探析鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對策

相對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說，鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是處于一個欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，究其原因是因?yàn)橐环矫骀?zhèn)雄縣所處的地理位置偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境比較惡劣以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備比較落后，另一方面是因?yàn)殒?zhèn)雄縣貧困面積大，貧困程度相對較深，人口受教育程度相對較低。正是因?yàn)檫@些原因使得鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)單一，如何有效的改變鎮(zhèn)雄縣落后的發(fā)展面貌，就必須做到對癥下藥，采用切實(shí)可行的發(fā)展措施，才能從根本上實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、前言

鎮(zhèn)雄縣是云南省第一人口大縣，地處云南省東北，云貴川三省結(jié)合部，隸屬云南省昭通市。鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后，是國家級的貧困縣，是什么原因?qū)е略摽h經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不前，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的因素，文章就鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素以及對策展開了相應(yīng)的探討。

二、鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

相對來說，鎮(zhèn)雄縣的國土資源面積相對較大，面積大3600多平方公里，人口總數(shù)有140萬之多，但是鎮(zhèn)雄縣的地理位置有著很大的局限性，其身處邊疆、交通不暢，信息閉塞，復(fù)雜的地理特征，條件十分惡劣，可以說是“天無三日晴、地?zé)o三尺平”這些凹凸不平的土地，多數(shù)為貧瘠的泥土，很難進(jìn)行莊家的種植。而且全縣半山區(qū)、山區(qū)以及高寒山區(qū)所占的土地面積數(shù)量較大，這種山區(qū)分布導(dǎo)致了該縣大部分地區(qū)日照時間少，陰雨天氣多，從而很大程度上影響了農(nóng)作物的生長。同時鎮(zhèn)雄縣的又一矛盾是人口分布不均勻，據(jù)調(diào)查全縣0.94%的土地承載了全省近2.9%的人口，人口密度大，人地矛盾比較突出。從歷史的發(fā)展來看，鎮(zhèn)雄縣是一個開發(fā)較早的縣城，歷史可以追溯到秦漢時期，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直很是落后，既沒有工業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也比較單一，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口平均收入只有816元左右，貧困是該縣顯著的特點(diǎn)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1、基礎(chǔ)設(shè)施落后。鎮(zhèn)雄縣是一個地處內(nèi)陸的邊遠(yuǎn)縣城，沿線既不靠海也不靠近鄰省邊境，且遠(yuǎn)離鐵路、水路已經(jīng)中心城市，可以說縣城的貨運(yùn)完全依靠公路運(yùn)輸，加上地理地貌環(huán)境復(fù)雜，導(dǎo)致交通非常的不方便，同時鎮(zhèn)雄縣由于獨(dú)特的地理位置，超出了發(fā)達(dá)地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)和信息的輻射范圍，從而導(dǎo)致了該縣信息交通不流暢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常落后。

2、勞動者從業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。人口分布不均，人口負(fù)荷量大，這就導(dǎo)致了人口受教育程度程度低，傳統(tǒng)思想意識根深蒂固，因?yàn)槿瞬诺娜狈Γ鄳?yīng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)難以推廣，僅僅依靠手工操作是難以滿足現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的需要。因此經(jīng)濟(jì)效益差，生產(chǎn)水平低就表現(xiàn)的非常的普遍。

3、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境差。對于鎮(zhèn)雄縣獨(dú)特的地理環(huán)境，加上自然環(huán)境相對較為惡劣，很難在貧瘠的土地上找到合適的投資項(xiàng)目，同時因?yàn)槠渌淖匀灰蛩兀沟猛顿Y的硬性環(huán)境很不理想，加上該縣人口素質(zhì)普遍不高，讓許多投資者飽受投資阻力，即使有投資項(xiàng)目的企業(yè)愿意入駐，也很難留住企業(yè)長遠(yuǎn)的留下發(fā)展。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)條件。可以說基礎(chǔ)設(shè)施是鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，如果不改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，任何的經(jīng)濟(jì)發(fā)展度難以實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以大致的歸納為“一水二路三信息”，即首先需要解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)的水利水源灌溉問題，可以在種植面積較大的地區(qū)，加強(qiáng)大中型水利工程建設(shè)，以滿足日常的農(nóng)業(yè)種植的水利需要，從根本上改變傳統(tǒng)的靠天吃飯的落后狀況，有效的結(jié)合農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。交通的重要性是能夠極強(qiáng)對外界的交流，交通道路暢通，能夠有效的降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的成本價格。基于當(dāng)前鎮(zhèn)雄縣的實(shí)際狀況，鎮(zhèn)雄縣在交通道路上必須堅(jiān)持修建道路和養(yǎng)護(hù)道路雙重并舉，在建立完善的道路交通網(wǎng)的基礎(chǔ)上，修建道路在于提升道路的暢通深度以及修建和完善的道路交通網(wǎng)，養(yǎng)護(hù)道路在于保持道理通暢以外，還需發(fā)揮道路信息傳遞的作用。用完善道路交通網(wǎng)絡(luò)的辦法來改變鎮(zhèn)雄縣信息閉塞的落后局面，繼而讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。

2、立足產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)調(diào)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營的速度。鎮(zhèn)雄縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在于找準(zhǔn)優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，只有在定位找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)，就能夠在發(fā)展優(yōu)勢上下足力氣，進(jìn)而把找準(zhǔn)的目標(biāo)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而真正的走向市場獲得必要的經(jīng)濟(jì)價值。一般來說，調(diào)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢有以下幾個方面：一是要以市場的發(fā)展為導(dǎo)向，要從根本上發(fā)揮人口資源的優(yōu)勢，盡最大可能的發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，二是因地制宜的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在種植過程中盡可能的將特色種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，以此來降低特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售的開支成本，達(dá)到最大限度的發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，三是要依據(jù)國際規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，強(qiáng)化中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射范圍。發(fā)展中小城鎮(zhèn)，是解決貧困地區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要辦法，發(fā)展中小城鎮(zhèn)能夠有效的將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)務(wù)工。人口勞動力的流轉(zhuǎn)，一方面使得更多農(nóng)民脫離土地，提高了土地的流轉(zhuǎn)效力，提高經(jīng)濟(jì)種植業(yè)的有序發(fā)展。另一方面剩余勞動力到城鄉(xiāng)繼續(xù)務(wù)工，在提升農(nóng)民自己的收入水平的同時，也大大促進(jìn)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)得以調(diào)準(zhǔn)的同時，也為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。

五、結(jié)束語

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是黨和中央精準(zhǔn)扶貧措施的力度不斷加大，在新形勢的鎮(zhèn)雄縣，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也同時存在諸多的困難。因此，在這種情況下，我們更應(yīng)該樹立堅(jiān)定的信心，在黨的引導(dǎo)和關(guān)懷下，努力認(rèn)真的抓住發(fā)展的機(jī)遇，不怕困難的克服各種困難，全心全意的投入到推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中去，相信在不久的將來，貧困的鎮(zhèn)雄縣必定會富強(qiáng)起來，必定會實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。（作者單位為鎮(zhèn)雄縣潑機(jī)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）