各地借鑒。目前，各地都有因病返貧，因學返貧，因災返貧和因失地、失勞力返貧的現象，值得相關部門高度重視并研究具體的解決措施。在大量解決脫貧的同時，更要杜絕返貧現象的出現，或者控制在一定的比例范圍之內，才會使扶貧工作見到真正的實效。

三、要處理好駐村第一書記和駐村干部與扶貧群眾的共商、共識、共建、共享、共擔的關系

據報道，部分地區創新扶貧工作方法，形成了扶貧“一條龍”工作法即第一書記和駐村干部凡事都要與群眾商量，在商量的基礎上與貧困群體達成共識，在共識的基礎上與貧困群體共建民生項目，在共建民生項目的基礎上實現成果共享，在共享的基礎上建立干部與群眾風險與責任共擔的新時代干群“命運共同體”。對扶貧群眾實行“差異化需求，個性化服務”，建立長期跟蹤服務與保障機制。這種機制的主要優點在于，有了干部和群眾的共同參與，從始至終，每個環節公開透明，群眾看得見，摸得著，見實效。從而有效避免相關項目的暗箱操作，防止“一邊扶貧，一邊上訪；一邊扶貧，一邊腐敗；一邊扶貧，一邊返貧”現象的發生。這種“一條龍”扶貧模式，是一種省時省力，又好又快的模式，深得群眾的歡迎。

四、處理好充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用充分調動群眾的積極性、主動性的關系

“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看支部，支部看支書”。在扶貧攻堅戰役中，支部是否聚人氣，得人心，就要看村支部這個“主心骨”，而村支部的關鍵又是村支書。從我省各地的脫貧村來看，村支書的作用十分關鍵，如何元亮、文朝榮、余留芬、黃大發等等，他們是新時期帶領群眾脫貧致富的時代楷模。從上述事例看出，扶貧工作離不開村支部這個堡壘。但是，群眾的積極性、主動性也是十分重要的一面。扶貧攻堅，更要調動全體貧困群眾的積極性，發揮群眾的主動性，讓全體村民都參與進來，而不是讓干部和黨員演“獨角戲”，讓群眾當觀眾。在整個精準扶貧、精準脫貧全過程中，絕不是駐村干部和村支兩委的“一廂情愿”，一定要充分調動群眾的積極性、主動性，要用服務型黨組織作用的有效發揮，構建起新時期的黨群關系在“共享”發展理念基礎上的“命運共同體”和“利益同心圓”。

在扶貧攻堅過程中，各地都有新的探索新的突破，取得了不小的成績，積累了不少的經驗。總的來說，一旦貧困群體主動參與到精準扶貧、精準脫貧的全過程，他們就會有更大的滿意度；一旦他們的付出的汗水得到了回報，就會有更大獲得感，從而懷著更大的激情，去爭取更多的回報，最終成為扶貧攻堅戰役的勝利者。（作者單位為中共榕江縣委黨校）